Ухвала суду № 31832403, 12.06.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

УХВАЛА

12 червня 2013 року Справа № 812/2737/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Прудника С.В.

при секретарі: Якимчук В.В.,

за участю представників сторін:

від позивача - не з'явився,

від відповідача - Пасічник О.Ю.(довіреність №84 від 18.02.2013)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську заяву комунального підприємства «Алчевське управління механізації» про розстрочення виконання судового рішення від 09.04.2013 по справі за позовом Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області Державної податкової служби до комунального підприємства «Алчевське управління механізації» про стягнення коштів з рахунків у розмірі 121 238,68 грн., -

ВСТАНОВИВ:

21 березня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області Державної податкової служби до комунального підприємства «Алчевське управління механізації» про стягнення коштів з рахунків у розмірі 121 238,68 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2013 року вимоги позивача задоволені у повному обсязі - постановлено стягнути кошти на користь місцевого бюджету м. Алчевська з рахунків Комунального підприємства "Алчевське управління механізації" (і.к. 01240427) у банках обслуговуючих підприємство, податковий борг від надходжень за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях, який виник за період з 09.12.11 по 17.09.12 в сумі 121 238,68 грн. (сто двадцять одня тисяча двісті тридцять вісім гривень 68 копійок), перерахувавши на р/р 33116364700027, код платежу 19010301, одержувач Відділення держказначейства у м. Алчевськ в установі банку ГУДКСУ у Луганській області, код 37907097, МФО 8044013.(а.с.46-47).

03 червня 2013 року комунальне підприємство «Алчевське управління механізації» звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з заявою про розстрочення виконання судового рішення (а.с.52-53).

Заява обґрунтована наявністю обставин, що ускладнюють виконання судового рішення і полягають в наступному.

«Алчевське управління механізації» є комунальним підприємством. Основним видом діяльності підприємства є збирання та знищення побутових відходів, іншої комерційної діяльності підприємство не веде. КП «Алчевське управління механізації» єдине підприємство у місті, що виграло конкурс та має дозвіл на вивіз сміття населенню та юридичним особам. Основна частка коштів підприємства - це кошти населення за вивіз сміття, але населення міста не своєчасно вносить плату за надані послуги. Підприємство є збитковим, про це свідчать копії звітів про фінансові результати. У зв'язку з цим, КП «Алчевське управління механізації» не в змозі відразу сплатити суму боргу, оскільки такі дії значно вплинуть на діяльність підприємства і можуть призвести до припинення діяльності підприємства, що в свою чергу призведе до погіршення санітарної обстановки міста.

Під час судового засідання представник заявника просив заяву про розстрочення виконання судового рішення у справі задовольнити та розстрочити стягнення з КП «Алчевське управління механізації» заборгованості у розмірі 121 238,68 грн. строком на 60 місяців, згідно наданого графіку розстрочки.

Представник позивача - Алчевської ОДПІ в Луганській області ДПС, у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, від нього надійшла заява про розгляд без участі представника інспекції.

Розглянувши заяву про відстрочення виконання судового рішення, вислухавши думку представника заявника, дослідивши матеріали справи, суд вважає заяву про відстрочення виконання судового рішення такою, що не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з пунктом 100.4 статті 100 Податкового кодексу України підставою для розстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків є надання ним достатніх доказів існування обставин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу такого платника податків, а також економічного обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення грошових зобов'язань та податкового боргу та/або збільшення податкових надходжень до відповідного бюджету внаслідок застосування режиму розстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління виробництвом чи збутом такого платника податків.

Вичерпний перелік обставин, що є підставами для розстрочення або відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу викладено у розділі І постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1235 «Про затвердження переліку обставин, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу, і доказів існування таких обставин».

Ненадання (несвоєчасне надання) бюджетних асигнувань або бюджетних зобов'язань заявнику та/або недоведення (несвоєчасне доведення) фінансування видатків до заявника - отримувача бюджетних коштів в обсязі, достатньому для своєчасного виконання ним грошових зобов'язань та/або погашення податкового боргу, а також неперерахування (несвоєчасне перерахування) заявнику з бюджету коштів в обсязі, достатньому для своєчасного виконання ним грошових зобов'язань та/або погашення податкового боргу, у тому числі в рахунок оплати наданих заявником послуг (виконаних робіт, поставлених товарів). Зазначена обставина підтверджується такими документами: довідка встановленого зразка, видана фінансовим органом та/або головним розпорядником бюджетних коштів, щодо суми бюджетних асигнувань та/або бюджетних зобов'язань, що не надані (несвоєчасно надані) заявнику, або суми фінансування видатків, що не доведене (несвоєчасно доведене) до заявника в обсязі, достатньому для своєчасного виконання ним грошових зобов'язань; заява (в довільній формі) отримувача бюджетних коштів про неперерахування (несвоєчасне перерахування) йому суми коштів в обсязі, достатньому для своєчасного виконання ним грошових зобов'язань; довідка встановленого зразка, видана розпорядником бюджетних коштів, щодо суми коштів, яку не перераховано (несвоєчасно перераховано) заявнику в обсязі, достатньому для своєчасного виконання ним грошових зобов'язань, у тому числі в рахунок оплати наданих заявником послуг (виконаних робіт, поставлених товарів).

