Ухвала суду № 31829741, 11.06.2013, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32 ______

УХВАЛА

11 червня 2013 року Справа № 22/53б.

Суддя М.Ю. Ковалінас, при секретарі Яценко І.В.,

розглянувши матеріали справи за заявою

кредиторів - Державного підприємства - виробничого об'єднання «Луганський

верстатобудівний завод», м. Луганськ;

- Приватного акціонерного товариства «Луганський патронний

завод», м. Луганськ

до боржника - Державного підприємства «Луганський патрон», м. Луганськ

Про банкрутство

В присутності представників сторін:

від кредиторів:

- Сорокіна Н.В., дов. №21 від 10.06.2013 (ДП ВО «Луганський верстатобудівний завод»);

- Сорокіна Н.В., дов. №52 від 20.05.2013 (ПАТ «Луганський патронний завод»);

- Сидоренков В.К., дов. №1 від 05.01.2013 (ТОВ «Агентство безпеки «Тайфун»);

- Паталаха К.В., дов. №1/10 від 02.01.2013 (Ленінська МДПІ у м. Луганську

Луганської області ДПС)

від боржника:

- керуючий санацією Дейнегіна К.М. - не прибула (клопотання вих. №143-22/53б

від 06.06.2013);

- Бондаренко О.М., дов. №2 від 01.02.2013;

за участю:

- Маланчук В.М., дов. №13.2-32/3161 від 08.01.2013 (ГУЮ у Луганській області);

- Бутенко Є.О., посвідчення №016807 від 16.05.2013 (прокуратура м. Луганська).

Обставини справи: банкрутство за нормами Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (далі за текстом - Закон), процедура санації, розгляд питань пов'язаних з погодженням плану санації боржника уповноваженими на це органами у встановленому Законом порядку, які є необхідними для подальшого прийняття рішення про затвердження плану санації боржника, зокрема щодо процедури списання кредиторської заборгованості боржника відповідно до норм Закону України «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну «Укроборонпром» та забезпечення їх сталого розвитку» від 06.09.2012 №5213-IV та Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу щодо оподаткування підприємств оборонно-промислового кодексу» від 02.10.2012 №5414 -VI»; розгляд клопотання керуючого санацією.

Сторони та учасники провадження своєчасно та належним чином повідомлені судом про час і місце розгляду справи у даному засіданні (ухвала від 25.04.2013).

Розглянувши матеріали справи та додатково надані, вислухавши присутніх, суд

в с т а н о в и в :

Ухвалою від 28.04.2011 стосовно боржника - Державного підприємства «Луганський патрон», м. Луганськ, відкрито процедуру санації.

Ухвалою суду від 06.10.2011 у справі замінено керуючого санацією, новим керуючим санацією боржника, за погодженням державного органу з питань банкрутства, призначено арбітражного керуючого Дейнегіну Катерину Миколаївну (ліцензія серії АВ №397278 від 13.10.2008), на яку покладено встановлені Законом обов'язки та повноваження по проведенню санації боржника, у тому числі й щодо розробки та надання суду на затвердження плану санації боржника, в порядку встановленому ст. 18 Закону.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1221 «Про утворення Державного концерну «Укроборонпром» (з подальшими змінами), утворено Державний концерн «Укроборонпром», м. Київ, який є органом управління державним майном боржника, до складу Концерну включено й боржника - Державне підприємство "Луганський патрон", м. Луганськ, ідентифікаційний код 31995565, а також згідно постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2011 №993 до сфери управління Концерну передано від Міністерства промислової політики України, підприємства включені до складу цього Концерну, відповідно до постанови КМУ від 29.12.2010 №1221, у тому числі й підприємство - боржник, про що також повідомлено боржнику листом від 11.11.2011 №10/1-1-3271.

Боржник - Державне підприємство «Луганський патрон» на 100% є державним підприємством, тому, відповідно до приписів ч.5 ст.18 Закону, керуючий санацією зобов'язаний попередньо погоджувати план санації боржника з органом, уповноваженим управляти державним майном боржника - Державним концерном «Укроборонпром», а також й з державним органом з питань банкрутства - Міністерством юстиції України, й з Фондом державного майна України (ст. 11 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» від 21.09.06. №185-V), у зв'язку з цим керуючим санацією було подано до суду клопотання про надання додаткового строку для розробки та погодження у справі №22/53б плану санації боржника, уповноваженими на це органами, яке судом було задоволено (ухвала від 08.12.2011).

