Постанова № 31826984, 13.06.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2013 р. Справа № 804/5822/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Жовтих Водах Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по фінансовим санкціям у сумі 548,64 грн., -

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в місті Жовтих Водах Дніпропетровської області звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість із сплати фінансових санкцій за несвоєчасне подання звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України у строки, визначені законом, за 2010 рік.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-VІ не подав своєчасно звіт про суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік, внаслідок чого до нього були застосовані фінансові санкції згідно рішення № 276 від 02.06.2011р. У зв'язку із несплатою відповідачем фінансових санкцій у добровільному порядку позивач був вимушений звернутися до суду з даним позовом.

Позивач про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, проте у судове засідання його представник не з'явився, але надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, в якому також просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач також був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, проте у судове засідання не з'явився, про причину неявки суд не повідомив, заперечення на позовну заяву та заяву про відкладення розгляду справи не надав.

Зважаючи на приписи ч.4 ст.122, ч.4, ч.6 ст.128 КАС України, а також на строки розгляду адміністративних справ, встановлені ст.122 КАС України, суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами, оскільки не вбачає потреби заслуховувати свідків та експертів.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Жовтих Водах Дніпропетровської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Крім того, ФОП ОСОБА_1 є платником фіксованого податку.

Відповідно до вимог п.1 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-VІ відповідач як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески.

Згідно п.п.4 п.8 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-VІ фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.

Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 05 листопада 2009 року № 26-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2009 року за № 1136/17152, встановлено форми, строки та порядок подання цього звіту.

Відповідно до п.2.2 означеного Порядку ФО-СПД, у тому числі ті, які обрали особливу систему оподаткування, самі за себе і за членів сім'ї, які беруть участь у провадженні підприємницької діяльності; особи, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов'язаною з отриманням доходу безпосередньо від цієї діяльності, самі за себе формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт один раз на рік до 1 квітня року, наступного за звітним періодом.

Базовим звітним періодом для них є календарний рік.

Таким чином, в розумінні означених приписів фізичні особи-підприємці та члени їх сімей повинні подавати звіт до 01 квітня наступного за звітним періодом.

Як вбачається з матеріалів справи, ФОП ОСОБА_1 в порушення вказаних законодавчих вимог подала звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України за 2010 рік лише 02.06.2011 року, в той час як цей звіт мав бути поданий нею до 01 квітня 2011 року (а.с.15-16,28-29).

У зв'язку із цим працівниками Управління Пенсійного фонду України в місті Жовтих Водах Дніпропетровської області було складено акт № 67 від 02.06.2011 року про встановлення факту несвоєчасного подання ФОП ОСОБА_1 звітності до органів Пенсійного фонду. З означеним актом відповідач була ознайомлена під підпис (а.с.7).

Згідно п.5 ч.9 ст.106 Закону України № 1058-VІ та п.9.3.5 Інструкції за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду на страхувальників накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі наведеної норми закону 02 червня 2011 року в.о.начальника управління Пенсійного фонду України в місті Жовтих Водах Дніпропетровської області було винесено рішення № 276 про застосування до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій за несвоєчасне подання за встановленою формою звітності на суму 548,64 грн.(а.с.6).

Пунктом 9.6 Інструкції встановлено, що суми штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення, або можуть бути оскаржені у цей самий строк до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу Пенсійного фонду, посадовими особами якого прийнято це рішення.

Вказане рішення було отримане відповідачем особисто 04 червня 2011 року, про що свідчить підпис ФОП ОСОБА_1 (а.с.6).

Рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем не оскаржене. Таким чином, сума фінансових санкцій є узгодженою.

ФОП ОСОБА_1 у добровільному порядку фінансові санкції згідно рішення № 276 від 02.06.2011 року сплачені не були, внаслідок чого у неї виникла заборгованість зі сплати фінансових санкцій на загальну суму 548,64 грн.

Відповідно до наданої позивачем до суду довідки, стонам на час розгляду справи ФОП ОСОБА_1 заборгованість не сплачена та складає 548,64 грн.

Частиною 1 статті 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч.12 ст. 20 Закону України № 1058-VI страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Частиною 15 статті 106 вказаного Закону встановлено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що позивачем - суб'єктом владних повноважень була доведена правомірність та обґрунтованість підстав стягнення з відповідача суми заборгованості із сплати фінансових санкцій, натомість відповідачем не було надано суду жодного доказу щодо спростування позиції позивача, викладеної в заявленому адміністративному позові, та доказів добровільної сплати означеної суми боргу на момент розгляду справи.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Жовтих Водах Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по фінансовим санкціям у сумі 548,64 грн. - задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Жовтих Водах Дніпропетровської області (вул. Паркова, 8, м. Жовті Води, Дніпропетровська область, 52210, код ЄДРПОУ 24604139) заборгованість по сплаті фінансових санкцій у сумі 548,64грн. (п'ятсот сорок вісім гривень шістдесят чотири копійки).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Турова