Постанова № 31814859, 12.06.2013, Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

Справа № 1121/2388/12; 2-а/401/2/13

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.06.2013 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

- головуючий суддя - Андріянов О.В.

При секретарі - Суботніцькій О.А.

З участю: - позивача - ОСОБА_1;

- представників відповідача - ОСОБА_2;

- ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в Світловодському міськрайонному суді Кіровоградської області справу за адміністративним позовом:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1; уродженця с. В. Андрусівка, Світловодського району, Кіровоградської області; мешкає: АДРЕСА_1; ід. код: НОМЕР_1,

до

Управління Пенсійного фонду України у м. Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області; 27502, м. Світловодськ, вул. Димитрова, б. 1 - «г»; код ЄДРПОУ: 37917964,

про визнання дій протиправними, виплату незаконно утриманих сум пенсії, нарахування та виплату індексації та компенсації на суму боргу із пенсії -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій протиправними, виплату незаконно утриманих сум пенсії, нарахування та виплату індексації та компенсації на суму боргу із пенсії.

Остаточно, після уточнення позовних вимог, просить суд: визнати дії та бездіяльність відповідача щодо застосування ст. ст. 42, 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; ст. ст. 2, 10 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Постанови КМ України № 327, від 23.04.2012 р.; Постанови КМ України № 1078, від 17.07.2003 р.; ст. ст. 2, 3, 4, 7 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати»; Постанови КМ України № 159, від 21.02.2001 р., - протиправними;

Зобов'язати відповідача виплатити протиправно утриману під час перерахунку пенсії суму у розмірі 1366,95 грн.;

Зобов'язати відповідача відновити перерахунок та індексацію пенсії позивача та здійснити виплату пенсії з урахуванням положень Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Постанови КМ України № 1078, від 17.07.2003 р. та Постанови КМ України № 327, від 23.04.2012 р.;

Зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату за період з 01.02.2009 р. по 31.03.2012 р. компенсацію на суму несплаченої пенсії, яка є боргом перед позивачем, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати»; Постанови КМ України № 159, від 21.02.2001 р.;

Судові витрати компенсувати позивачу згідно чинного законодавства.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просить суд позов задовольнити та пояснив, що відповідач у порушення чинного законодавства, під час перерахунку його пенсії на підставі судових рішень, здійснив виплату пенсії у меншому розмірі та незаконно здійснив утримання з його пенсії.

Представники відповідача проти позову заперечили, зазначили, що відрахування з пенсії позивача не здійснювалися. Згодом представник відповідача визнав незаконне утримання з пенсії позивача суми 265 грн., яку було йому перерахованою. Просять у позові відмовити.

В судовому засіданні були досліджені докази:

- Копія пенсійного посвідчення позивача;

- Копія листа відповідача від 15.03.2012 р., за № 1657/08-25 щодо здійснення перерахунку пенсії позивачу;

- Копія листа відповідача від 30.03.2012 р., за № 14/У-11 щодо розрахунку суми пенсії позивачу;

- Копія протоколу індивідуального перерахунку пенсії позивачу від 05.03.2012 р.;

- Копія листа від 23.04.2012 р., за № 16/У-11, щодо розрахунку суми пенсії позивача;

- Звернення позивача від 26.03.2012 р. до відповідача щодо розрахунку суми пенсії з додатком;

- Звернення позивача від 09.04.2012 р. до відповідача щодо розрахунку суми пенсії з додатками;

- Копія виписок банку про рух коштів по рахунку позивача;

- Розрахунок суми компенсації;

- Копія листа Пенсійного фонду України № 24130/02-20, від 23.12.2010 р. щодо обчислення сум пенсій громадянам;

- Копія протоколу індивідуального перерахунку пенсії позивачу від 06.03.2012 р.;

- Копія розпорядження № 134921, від 03.03.2012 р. щодо нарахування суми пенсії позивачу;

- Копія постанови Світловодського міськрайонного суду від 30.09.2009 р., у справі № 2-а-1711/09;

- Копія ухвали Світловодського міськрайонного суду від 30.09.2009 р., у справі № 2-а-1711/09;

- Копія ухвали апеляційного суду Кіровоградської області від 05.12.2011 р., у справі № 22а-11960/2011;

- Копія ухвали від 24.10.2011 р. апеляційного суду Кіровоградської області, у справі № 2а-11960/2011;

- Копія довідки про доходи позивача в 2011 р.;

- Копія листа відповідача від 01.03.2012 р., за № 1125/06-25, щодо обрахування суми пенсії позивача;

- Копія постанови Світловодського міськрайонного суду від 05.03.2012 р., у справі № 2-а/1121/68/12;

- Копія індивідуальних відомостей про застраховану особу;

- Довідка про розмір призначеної та фактично отриманої позивачем пенсії;

- Повідомлення відповідача щодо розшифрування кодів виплат;

- Розрахунок щомісячних сум пенсії позивача та дат виплати;

- Копія договору про банківське обслуговування позивача;

- Довідка установи банку про рух коштів по рахунку позивача;

- Висновок судово-економічної експертизи № 860, від 05.03.2013 р.

В судовому засіданні було встановлено, що позивач є пенсіонером та перебуває на обліку у відповідача, який здійснює нарахування та виплату йому пенсії та те, що він дізнався про порушення свого права в березні 2012 року.

Відповідно до судових рішень відповідача було зобов'язано здійснити відповідний перерахунок пенсії позивачу.