Ухвалою від 03.05.2012, за клопотанням керуючого санацією від 27.04.2012 вих. №508-22/53б та комітету кредиторів (протокол зборів комітету кредиторів від 10.04.2012 №3 з доказами його скликання та проведення згідно приписів ст. 16 Закону), строк процедури санації боржника ДП «Луганський патрон» та повноваження керуючого санацією у справі продовжено судом ще на 6 місяців - до 28.10.2012р., у зв'язку з непогодженням у встановленому Законом порядку плану санації боржника.

Керуючим санацією за супровідним листом від 05.06.2012 вих. №559-22/53б суду представлені докази направлення для погодження плану санації боржника ДП «Луганський патрон» до органу управління державним майном боржника - Державного концерну «Укроборонпром» (оригінал супровідного листа керуючого санацією адресованого генеральному директору ДК "Укроборонпром" Перегудову Д.О. від 28.05.2012 вих. №544-22/53б, на якому зроблено напис "Отримала 01.06.12 Овчинник канцелярія").

Державним концерном "Укроборонпром", згідно листа від 28.08.2012 вих. №UOP-3.013-2531 та клопотання від 25.09.2012 вих. № UOP-3.013-3233, суду повідомлено, що відповідно до Закону України "Про особливості управління об'єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі", він є суб'єктом управління об'єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі; постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2011 №374 до складу концерну включено і передано йому в управління Державне підприємство «Луганський патрон», частка державної власності у статутному капіталі якого становить 100%, відповідно до положень Закону України "Про особливості управління об'єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі», постанови КМУ від 31.08.2011 №933, саме Державний концерн "Укроборонпром" є органом, уповноваженим управляти майном ДП "Луганський патрон", й заявлено клопотання про відкладення розгляду справи з метою всебічного, повного і об'єктивного розгляду Концерном наданого керуючим санацією проекту плану санації ДП «Луганський патрон» за результатами його опрацювання, для надання відповідних висновків до суду, тобто підтверджено знаходження плану санації боржника на погодженні.

Ухвалою суду від 25.10.2012 у справі №22/53б продовжено процедуру санації боржника ДП "Луганський патрон" та повноваження керуючого санацією Дейнегіної К.М., до 28.04.2013р.

Ухвалою суду від 04.12.2012, за клопотанням керуючого санацією боржника Дейнегіної К.М., розгляд справи №22/53б відкладено з метою переробки та доопрацювання плану санації боржника ДП «Луганський патрон», відповідно до зауважень органу управління майном боржника - ДК «Укроборонпром», а також згідно з ч. 2 ст. 46-2 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» в редакції Закону від 06.09.2012 №5213-VI, яка набрала чинності з 30.10.2012, залучено, як учасника провадження у справі №22/53б про банкрутство ДП «Луганський патрон», м. Луганськ, - Державний концерн "Укроборонпром", м. Київ.

Керуючим санацією боржника Дейнегіною К.М. були надані до суду клопотання від 30.01.2013 вих. №30-22/53б та від 13.03.2013 вих. №83-22/53б, з додатками, у вигляді листування з кредиторами та ДП «Укроборонпром», про відкладення розгляду справи, з метою доопрацювання плану санації боржника та надання його загальним зборам кредиторів у справі №22/53б для схвалення, у зв'язку з тим, що на даний час залишається не списаною кредиторська заборгованість боржника відповідно до Закону України «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну «Укроборонпром» та забезпечення їх сталого розвитку» від 06.09.2012 №5213-IV та Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу щодо оподаткування підприємств оборонно-промислового кодексу» від 02.10.2012 №5414 -VI», якими встановлено, що списуються борги підприємств, що входять до складу ДК «Укроборонпром» перед спеціальними фондами, по комунальних платежах, які виникли до набуття чинності закону та податкового боргу, що виник станом на 01.07.2012, таке списання істотно міняє склад та суми кредиторських вимог за реєстром, що в свою чергу унеможливлює доопрацювання керуючим санацією плану санації та надання його на погодження уповноваженим на це органам та господарському суду.

У зв'язку з дією вищезазначених законів підлягає списанню значна частина кредиторської заборгованості, зокрема перед Ленінською МДПІ Луганської області ДПС, якою лише частково було списано податковий борг у сумі 1642165грн. 42коп. станом на 01.07.2012, але не списано податкову заборгованість з податку з доходів фізичних осіб на суму 576300грн. 27коп. за період з 30.06.2012 по 02.01.2013 встановлену за актом перевірки; та ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання», не списує заборгованість за актом звірки, який підписано та погоджено з ДП «Укроборонпром», за яким заборгованість боржника за спожиту електроенергію станом на 01.09.2012 складає 875161грн. 99коп., але цю заборгованість кредитором не списано, тому керуючий санацією боржника була змушена в судовому порядку вживати заходів до врегулювання списання вищезазначеної заборгованості шляхом подання відповідних позовів до судів.

До господарського суду надійшли:

- листи Державного Агентства України з управління державними корпоративними правами та майном, м. Київ (Агентство Держмайна України) від 26.11.2012 №20/1-2-353, від 23.01.2013 №20/1-2-13, від 11.03.2013 №20/1-2-46, від 12.04.2013 №20/1-2-78, та від 06.06.2013 №20/1-2-121, у яких повідомлено, що станом на 11.03.2013 доопрацьований план санації ДП «Луганський патрон» повторно на погодження до Агентства Держмайна України не надходив;

- лист кредитора Луганського міського центру зайнятості , м. Луганськ, від 21.01.2013 №1/01-279, яким підтверджено про відсутність боргу ДП «Луганський патрон» перед ЛМЦЗ;

- лист кредитора Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, Відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Луганську, від 22.01.2013 №326/06, у якому повідомлено про відсутність заборгованості ДП «Луганський патрон», в підтвердження додано копію акту звірки взаємних розрахунків від 13.12.2012 б/н;

- лист кредитора УПФУ в Ленінському районі м. Луганська, від 30.01.2013 №1800/09, у якому зазначено, що станом на 01.01.2013 заборгованість ДП «Луганський патрон» з конкурсних вимог відсутня, є поточна заборгованість на суму 44658грн. 71 коп.;

- лист кредитора ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» від 31.01.2013 б/н, у якому зазначено про те, що Товариство підтримує кредиторську заборгованість в розмірі 67262грн. 18коп. до ДП «Луганський патрон», у зв'язку з відсутністю правових підстав та законодавчих механізмів для прийняття рішення щодо відмови від вказаних грошових вимог.

Згідно клопотання керуючого санацією від 24.04.2013 вих. №115-22/53б, у якому зазначено про те, що процедуру списання кредиторської заборгованості боржника на загальну суму 1451462грн. 26коп. (перед кредиторами ТОВ «ЛЕО» - 875161грн. 99коп. та Ленінською МДПІ у м. Луганську, - 576300грн. 17 коп.) не проведено, кредитори ухиляються від добровільного списання заборгованості, що унеможливлює доопрацювання плану санації боржника, у зв'язку з цим за клопотанням керуючого санацією від 24.04.2013 вих. №114-22/53б та комітету кредиторів (протокол зборів комітету кредиторів від 24.04.2013 №11 з доказами дотримання приписів ст.16 Закону), господарський суд продовжив повноваження керуючого санацією боржника ДП «Луганський патрон» Дейнегіної К.М. ще на 6 місяців, тобто до 28.10.2013, для доопрацювання плану санації боржника та надання його для розгляду зборам кредиторів відповідно до вимог Закону.

У дане судове засідання керуючий санацією Дейнегіна К.М. не прибула, але від неї до канцелярії суду надійшли матеріали щодо стану проведення процедури санації у справі, у тому числі: клопотання від 06.06.2013 вих. №142-22/53б, з додатками, зокрема якими підтверджено, що Ленінською МДПІ у м. Луганську Луганської області ДПС списано податковий борг ДП «Луганський патрон в сумі 483398грн. 64коп., у т.ч. 457208грн. 23коп. основного боргу та 26190грн. 41коп. пені, згідно постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.04.2013 у справі №812/1656/13-а (лист від 20.05.2013 №12207/19 та рішення від 15.05.2013 №34 про списання безнадійного податкового боргу) та у якому зазначено про те, що на даний час залишається не списаною лише заборгованість перед ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» в розмірі 67262грн. 18коп., та у цьому клопотанні зазначено про розгляд справи за відсутності керуючого санацією за наявними матеріалами й про розгляд по суті клопотання керуючого санацією від 27.12.2012 вих. №844-22/53б (про припинення провадження у справі №22/53б про банкрутство боржника ДП «Луганський патрон» по заявах кредиторів по яких відсутній борг у зв'язку з його списанням за Законом України «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну «Укроборонпром» та забезпечення їх стабільного розвитку» від 06.09.2012 №5213-IV та Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу щодо оподаткування підприємств оборонно-промислового кодексу» від 02.10.2012 №5414 -VI»).

