Постанова № 31812513, 13.06.2013, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2013 року м. ЛуцькСправа № 803/1190/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого, судді Смокович В.І.,

при секретарі Литвиненко І.П.,

за участю представника позивача Макарук Н.О.,

представника відповідача Шваба І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Луцького міського центра зайнятості до Ягодинської митниці Міндоходів про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

Луцький міський центр зайнятості (далі - позивач, Луцький МЦЗ) звернувся в суд з адміністративним позовом до Ягодинської митниці Міндоходів про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 26 382,93 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_3 10 січня 2012 року був звільнений з посади головного інспектора сектора оперативно-пошукової роботи оперативного відділу служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Ягодинської митниці (правонаступником якої є Ягодинська митниця Міндоходів). 30 січня 2012 року останньому було надано статус безробітного. За період перебування на обліку в Луцькому МЦЗ ОСОБА_3 отримав допомогу по безробіттю загальною сумою 26 382,93 грн. Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2013 року ОСОБА_3 був поновлений на роботі у Ягодинській митниці. Вказує, що згідно частини четвертої статті 35 Закону України «Про загальнобов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» із роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду. На підставі вищевикладеного просить суд стягнути з Ягодинської митниці Міндоходів на користь Луцького міського центру зайнятості 26 382,93 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримує та просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні та письмових запереченнях від 05 червень 2013 року №9/15-287 проти задоволення позову заперечує, оскільки у Ягодинської митниці Міндоходів незаплановані бюджетом кошти для здійснення відшкодування Луцькому центру зайнятості (а.с.211-212).

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення на підставі нижчевикладеного.

Судом встановлено, що 10 січня 2012 року ОСОБА_3 (далі - ОСОБА_3.) був звільнений з посади головного інспектора сектора оперативно-пошукової роботи оперативного відділу служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Ягодинської митниці (правонаступником якої є Ягодинська митниця Міндоходів), що підтверджується копією трудової книжки (а.с.25).

В подальшому, 30 січня 2012 року ОСОБА_3 звернувся до Луцького міського центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного (а.с.7-8).

Наказом директора Луцького міського центра зайнятості від 30 січня 2012 року №НТ 120130 ОСОБА_3 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю (а.с.27).

Як вбачається з матеріалів справи, в період з 30 січня 2012 року по 23 січня 2013 року ОСОБА_3 було виплачено 26 382,93 грн. допомоги по безробіттю, що підтверджується розрахунком, який виконаний Луцьким МЦЗ, а також первинним документами - платіжними дорученнями та відомостями (а.с.6, 59-206)

У судовому засіданні встановлено, що спір між сторонами стосовно розміру виплаченої ОСОБА_3 допомоги по безробіттю відсутній.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2013 року у справі №2а/0370/246/12, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2013 року визнано протиправними та скасовано пункт 1 наказу Державної митної служби України від 06 січня 2012 року № 22-к "Про припинення перебування на державній службі", пункти 1, 2 наказу Ягодинської митниці від 10 січня 2012 року № 21-к "Про оголошення наказу Держмитслужби України від 06.01.2012 року № 22-к "Про припинення перебування на державній службі" в частині припинення з 10 січня 2012 року перебування на державній службі в митних органах ОСОБА_3. Поновлено ОСОБА_3 на посаді головного інспектора сектору оперативно-пошукової роботи оперативного відділу служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Ягодинської митниці з 10 січня 2012 року (а.с.10-19).

Як визначено частиною четвертою статті 35 Закону України «Про загальнобов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» із роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Проаналізувавши вищезазначені обставини у справі, суд дійшов висновку, що Ягодинська митниця, як роботодавець, який незаконно звільнив ОСОБА_3, згідно частини четвертої статті 35 Закону України «Про загальнобов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зобов'язана відшкодувати Луцькому міському центру зайнятості виплачену допомогу по безробіттю у розмірі 26 382,93 грн.

Згідно пункту 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, який затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року № 60/62, рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом.

Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

Матеріалами справи підтверджується, що директором Луцького МЦЗ 15 березня 2013 року направлено Ягодинській митниці повідомлення про повернення коштів у розмірі 26 382,93 грн. (а.с.29-30).

Листом від 03 квітня 2013 року №1/1.2-4/2199 Ягодинська митниця повідомила Луцький міський центр зайнятості, що станом на 03 квітня 2013 року на рахунках Ягодинської митниці відсутні кошти для відшкодування виплаченої ОСОБА_3 допомоги по безробіттю в сумі 26 382,93 грн., однак при наявності коштів повідомлення буде оплачено (а.с.31).

Доказів сплати вищезазначеної заборгованості відповідач суду не надав.

Суд не приймає доводи представника відповідача, що бюджетом Ягодинської митниці Міндоходів не передбачено коштів для відшкодування Луцькому міському центру зайнятості, оскільки вищезазначені обставини не звільняють відповідача від відповідальності, встановленої частиною четвертою статті 35 Закону України «Про загальнобов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»

Оскільки Ягодинська митниця Міндоходів зобов'язана відшкодувати Луцькому міському центру зайнятості виплачену ОСОБА_3 допомогу по безробіттю у розмірі 26 382,93 грн., однак станом на день розгляду справи цього не зробила, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення у повному обсязі.

Керуючись частиною третьою статті 160, статтями 162-163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Луцького міського центра зайнятості до Ягодинської митниці Міндоходів про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю задовольнити повністю.

Стягнути з Ягодинської митниці Міндоходів (44350, Волинська обл., Любомльський район, село Римачі, ідентифікаційний код юридичної особи 38592872) на користь Луцького міського центру зайнятості (43000, м. Луцьк, вул. Ярощука, 2, ідентифікаційний код юридичної особи 13352315, р/р 37173300901002 в ГУ ДКСУ м. Луцьк, МФО 803014) 26 382,93 грн. (двадцять шість тисяч триста вісімдесят дві гривні дев'яносто три копійки) виплаченої допомоги по безробіттю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.І. Смокович

Повний текст постанови виготовлений 14 червня 2013 року.