Ухвала суду № 31803115, 07.06.2013, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

УХВАЛА

"07" червня 2013 р.Справа № 13-27/8-09-590

За позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Миколаївської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком"

до відповідача Управління Міністерства внутрішніх справ України на Одеській залізниці

про стягнення 9787,85 грн.

Суддя Панченко О.Л.

Представники:

від позивача Остапчук О.С.;

від відповідача не з'явився;

від Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області не з'явився.

СУТЬ СПОРУ: Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Миколаївської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" звернулося до господарського суду Одеської області зі скаргою від 04.04.2013р. № 21-21/8 на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, в якій просить скасувати постанову старшого державного виконавця Середи В.Ю. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) № 36909968 від 11.03.2013р., зобов'язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області виконати ухвалу господарського суду Одеської області від 11.02.2013р. по справі № 13-27/8-09-590 про скасування постанови старшого державного виконавця Середи В.Ю. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 15.11.2012р. ВП № 35200777.

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області та Управління Міністерства внутрішніх справ України на Одеській залізниці відзив на скаргу не надали.

Беручи до уваги, що:

20.07.2009р. господарським судом Одеської області прийнято рішення про стягнення з відповідача на користь позивача 9787,85 грн. боргу, 102 грн. держмита, 118 грн. витрат на ІТЗ судового процесу. 07.08.2009р. на виконання зазначеного рішення суду виданий відповідний наказ.

Згідно з ухвалою господарського суду Одеської області від 06.07.2011р. у зв'язку з втратою вищевказаного наказу позивачу був виданий дублікат наказу від 07.08.2009р.

20.09.2011р. дублікат наказу від 07.08.2009р. по справі № 13-27/8-09-590 позивачем був пред'явлений до виконання до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області. Згідно з постановою від 06.10.2011р. Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області наказ був повернутий стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження". При цьому, в п. 2 вказаної постанови зазначено, що виконавчий документ може бути повторно пред'явлений для виконання в строк до 06.10.2012р.

02.10.2012р. ПАТ "Укртелеком" в особі Миколаївської філії ПАТ "Укртелеком" направило на адресу Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області заяву № 21-23/98 про примусове виконання рішення, згідно з якою просило відкрити виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Одеської області від 07.08.2009р. по справі № 13-27/8-09-590, а також оригінал дубліката наказу від 07.08.2009р.

Постановою від 15.11.2012р. ВП № 35200777 старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Середа В.Ю. відмовив у прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Одеської області від 07.08.2009р. по справі № 13-27/8-09-590, пославшись на те, що заява про примусове виконання подана 13.11.2012р. та стягувачем пропущений строк для пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Миколаївської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" звернулося до суду зі скаргою від 06.12.2012р. на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, в якій просило скасувати постанову старшого державного виконавця Середи В.Ю. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 15.11.2012р. ВП № 35200777 та зобов'язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області відкрити виконавче провадження за наказом господарського суду Одеської області від 07.08.2009р. по справі № 13-27/8-09-590.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 11.02.2013р. скаргу Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Миколаївської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" від 06.12.2012р. на дії державного виконавця задоволено; скасовано постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Середи В.Ю. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 15.11.2012р. ВП № 35200777; зобов'язано Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області відкрити виконавче провадження за наказом господарського суду Одеської області від 07.08.2009р. по справі № 13-27/8-09-590.

27.02.2013р. ПАТ "Укртелеком" в особі Миколаївської філії ПАТ "Укртелеком" звернулося до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області з заявою № 21-12/327, в якій просило виконати ухвалу господарського суду Одеської області від 11.02.2013р. та відкрити виконавче провадження за наказом господарського суду Одеської області від 07.08.2009р. по справі № 13-27/8-09-590. Зазначена заява з додатками була отримана уповноваженим представником Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області 04.03.2013р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Постановою від 11.03.2013р. ВП № 36909968 старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Середа В.Ю. відмовив у прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Одеської області від 07.08.2009р. по справі № 13-27/8-09-590, пославшись на те, що до заяви про примусове виконання рішення стягувачем додано ксерокопію ухвали господарського суду Одеської області від 11.02.2013р. по справі № 13-27/8-09-590, якою скасовано постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, та ксерокопію ухвали господарського суду Одеської області від 03.01.2013р. по справі № 13-27/8-09-590, якою замінено сторону виконавчого провадження; вищевказані ухвали суду не містять відповідних відміток про набрання ними чинності. Зазначені обставини унеможливлюють примусове виконання рішення суду та є підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження. Також в постанові зазначено, що з 01.01.2013р. виконавчий документ підлягає пред'явленню до Державної казначейської служби України у зв'язку з набранням чинності Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

ПАТ "Укртелеком" в особі Миколаївської філії ПАТ "Укртелеком" вважає, що зазначена постанова винесена з порушенням норм чинного законодавства, тому просить її скасувати та зобов'язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області виконати ухвалу господарського суду Одеської області від 11.02.2013р. по справі № 13-27/8-09-590 про скасування постанови старшого державного виконавця Середи В.Ю. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 15.11.2012р. ВП № 35200777.