До господарського суду на виконання вимог ухвали від 25.04.2013 надішли наступні матеріали:

- лист Ленінської МДПІ у м. Луганську Луганської області ДПС від 11.06.2013 №13990/10, у якому суду повідомлено про списання податкового боргу ДП «Луганський патрон в сумі 483398грн. 64коп., у т.ч. 457208грн. 23коп. основного боргу та 26190грн. 41коп. пені, згідно рішення МДПІ від 15.05.2013 №34 про списання безнадійного податкового боргу та постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.04.2013 у справі №812/1656/13-а (копії додаються) та зазначено про те, що конкурсна кредиторська заборгованість ДП «Луганський патрон» перед МДПІ відсутня, але існує поточна заборгованість в розмірі 532680грн. 50коп., тому МДПІ заперечує проти припинення її кредиторських вимог у справі №22/53б.

- пояснення ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» від 11.06.2013 б/н, щодо нездійснення процедури списання кредиторської заборгованості ДП «Луганський патрон», у якому ТОВ «ЛЕО» посилається, як на підставу для відмови у списанні боргу, не дотримання боржником ДП «Луганський патрон» процедури списання, яка передбачена нормами Законом України «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну «Укроборонпром» та забезпечення їх стабільного розвитку» від 06.09.2012 №5213-IV, який набрав чинності з 30.10.2012, зокрема приписів п.2 ч.1 ст.2, п/п 2 п.2 ч.1ст.2, й зазначає про те, що йому не було повідомлено боржником та не надано відповідних документів про утворення комісії з питань списання заборгованості, її склад, та зазначає, що акт звірки від 01.09.2012 про стан розрахунків, підписаний представниками боржника та ТОВ «ЛЄО» від імені останнього підписано неповноважними особами - в.о. директора Супрун О.В. та провідним економістом Баклановою С.В., які начебто не мали на це повноважень.

Законом України «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну «Укроборонпром» та забезпечення їх стабільного розвитку» від 06.09.2012 №5213-IV, який набрав чинності з 30.10.2012, встановлено, що підлягає списанню заборгованість підприємств оборнно - промислового комплексу (у тому числі встановлена судовими рішеннями та реструктуризована) за електричну енергію перед суб'єктами господарювання, що здійснюють постачання електричної енергії за регульованим тарифом, яка виникла станом на 01.09.2012 і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом (п.2 ч.1 ст.2).

Ч.2 ст.2 вищезазначеного Закону встановлено порядок списання заборгованості (у т.ч. з пені, штрафних та фінансових санкцій).

Зокрема у п.п. 2, 3,4,5 ч.2 ст.2 зазначено, що для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник підприємства, як голова комісії та головний бухгалтер і яка визначає обсяг та період виникнення заборгованості, що підлягає списанню у розрізі контрагентів. Списання заборгованості проводиться на підставі взаємно погоджених актів звірення учасників процедури списання, в яких зазначаються обсяг та період виникнення заборгованості, що підлягає списанню. Датою списання заборгованості є дата підписання взаємно погоджених актів звірення учасниками процедури списання. Щодо підприємств з державною часткою більше 50%, встановлено обов'язок погодження вищезазначених взаємно погоджених актів звірення органом, уповноваженим управляти таким підприємством.

Як вбачається з копії Акту звірки від 01.09.2012 б/н про стан розрахунків, який додано до клопотання керуючого санацією від 30.01.2013 вих. №30-22/53б (а.с.63 т.10), цей Акт підписано представниками сторін, від ТОВ «ЛЄО» - в.о. директора Супрун О.В. та провідним економістом Баклановою С.В., а від ДП «Луганський патрон» виконавчим директором Бондарем Ю.Р. та цей Акт погоджено органом уповноваженим управляти майном боржника - ДК «УКроборнпром».

