Ухвала суду № 31779257, 10.06.2013, Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим

Справа № 121/1891/13-а

2-а/121/319/13

У Х В А Л А

(про відкриття провадження по справі)

10 червня 2013 року

Суддя Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим Кайро І.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Ялтинської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з позовною заявою до Ялтинської міської ради у якій просить суд визнати протиправним та скасувати рішення 33 сесії 5 скликання Ялтинської міської ради № 575 від 06 липня 2010 року «Про відмову ОСОБА_1 в наданні у власність земельної ділянки площею 0,0600 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1»; зобов'язати відповідача на найближчій сесії розглянути заяву ОСОБА_1.

Позовна заява по формі і змісту відповідає вимогам ст.ст. 105-106 КАС України, до позовної заяви додані документи, що підтверджують сплату судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір».

Підстав для залишення позовної заяви без руху або без розгляду, повернення заяви, відмови у відкритті провадження у справі не має.

Встановлених законом перешкод для відкриття провадження по справі не має.

Крім того, відповідно до поданої позовної заяви та доданих до неї матеріалів є підстави для визнання причин пропуску ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду поважними, оскільки про порушення своїх прав оспорюваним рішенням позивач дізналась у грудні 2012 року.

Позивачем у позовній заяві заявлене клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення № 208 від 02 березня 2012 оку Ялтинської міської ради «Про дачу дозволу ОСОБА_2 на розробку проекту…» та рішення № 203 від 27 липня 2012 року Ялтинської міської ради «Про внесення змін в рішення № 208…», а також заборони Ялтинській міській раді приймати будь-які рішення відносно земельної ділянки орієнтовною площею 0,100 га за адресою: АДРЕСА_2, що планується до відводу ОСОБА_2.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з ч. 3 ст. 117 КАС України, подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржується.

На підставі поданого клопотання про забезпечення адміністративного позову та документів доданих до позовної заяви не знаходжу підстав для забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення № 208 від 02 березня 2012 оку Ялтинської міської ради «Про дачу дозволу ОСОБА_2 на розробку проекту…» та рішення № 203 від 27 липня 2012 року Ялтинської міської ради «Про внесення змін в рішення № 208…», а також заборони Ялтинській міській раді приймати будь-які рішення відносно земельної ділянки орієнтовною площею 0,100 га за адресою: АДРЕСА_2, що планується до відводу ОСОБА_2, оскільки суду не надано доказів на підтвердження того, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо мають місце очевидні ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Крім того, не надано відомостей про те, що виділена ОСОБА_2 земельна ділянка співпадає межами з тою, в наданні якої відмовлено позивачу.

Вважаю, що проведення попереднього судового засідання по справі не є необхідним, у зв'язку з тим, що з позову не вбачається підстав для врегулювання спору до судового розгляду.

Таким чином, вважаю необхідним закінчити підготовку справи до судового розгляду, оскільки необхідні підготовчі дії по справі проведені та відповідно до ч. 4 ст. 111, 121 КАС України призначити справу до судового розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 99, 105-106, 110, 111, 117, 121, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и в:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення з даним адміністративним позовом до суду - задовольнити.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Ялтинської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Зобов'язати Ялтинську міську раду надати суду у строк до 17 червня 2013 року: заперечення (згоду) проти даного адміністративного позову, завірені належним чином копії рішень Ялтинської міської ради № 575 від 06 липня 2010 року, № 208 від 02 березня 2012 року, № 203 від 27 липня 2012 року.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову - відмовити.

Закінчити підготовку справи до судового розгляду, у зв'язку зі здійсненням необхідних підготовчих дій по справі та призначити справу до судового розгляду на 17 червня 2013 року на 15 годин 30 хвилин у кабінеті № 31 Ялтинського міського суду АРК за адресою: м. Ялта, вул. Дмитрієва, 4.

У судове засідання викликати сторони.

Відповідно до ч. 1 ст. 114 КАС України, особам, які беруть участь у справі, пропонується доповнити чи пояснити обставини заявленого позову, а також надати суду додаткові докази у строк до початку розгляду справи по суті.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання і відводи; давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; користуватися іншими процесуальними правами, наданими цим Кодексом. Крім того, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви. Відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову. Сторони можуть досягти примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам. Відповідачам також направити копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала може бути оскаржена щодо мотивів недотримання правил підсудності в апеляційному порядку до Апеляційного суду Автономної Республіки Крим через Ялтинський міський суд АРК в порядку та строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: