Постанова № 31789561, 10.06.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2013 р. Справа № 804/5566/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Лозицької І.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Дніпродзержинського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Дніпродзержинського міського центру зайнятості до ОСОБА_1, в якому позивач просить стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), на користь Дніпродзержинського міського центру зайнятості (код ЄДРПОУ 20299857) суму в розмірі 1074,83 грн. (одна тисяча сімдесят чотири грн. вісімдесят три копійки ) на рахунок Дніпродзержинського міського центру зайнятості р/р 37179002003017, ЄДРПОУ 20299857, ГУДКСУ в Дніпропетровській області, МФО 805012.

В обґрунтування позову зазначено, що спірна сума підлягає стягненню з відповідача, у зв'язку із пропуском останнім занять з перепідготовки без поважних причин та відмовою добровільно повернути кошти за такі зайняття.

Відповідно до ст.183-2 КАС України, позов прийнято до розгляду в скороченому провадженні та ухвалою суду відповідачу запропоновано у 10-тиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття надати до суду заперечення на позов або заяву про визнання позову.

Відповідач у встановлений судом строк не надав до суду ні заперечень на позов, ні заяви про визнання позову, про відкриття провадження у цій справі та розгляд її у скороченому провадженні повідомлений належним чином, відповідно до вимог ст. 35 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні, суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Згідно до п.2 ч.5 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, наказом позивача від 03.11.10 р. № НТ101103 ОСОБА_1 надано статус безробітного та розпочато виплату допомоги по безробіттю.

20.12.10 р., відповідачем до позивача подана заява про зарахування до навчальної групи за спеціальністю, направлення її на курси по професії продавець продовольчих товарів з 20.12.10 (а.с.16), у зв'язку з чим 20.12.10 між позивачем та відповідачем укладений Договір щодо професійного навчання.

Відповідно до п.1 згаданого Договору, його предметом, є направлення відповідача на перепідготовку в Дніпродзержинський професійний ліцей, зі строком на 5,4 місяця з метою сприяння подальшому працевлаштуванню.

Положеннями п.3 Договору передбачено, що у випадку пропусків занять більше трьох годин протягом дня без поважних причин, інших порушень навчальної дисципліни і систематичної неуспішності з ряду предметів навчальної програми, проводить скорочення виплати матеріальної допомоги у період професійного навчання або відрахування з навчального закладу (подальшим припинення виплати матеріальної допомоги у період професійного навчання) відповідно до нормативно-правових документів, що регулюють це питання. У разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання, з громадянки стягується загальна суми витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання. Якщо громадянин відмовляється добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до Розрахунку вартості професійного навчання безробітного ОСОБА_1, вартість навчання одного слухача згідно планового кошторису дорівнює 881,28 грн. Дніпродзержинським міським центром зайнятості виплачено матеріальну допомогу в період підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації 193,55 грн.

Судовим оглядом Табелю обліку відвідувань занять за січень місяць 2011 року встановлено, що відповідачем пропущені всі заняття в січні 2011р. Про поважність причин невідвідування занять відповідачем не повідомлено.

У зв'язку із пропуском занять без поважних причин, наказом Дніпродзержинського професійного ліцею від 09.02.11 р. № 11 «В-СНН», відповідача відраховано з 09.02.11 р. зі складу слухачів.

Враховуючи означений наказ про відрахування відповідача, з огляду на положення Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного та Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», позивачем прийнятий наказ від 18.04.12 р. № 294 про стягнення з ОСОБА_1, коштів в сумі 1074,83 грн. за професійне навчання у зв'язку з пропуском занять без поважних причин, про що повідомлено відповідача листом від 18.04.12 р. № 365.

Суд відмічає, що спірні правовідносини врегульовані Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Порядком надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженим Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. № 308, зареєстрованим в Міністерстві юстиції 14.12.2000 р. за № 916/5137.

Відповідно до ст. 36 згаданого Закону, у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації. Наведеним законодавчим положенням кореспондують положення п.28 Порядку, відповідно до яких, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.

Поважними причинами вважаються: 1) працевлаштування безробітного; 2) поновлення безробітного на роботі за рішенням суду; 3) вступ до навчального закладу на навчання з відривом від виробництва; 4) призов на строкову військову або альтернативну (невійськову) службу; 5) набрання законної сили вироком суду про позбавлення волі безробітного або направлення його за рішенням суду на примусове лікування; 6) отримання права на пенсію відповідно до законодавства України; 7) призначення безробітній жінці допомоги по вагітності та пологах; 8) подання безробітним письмової заяви про бажання здійснювати догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку; 9) переїзд на постійне місце проживання в іншу місцевість; 10) хвороба безробітного, що має медичні протипоказання щодо продовження навчання або працевлаштування за набутою професією (спеціальністю), що підтверджено відповідними документами; 11) інші причини, що не залежать від безробітного, підтверджені документально. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві, є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на вищевказане, позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 2-10, 11, 69, 71,158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпродзержинського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Дніпродзержинського міського центру зайнятості (код ЄДРПОУ 20299857) суму в розмірі 1074,83 грн. (одна тисяча сімдесят чотири грн. вісімдесят три копійки ) на рахунок Дніпродзержинського міського центру зайнятості р/р 37179002003017, ЄДРПОУ 20299857, ГУДКСУ в Дніпропетровській області, МФО 805012.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного суду через суд першої інстанції, шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили 10.06.13 Суддя І.О. Лозицька І.О. Лозицька