Постанова № 31787206, 20.03.2013, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Вступна та резолютивна частини

м. Миколаїв.

20 березня 2013 року справа № 814/410/13-а

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Єнтіної А.П., при секретарі судового засідання Зощак В.В.,

від позивача: Клименко І.П. (довіреність №25/1 від 03.01.2013 р.);

від відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовомЄланецького районного центру зайнятості, вул. Горького, 15, смт Єланець, Миколаївська область,55500

доОСОБА_2, АДРЕСА_1

простягнення коштів в сумі 372,78 грн., керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_2 на користь Єланецького районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття вартість громадських робіт за рахунок Фонду в сумі 372,78 грн. (триста сімдесят дві 78 коп.) та перерахувати їх на р/р 37178001000433 в ГУДКСУ в Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 20895743.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення/отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя А. П. Єнтіна

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

20 березня 2013 року справа № 814/410/13-а

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Єнтіної А.П., при секретарі судового засідання Зощак В.В.,

від позивача: Клименко І.П. (довіреність №25/1 від 03.01.2013 р.);

від відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовомЄланецького районного центру зайнятості, вул. Горького, 15, смт Єланець, Миколаївська область,55500

доОСОБА_2, АДРЕСА_1

простягнення коштів в сумі 372,78 грн., В С Т А Н О В И В:

Єланецький районний центр зайнятості (далі - позивач) звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 (далі - відповідач, ОСОБА_2.) про стягнення заборгованості в сумі 372,78 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив таке.

Єланецький районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. У своїй діяльності керується Законами України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 №803-ХІІ (далі-Закон України №803-ХІІ), "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року № 1533-111 (далі-Закон України № 1533-111).

23.04.2012 року гр. ОСОБА_2 було поновлено статус безробітного та розпочато виплату допомоги по безробіттю.

Відповідно до п. 2 ст. 7 Закону України № 1533-111, видами соціальних послуг є: пошук підходящої роботи та сприяння у працевлаштуванні, у тому числі шляхом надання роботодавцю дотації на створення додаткових місць для працевлаштування безробітним; фінансування організації оплачуваних громадських робіт для безробітних у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно із п. 5 Положення про порядок організації та проведення оплачуваних громадських робіт (далі - Положення) - "особи, зареєстровані, як безробітні, залучаються до оплачуваних громадських робіт на строк, що сумарно не перевищує 180 календарних днів в календарного року", пунктом 14 вказаного Положення визначено, що фінансування оплачуваних громадських робіт може проводитися за рахунок коштів місцевих бюджетів, Фонду (в частині організації таких робіт для безробітних), роботодавців, для яких зазначені роботи виконуються, та інших джерел відповідно до законодавства.

Відповідно до умов договору укладеного між Єланецьким районним центром зайнятості та Малоукраїнською сільською радою від 28.02.2012 року про організацію та проведення оплачуваних громадських робіт п. 3.2. визначено, що фінансування громадських робіт здійснюється Роботодавцем, а у випадках, визначених у додатку до цього договору, за рахунок Фонду. Пунктом 3 додатку до вказаного договору, що є його невід'ємною частиною, визначено, що центр зайнятості на підставі наданих документів протягом 30 календарних днів здійснює перерахування коштів на розрахунковий рахунок Роботодавця. Таким чином, організація та проведення оплачуваних громадських робіт здійснювалась за рахунок коштів Фонду.

24.04.2012 року було укладено трудовий договір на участь в оплачуваних громадських роботах між Малоукраїнською сільською радою та відповідачем, згідно умов якого гр. ОСОБА_2 було працевлаштовано підсобним працівником та надано в обов'язковому порядку оплачувані дві години на тиждень для пошуку постійної роботи та відвідування центру зайнятості. Пунктом 13 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, і безробітних (далі - Порядок) на безробітну особу покладено обов'язок відвідувати центр зайнятості у визначений і погоджений з ними час.

Пунктом 12 Положення визначено, що тривалість робочого часу осіб, зайнятих на оплачуваних громадських роботах, встановлюється відповідно до законодавства про працю. До оплачуваного робочого часу безробітного, зайнятого на оплачуваних громадських роботах, додається дві години на місяць; призначені для пошуку підходящої роботи та відвідування центру зайнятості.

Порядком (абзац 4 пп. 2 п.20) передбачено обов'язок центру зайнятості знімати з обліку громадян, які зареєстровані, як такі, що шукають роботу та безробітних у разі невідвідування безробітним центру зайнятості протягом 30 і більше календарних днів без поважних причин закінчення встановленого строку відвідування з наступного дня після останнього відвідування. Позивач зазначає, що останній раз ОСОБА_2 відвідував центр зайнятості 24.04.2012 року, що підтверджується додатком до ПК№1 "Відвідування особою ЦЗ, надані послуги та прийняті рішення".

Наступна дата відвідування центру зайнятості була погоджена зі спеціалістом на 15.05.2012 року, на яку відповідач не з'явився та не повідомив про поважність невідвідування центру зайнятості у визначений день.

В зв'язку з цим, наказом від 18.06.2012 року було прийнято рішення про зняття з обліку відповідача за невідвідування центру зайнятості без поважних причин з 25.04.2012 року.

ОСОБА_2 працював на оплачуваних громадських роботах в Малоукраїнській сільській раді з 25.04.2012 року по 03.05.2012 року, та був звільнений згідно розпорядження № 34-р від 04.05.2012 року з 03.05.2012 року.

Оскільки після зняття з обліку (з 25.04.2012 р.) ОСОБА_2 продовжував працювати на громадських роботах, вже втративши статус безробітного, то кошті отримані ним під час роботи на громадських роботах з 25.04.2012 року по 03.05.2012 року в сумі 372,78 грн. підлягають поверенню.

Згідно п. 3 ст. 36 Закону України № 1533-111 сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

13.07.2012 року ОСОБА_2 направлено претензійний лист та запропоновано відшкодувати кошти в добровільному порядку. Відповідач суму боргу визнав і обіцяв повернути до 19.10.2012 р., що підтверджується заявою від 26.09.2012 р., але вказані кошти добровільно не повернув.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_2 на користь Єланецького районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття вартість громадських робіт за рахунок Фонду в сумі 372,78 грн. (триста сімдесят дві 78 коп.) та перерахувати їх на р/р 37178001000433 в ГУДКСУ в Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 20895743.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення/отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя А. П. Єнтіна

Повний текст постанови складено 22.03.2013 р.