Згідно висновку судово-економічної експертизи у позивача було здійснено утримання з пенсії, за період з жовтня 2011 р. - січень 2012 р., на загальну суму 883,85 грн.

Різниця між фактично нарахованою сумою пенсії та сумою, яка була перерахована відповідачем на рахунок позивача складає 12923,27 грн. Зазначений борг виник за спірний період, з 01.02.2009 р. по 31.03.2012 р. та існував станом до 31.03.2012 р. Сума боргу у розмірі 12625,60 грн. була сплачена позивачу в квітні 2012 р., а решта, у розмірі 297,67 грн. - в липні 2012 р.

Сума індексації, яку повинен сплати відповідач позивачу складає 1454,45 грн., розмір компенсації, який повинен бути нарахований та сплачений відповідачем позивачу складає 1240,84 грн.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

В судовому засіданні було встановлено, що відповідач мав борг перед позивачем по сплаті пенсії та ним не було здійснено нарахування та виплату індексації і компенсації на суму згаданого боргу.

Станом на липень 2012 року борг в сумі 12923,27 грн. був повністю погашений.

В судовому засіданні з достовірністю було встановлено, що відповідач діяв у порушення вимог ст. ст. 42, 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; ст. ст. 2, 10 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення»; Постанови КМ України № 1078, від 17.07.2003 р.; ст. ст. 2, 3, 4, 7 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати»; Постанови КМ України № 159, від 21.02.2001 р., та це було підтверджено належними та допустимими доказами, а тому дії (бездіяльність) відповідача є протиправними.

В судовому засіданні було встановлено, що у позивача було здійснено утримання зайво сплаченої йому суми, в період з жовтня 2011 р. - січень 2012 р., у розмірі 883,85 грн., внаслідок переплати суми індексації відповідачем.

Проте, відповідно до вимог ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Так як у судовому засіданні не було встановлено, що утримання у позивача надміру сплачених сум пенсії здійснюється у вказаному порядку, в зв'язку із зловживаннями з боку самого пенсіонера або страхувальника, відповідач безпідставно здійснив таке утримання, на підставі свого рішення, а тому він повинен повернути незаконно утриману суму пенсії позивача та при наявності підстав та спору між ними вирішити питання щодо стягнення зайво сплаченої суми пенсійної виплати у судовому порядку.

Таким чином, відповідач повинен повернути позивачу безпідставно утриману суму пенсії.

Також підлягають задоволенню позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача відновити перерахунок та індексацію пенсії позивача та здійснити виплату пенсії з урахуванням положень Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Постанови КМ України № 1078, від 17.07.2003 р. та зобов'язання відповідача здійснити нарахування та виплату компенсації на суму несплаченої пенсії, яка є боргом перед позивачем, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати»; Постанови КМ України № 159, від 21.02.2001 р.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, про які він просить, суд вважає за необхідним вийти за межі позовних вимог в частині визначення суми нарахування та виплати сум індексації і компенсації на борг із виплати пенсії та зазначити в резолютивній частині судового рішення відповідні суми зазначеного боргу у розмірі: 1454,45 грн. - індексації та 1240,84 грн., - компенсації.

Безпідставним є посилання позивача на нормативно - правові акти, які не діяли на час виникнення спірних правовідносин, а саме Постанови КМ України № 327, від 23.04.2012 року, а тому, в цій частині позовних вимог, щодо зобов'язання відповідача вчинити дії відповідно до згаданого нормативно - правового акту, є безпідставними та необґрунтованими.

Судові витрати сплачені позивачем під час звернення до суду підлягають відшкодуванню на його користь, за рахунок Державного бюджету України.

Вартість проведеної за ініциативою суду судової експертизи повинна бути компенсована за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись: ст. ст. 8, 19, 22, 46, 55 Конституції України; ст. ст. 42, 46, 50 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»; ст. ст. 2, 10 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення»; Постанови КМ України № 1078, від 17.07.2003 р.; ст. ст. 2, 3, 4, 7 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати»; Постанови КМ України № 159, від 21.02.2001 р.; ст. ст. 2, 6, 8, 9, 11, 69, 94, 99-100, 122, 138, 143, 158-163, 185-186, КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити частково:

Визнати дії та бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у м. Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області щодо застосування ст. ст. 42, 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; ст. ст. 2, 10 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення»; Постанови КМ України № 1078, від 17.07.2003 р.; ст. ст. 2, 3, 4, 7 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати»; Постанови КМ України № 159, від 21.02.2001 р., під час нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1, - протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області виплатити ОСОБА_1 протиправно утриману під час перерахунку пенсії суму у розмірі 883,85 грн.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області відновити перерахунок та індексацію пенсії позивача та здійснити виплату пенсії з урахуванням положень Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Постанови КМ України № 1078, від 17.07.2003 р., виплативши ОСОБА_1 1454,45 грн., суму індексації на суму боргу із виплати пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області здійснити нарахування та виплату компенсацію на суму несплаченої пенсії, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати»; Постанови КМ України № 159, від 21.02.2001 р., в сумі 1240,84 грн.

В решті позовних вимог відмовити.

Повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір, сплачений позивачем під час звернення до суду, в сумі 139,49 грн.

Компенсувати з Державного бюджету України вартість проведеної судово - економічної експертизи, в сумі 7503,12 грн.

На рішення суду протягом 10 днів може бути подана апеляційна скарга.

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області О.В. Андріянов

12.06.2013