У матеріалах, наявних у даній справі відсутні докази щодо утворення відповідної комісії з питань списання заборгованості та її складу, як з боку боржника так і з боку кредитора ТОВ «ЛЄО», а також відсутні документи, які свідчать про обсяг повноважень осіб, що підписали Акт звірки від 01.09.2012 б/н про стан розрахунків між ДП «Луганський патрон» та ТОВ «ЛЄО».

В той же час, норми Закону України «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну «Укроборонпром» та забезпечення їх стабільного розвитку» від 06.09.2012 №5213-IV, не містить обов'язку підписання акту звірення саме головним бухгалтером підприємства.

З огляду на викладене, для уточнення питань, пов'язаних з проведенням процедури списання кредиторської заборгованості боржника, розгляд справи слід відкласти у іншому засіданні суду.

Керуючись ст. ст. 1, 2, 3-1, 16, 17-21, 46-2 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», ст. ст. 38, 50, 77, 86, 87 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

1.Призначити розгляд справи на 11.07.2013, на 11 годин 30 хвилин, каб. №310.

2.Зобов'язати керуючого санацією Дейнегіну К.М. - подати до суду в строк до 10.07.2013:

- документальне підтвердження дотримання боржником приписів Закону України «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну «Укроборонпром» та забезпечення їхстабільного розвитку» від 06.09.2012 №5213-IV, зокрема щодо утворення відповідної комісії та її складу, щодо складання уповноваженими особами належного акту звірення, також представити й докази направлення відповідних відомостей щодо утворення комісії та її складу кредитору ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання»;

- відомості щодо переробки та доопрацювання плану санації боржника ДП «Луганський патрон», відповідно до зауважень ДК «Укроборонпром» й направлення його для розгляду та погодження уповноваженими на це органами, в порядку встановленому ч. 5 ст. 18 Закону та ст. 11 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» від 21.09.2006 №185 - V.

3.Зобов'язати кредиторів:

- УПФУ в Ленінському районі м. Луганська - в строк до 10.07.2013 надати письмові докази списання з боржника ДП «Луганський патрон» заборгованості перед пенсійним фондом за реєстром вимог кредиторів затвердженим судом у справі №22/53б,

- ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» - негайно вирішити питання щодо списання з ДП «Луганський патрон» боргу за спожиту електроенергію згідно Закону України «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну «Укроборонпром» та забезпечення їх стабільного розвитку» від 06.09.2012 №5213-IV, відповідні докази списання або відмови у списанні - надати до суду в строк до 10.07.2013; а також надати до суду в строк до 10.07.2013 докази утворення комісії щодо проведення процедури списання заборгованості та її складу й докази ознайомлення боржника з цими документами; надати письмові пояснення щодо складання та підписання від імені ТОВ «ЛЄО» Акту звірки від 01.09.2012 б/н про стан розрахунків, зокрема щодо наявності чи відсутності таких повноважень у в.о. директора Супрун О.В. та провідного економіста Бакланової С.В., й щодо підстав підписання останніми цього Акту.

4.Зобов'язати Державний концерн «Укроборонпром» (м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 36), та Державне Агентство України з управління державними корпоративними правами та майном (03035, м. Київ, вул. Сурікова, 3), - визначитися щодо погодження доопрацьованого проекту плану санації боржника - Державного підприємства «Луганський патрон», м. Луганськ, відповідно до приписів п. 5 ст. 18 Закону та ст. 11 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» від 21.09.2006 №185 - V; надати суду письмові відомості щодо погодження наданого керуючим санацією доопрацьованого проекту плану санації боржника або надати обґрунтовані зауваження до нього, в строк до 10.07.2013.

5.Дану ухвалу надіслати: членам комітету кредиторів; кредиторам - УПФУ в Ленінському районі м. Луганська; ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання»; боржнику; керуючому санацією Дейнегіній К.М.; Державному концерну «Укроборонпром» (м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 36); Департаменту нотаріату, банкрутства та функціонування центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України (м. Київ, вул. Городецького, буд.13, 01001); Державному Агентству України з управління державними корпоративними правами та майном (03035, м. Київ, вул. Сурікова, 3); Фонду державного майна України, м. Київ; прокуратурі Луганської області; Головному управлінню юстиції у Луганській області.

Явка керуючого санацією боржника Дейнегіної К.М., членів комітету кредиторів й представників учасників у судове засідання є обов'язковою.

Суддя М.Ю. Ковалінас