Відповідно до ст.ст. 115, 116 ГПК України рішення господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження". Виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи: судові накази (п. 3 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження").

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

В результаті розгляду скарги встановлено, що ухвалою господарського суду Одеської області від 11.02.2013р. скасовано постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Середи В.Ю. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 15.11.2012р. ВП № 35200777; зобов'язано Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області відкрити виконавче провадження за наказом господарського суду Одеської області від 07.08.2009р. по справі № 13-27/8-09-590.

27.02.2013р. ПАТ "Укртелеком" в особі Миколаївської філії ПАТ "Укртелеком" звернулося до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області з заявою № 21-12/327, в якій просило виконати ухвалу господарського суду Одеської області від 11.02.2013р. та відкрити виконавче провадження за наказом господарського суду Одеської області від 07.08.2009р. по справі № 13-27/8-09-590. При цьому стягувачем разом із зазначеною заявою до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області був наданий оригінал дубліката наказу від 07.08.2009р.

Однак в порушення вимог чинного законодавства Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області ухвала суду від 11.02.2013р. не виконана, постановою від 11.03.2013р. ВП № 36909968 старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Середа В.Ю. відмовив у прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Одеської області від 07.08.2009р., пославшись на те, що до заяви про примусове виконання рішення стягувачем додано ксерокопію ухвали господарського суду Одеської області від 11.02.2013р. по справі № 13-27/8-09-590, якою скасовано постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, та ксерокопію ухвали господарського суду Одеської області від 03.01.2013р. по справі № 13-27/8-09-590, якою замінено сторону виконавчого провадження; вищевказані ухвали суду не містять відповідних відміток про набрання ними чинності. Зазначені обставини унеможливлюють примусове виконання рішення суду та є підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження. Також в постанові зазначено, що з 01.01.2013р. виконавчий документ підлягає пред'явленню до Державної казначейської служби України у зв'язку з набранням чинності Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

Посилання старшого державного виконавця Середи В.Ю. на те, що до заяви про примусове виконання рішення стягувачем додано ксерокопію ухвали господарського суду Одеської області від 11.02.2013р. по справі № 13-27/8-09-590, якою скасовано постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, та ксерокопію ухвали господарського суду Одеської області від 03.01.2013р. по справі № 13-27/8-09-590, якою замінено сторону виконавчого провадження; вищевказані ухвали суду не містять відповідних відміток про набрання ними чинності, що унеможливлює примусове виконання рішення суду та є підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження, є безпідставними.

Відповідно до п. 12 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про судове рішення" від 23 березня 2012 року № 6 ухвали господарських судів набирають законної сили в день їх винесення, якщо інше не передбачено законом (зокрема, частинами п'ятою та шостою статті 122-11 ГПК України).

При цьому, нормами чинного законодавства не передбачено зазначення в ухвалах відомостей про набрання ними чинності, вищевказані ухвали не є виконавчими документами в розумінні ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження".

Також слід зазначити, що належним чином засвідчені копії вищевказаних ухвал господарського суду Одеської області від 11.02.2013р. та від 03.01.2013р. судом надсилалися рекомендованою поштою на адресу Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області та були отримані його уповноваженим представником, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Посилання старшого державного виконавця Середи В.Ю. на те, що з 01.01.2013р. виконавчий документ підлягає пред'явленню до Державної казначейської служби України у зв'язку з набранням чинності Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" є безпідставними, тому що положення цього Закону застосовуються до подій, які настали після 01.01.2013р. Скасування у судовому порядку постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Середи В.Ю. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 15.11.2012р. ВП № 35200777 обумовлює обов'язок ВДВС відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" та на виконання ухвали господарського суду Одеської області від 11.02.2013р. по справі № 13-27/8-09-590 відкрити виконавче провадження по виконанню в примусовому порядку наказу суду від 07.08.2009р. та провести дії, спрямовані на виконання рішення суду.

Зважаючи на вищевикладене, скарга Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Миколаївської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" від 04.04.2013р. № 21-21/8 на дії державного виконавця підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Миколаївської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" від 04.04.2013р. № 21-21/8 на дії державного виконавця задовольнити.

2. Скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Середи В.Ю. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 11.03.2013р. ВП № 36909968.

3. Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області виконати ухвалу господарського суду Одеської області від 11.02.2013р. по справі № 13-27/8-09-590 про скасування постанови старшого державного виконавця Середи В.Ю. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 15.11.2012р. ВП № 35200777.

Суддя Панченко О.Л.