Ухвала суду № 31784205, 05.06.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2013 р.Справа № 815/3/13-а

Категорія: 8.1.5 Головуючий в 1 інстанції: Корой С. М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О.,

при секретарі Руденко І.Ю.,

за участю представника позивача Василенко Р.О. та представника відповідача Мельниченко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 04 січня 2013 року по справі за поданням Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби до комунального підприємства «Теплопостачання м. Одеси» про стягнення коштів за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И В:

02 січня 2013 року Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Одесі ДПС звернулась до суду із поданням про стягнення з комунального підприємства «Теплопостачання м. Одеси» коштів за податковим боргом з податку на додану вартість у загальному розмірі 54611463 грн. 62 коп., у тому числі недоїмки у сумі 48814330 грн. 77 коп. та пені у сумі 5797132 грн. 85 коп. на користь держави.

В обґрунтування подання зазначалось, що КП «Теплопостачання м. Одеси» є платником податку на додану вартість та перебуває на обліку в СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Одесі ДПС з 24 жовтня 2006 року. Станом на 01 січня 2013 року за підприємством рахується заборгованість зі сплати податку на додану вартість у загальному розмірі 54611463 грн. 62 коп.. Сума податкового боргу виникла 31 жовтня 2012 року у зв'язку з несплатою КП «Теплопостачання м. Одеси» самостійно визначених за вересень 2012 року податкових зобов'язань. На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України податковим органом 01 листопада 2012 року було сформовано податку вимогу за № 21, яка того ж дня вручена особисто під розпис посадовій особі КП «Теплопостачання м. Одеси». Проте, станом на 01 січня 2013 року податковий борг підприємством не погашено, що згідно ст. 20 ПК України є підставою для звернення СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Одесі ДПС до суду із відповідним поданням про стягнення податкового боргу.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 04 січня 2013 року відмовлено СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Одесі ДПС у задоволенні подання.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, представник СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Одесі ДПС в апеляційній скарзі зазначає, що судом порушено норми матеріального та процесуального права. Так, судом першої інстанції не прийнято до уваги положення Податкового кодексу України та Кодексу адміністративного судочинства України щодо підстав виникнення та порядку стягнення податкового боргу органами державної податкової служби. У зв'язку з викладеним в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постановленого по справі судового рішення з винесенням нової постанови про задоволення подання у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, виступи представника позивача в підтримку апеляційної скарги, а також представника відповідача про закриття провадження у справі, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність її часткового задоволення.

Відповідно до ч 1 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Згідно п. 2 ч. 4 ст. 183-3 Кодексу суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання у разі, якщо з поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

У разі виявлення наявності спору про право після відкриття провадження у справі за відповідним поданням, суд закриває провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 157 КАС України, оскільки відповідні вимоги не можуть бути розглянуті в порядку окремого виду адміністративного судочинства, яким є провадження за поданням податкового органу.

Як вбачається з матеріалів справи та наданих до суду апеляційної інстанції КП «Теплопостачання м. Одеси» матеріалів, 31 січня 2013 року між підприємством та податковим органом укладено договір про розстрочення податкового боргу, згідно якого СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Одесі ДПС надано КП «Теплопостачання м. Одеси» розстрочку сплати податкового боргу на загальну суму 52821603 грн. 88 коп. під проценти, строком з 31 січня 2013 року по 09 грудня 2013 року.

За таких даних відповідачем визнано лише суму боргу у розмірі 52821603 грн. 88 коп., тоді як в поданні СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Одесі ДПС зазначено про стягнення з КП «Теплопостачання м. Одеси» податку на додану вартість у загальному розмірі 54611463 грн. 62 коп..

З огляду на викладене, між податковим органом та комунальним підприємством на момент звернення до суду існував спір про розмір податкового боргу, що виключало можливість розгляду судом подання податкового органу в порядку, визначеному ст. 183-3 КАС України, а тому провадження за поданням СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Одесі ДПС про стягнення податкового боргу з КП «Теплопостачання м. Одеси» підлягає закриттю на підставі ч. 1 ст. 203 та п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України.

Керуючись ст. ст. 183-3, 195, 196, 198, 203, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби задовольнити частково.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 04 січня 2013 року скасувати, а провадження у справі за поданням Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби закрити.

Роз'яснити Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби право на звернення з позовом до суду в загальному порядку позовного провадження.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, і оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: