Постанова № 31818292, 12.06.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4010/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2013 року м. Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Кипаренко Н.Ю.

За участю представників сторін:

Від позивача: Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області Гараба С.П. - за довіреністю від 21.02.2013р. №777/08.

Від відповідача: Приватного багатопрофільного підприємства «Агросвіт» не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області до Приватного багатопрофільного підприємства «Агросвіт» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у загальному розмірі 222828,17грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області, в якому позивач просить суд стягнути з Приватного багатопрофільного підприємства «Агросвіт» заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у загальному розмірі 222828,17грн.

Відповідач у судове засідання 07.06.2013р. не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином та своєчасно, про що свідчить наявне в матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, заперечення на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та проаналізувавши вимоги чинного законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, Приватне багатопрофільне підприємство «Агросвіт» з 14.06.2000р. за №0149 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області як платник внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011р. - як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Судом з'ясовано, що за Приватним багатопрофільним підприємством «Агросвіт» за період з 01.01.2007р. по 01.05.2013р. рахується заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками №2 у загальному розмірі 222828,17грн. Зазначена заборгованість виникла відповідно до направлених Управлінням Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області на адресу Підприємства розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за травень 2006р. по лютий 2007р., та розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зокрема: за січень 2007р., за лютий 2007р., за березень 2007р., за квітень 2007р., за травень 2007р., за червень 2007р., за липень 2007р., за серпень 2007р., за вересень 2007р., за жовтень 2007р., за листопад 2007р., за грудень 2007р., за 2008р., за березень 2008р., за квітень 2008р., за травень 2008р., за червень 2008р., за липень 2008р., за серпень 2008р., за вересень 2008р., за листопад, 2008р., за грудень 2008р., за 2009р., за лютий 2009р., за березень 2009р., за квітень 2009р., за травень 2009р., за червень 2009р., за липень 2009р., за серпень 2009р., за вересень 2009р., за жовтень 2009р., за листопад 2009р., за грудень 2009р., за лютий 2010р., березень 2010р., за квітень 2010р., за травень 2010р., за червень 2010р., за липень 2010р., за серпень 2010р., за вересень 2010р., за жовтень 2010р., з листопада 2010р., з грудня 2010р., з 2011р., з лютого 2011р., з березня 2011р., з квітня 2011р., з травня 2011р., з червня 2011р., з липня 2011р., з серпня 2011р., з вересня 2011р., з жовтня 2011р., з листопада 2011р., з грудня 2011р., з 2012р., з лютого 2012р., з березня 2012р., з квітня 2012р., з травня 2012р., з червня 2012р., з липня 2012р., з серпня 2012р., з вересня 2012р., з жовтня 2012р., з листопада 2012р., з грудня 2012р., з 2013р., з лютого 2013р., з березня 2013р., з квітня 2013р., які були отримані Підприємством, про що свідчать наявні у матеріалах справи відповідні рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень з відповідними відмітками на них.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, з урахуванням означених розрахунків, заборгованість Приватного багатопрофільного підприємства «Агросвіт» по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №2, зокрема, щодо пенсіонерів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 за період з 01.01.2007р. по 01.05.2013р., загалом склала 222828,17грн.

Особливий характер праці вказаних пенсіонерів: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, яким пенсія призначена відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за Списком №2, підтверджується наявними у матеріалах справи Протоколами від 29.12.2009р. №20121, від 19.06.2006р. №2201, №459 від 29.11.2004р., від 11.11.2005р. №500, №516 від 08.02.2005р., №361 від 09.11.2005р., №9091 від 23.05.2003р., №138 від 25.05.2004р., №229 від 25.05.2004р., Довідками №24 від лютого 2009р., №200 від 05.12.2005р., №173 від 06.10.2005р., №43 від 23.08.2005р., №723 від 22.05.2003р., №259 від 08.12.2004р., №238 від 16.10.2004р., №101 від 29.03.2004р., №54 від 08.02.2004р., від 19.04.2013р., №2464, №2463, №2465, №№2462, №2466, №2467, №2468, 2469, №2470,

Згідно з приписами п.п.1,2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно з п. «б» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ (зі змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п.6.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п.6.4 вказаної Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України» розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктами 6.8. Інструкції встановлено, що Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Таким чином, судом з'ясовано, що з урахуванням несплати у законодавчо визначеному порядку та строки самостійно Приватним багатопрофільним підприємством «Агросвіт» суми заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 у загальному розмірі 222828,17грн., за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з 01.01.2007р. по 01.05.2013р., у загальному розмірі 222828,17грн., що підтверджується, у тому числі, наявною у матеріалах справи карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2.

Відповідно до ч.15 ст.106 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відтак, беручи до уваги наведене, оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області обґрунтовані, документально підтверджені, ґрунтуються на положеннях чинного, на момент виникнення спірних правовідносин, законодавства, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Приватного багатопрофільного підприємства «Агросвіт» суми заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій за період з 01.01.2007р. по 01.05.2013р., у загальному розмірі 222828,17грн.

Керуючись ч.4 ст.128, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області до Приватного багатопрофільного підприємства «Агросвіт» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у загальному розмірі 222828,17грн., задовольнити.

2. Стягнути з Приватного багатопрофільного підприємства «Агросвіт» (68331, Одеська обл., Кілійський район, с.Трудове, вул.Леніна,6, код ЄДРПОУ 30819743) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області (68300, Одеська обл., м.Кілія, вул.Леніна,65, код ЄДРПОУ 24536515) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №2, у загальному розмірі 222828(двісті двадцять дві тисячі вісімсот двадцять вісім)грн. 17коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано судом 12 червня 2013 року.

Суддя Харченко Ю.В.