Ухвала суду № 31797193, 07.06.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 червня 2013 року Справа № 805/8102/13-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чучко В.М., перевіривши виконання вимог ст.ст. 99, 106, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою Донецького міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 6 135,79 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Донецький міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (позивач) звернувся до суду з позовною заявою до фізичної особи ОСОБА_1 (відповідач) про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 6 135,79 грн.

За результатами ознайомлення із зазначеним позовом судом встановлено, воно подано без додержання вимог, передбачених ч.3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки норми зазначеної статті передбачають, що суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 були затверджені Правила надання послуг поштового зв'язку, які зареєстровані у Міністерстві юстиції України.

Ці Правила визначають порядок надання послуг поштового зв'язку, права та обов'язки операторів поштового зв'язку і користувачів послуг поштового зв'язку та регулюють відносини між ними.

Так, відповідно до цих правил належним доказом переліку документів поштового відправлення, які пересилаються адресатові є опис вкладення встановленого зразка.

Відповідно до п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.

З огляду на викладене та з урахуванням вимог частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

Крім того, будь-яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання, тощо), або третіх осіб про отримання позовної заяви та доданих до неї документів.

Зазначене узгоджується з позицією Вищого адміністративного суду України (ВАСУ), що надана в інформаційному листі ВАСУ від 16 листопада 2011 року № 2091/11/13-11.

Таким чином, в порушення наведених вище вимог, позивачем не надано доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Наданий позивачем на підтвердження надіслання позовних матеріалів відповідачеві копія поштової квитанції від 04.06.2013 року № 7646 судом до уваги не приймається, оскільки з нього не вбачається, що за даним документом на адресу відповідача були надіслані саме позов з доданими до нього документами.

Згідно з ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 зазначеного Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позову без руху, у якій зазначаються недоліки подання, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну Донецького міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 6 135,79 грн. - залишити без руху.

Заявнику у строк до 18 червня 2013 рокуусунути недоліки шляхом надання належних доказів надіслання відповідачу подання та доданих до неї документів, а саме: поштовий опис вкладення.

Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення позивачу позовної заяви та доданих до неї документів.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Чучко В.М.