Загроза виникнення неплатоспроможності (банкрутства) заявника в разі своєчасної та в повному обсязі сплати ним грошового зобов'язання або погашення податкового боргу в повному обсязі.

Зазначена обставина підтверджується висновком про результати аналізу фінансового стану заявника, що проводиться органом державної податкової служби за даними бухгалтерського обліку.

Недостатність майна заявника - фізичної особи (без урахування майна, на яке відповідно до законодавства не може бути звернено стягнення) для своєчасної та у повному обсязі сплати грошового зобов'язання або погашення податкового боргу в повному обсязі чи відсутність у заявника - фізичної особи майна.

Зазначена обставина підтверджується результатами проведеного органом державної податкової служби аналізу поданих заявником документів щодо наявності власного рухомого та нерухомого майна, а також власних доходів.

Сезонний характер виробництва та/або реалізації товарів (робіт, послуг) заявником.

Зазначена обставина підтверджується складеним заявником документом, який засвідчує, що в загальному обсязі доходу від реалізації товарів (робіт, послуг) частина доходу заявника отримана в результаті провадження видів діяльності, включених до Списку сезонних робіт і сезонних галузей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 1997 р. № 278.

Виконання заявником плану реорганізації власного виробництва та/або зміна його організаційної структури, що призводить (може призвести) до значного спаду виробництва протягом певного періоду.

Зазначена обставина підтверджується документами, що засвідчують здійснення заявником реорганізації власного виробництва та/або зміну його організаційної структури з розрахунками їх впливу на ефективність виробництва та рівень його прибутковості.

Проведення заявником науково-дослідних, конструкторських, а також соціально орієнтованих робіт, які передбачають створення робочих місць для інвалідів, захист навколишнього природного середовища, підвищення енергетичної ефективності виробництва, або технічного переоснащення власного виробництва.

Провадження заявником інноваційної діяльності, у тому числі створення нових та вдосконалення існуючих технологій, видів сировини та матеріалів широкого застосування.

Виконання заявником особливо важливого замовлення у рамках соціально-економічного розвитку регіону або надання ним особливо важливих (у тому числі виключних) послуг населенню.

Виконання заявником державного оборонного замовлення.

Здійснення заявником інвестицій у створення об'єктів, які мають найвищу енергетичну ефективність, соціальне значення, стратегічне значення для оборони та безпеки держави.

Обставини непереборної сили, дія яких може бути викликана винятковими погодними умовами і стихійним лихом (ураган, буря, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, землетрус, пожежа, просідання і зсув ґрунту, замерзання моря, закриття морських проток, які трапляються на звичайному морському шляху між портами відвантаження і вивантаження, інше стихійне лихо тощо) або непередбаченими ситуаціями, що відбуваються незалежно від волі і бажання заявника (війна, блокада, страйк, аварія).

Доказами, що підтверджують факт настання (існування) зазначених обставин, є висновок Торгово-промислової палати про настання обставин непереборної сили чи стихійного лиха на території України; рішення Президента України про оголошення окремих місцевостей України зоною надзвичайної екологічної ситуації, затверджені Верховною Радою України.

У разі підтвердження наявності обставин непереборної сили рішеннями Президента України про оголошення окремих місцевостей України зоною надзвичайної екологічної ситуації, затвердженими Верховною Радою України, заявник додатково подає довідку, видану відповідним місцевим органом, що має право підтверджувати наявність обставин непереборної сили.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви комунального підприємства «Алчевське управління механізації» про розстрочення виконання судового рішення від 09.04.2013 по справі за позовом Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області Державної податкової служби до комунального підприємства «Алчевське управління механізації» про стягнення коштів з рахунків у розмірі 121 238,68 грн.

Керуючись ст.ст.160, 165, 185, 186, 263, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви комунального підприємства «Алчевське управління механізації» про розстрочення виконання судового рішення від 09.04.2013 по справі за позовом Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області Державної податкової служби до комунального підприємства «Алчевське управління механізації» про стягнення коштів з рахунків у розмірі 121 238,68 грн., - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвалу в повному обсязі складено та підписано 14 червня 2013 року.

СуддяС.В. Прудник