Постанова № 31769326, 11.06.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2013 р. Справа №805/7624/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12 год. 05 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Спасової Н.В.,

при секретарі Барабаш Т.С.,

за участю:

представника позивача - Мирошніченко М.М.,

представників відповідача -не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі міста Донецька Донецької області до публічного акціонерного товариства «Топаз» про стягнення витрат на виплату різниці між сумою пенсій призначених науковим співробітникам та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.01.2013 року по 30.04.2013 року в сумі 1226,76 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі міста Донецька (надалі позивач, УПФУ) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до публічного акціонерного товариства «Топаз» (надалі відповідач, ПАТ «Топаз») про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, у розмірі 1226,76 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач зареєстрований в Управлінні ПФУ в якості платника страхових внесків. Згідно п. 2 ч. 5 ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004р., якою затверджено Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, державні не бюджетні підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму різниці, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісячно до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмір пенсії, призначеної в минулому та поточному роках. Оскільки відповідач своєчасно не сплатив суму різниці пенсій, виплачених його працівникам та визначену у повідомленнях за січень-квітень 2013 року у загальному розмірі 1226,76 грн., позивач просив її стягнути у судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги в повному обсязі, надавши пояснення аналогічні викладеному у позовній заяві. Позов просила задовольнити.

Відповідач свого повноважного представника у судове засідання не направив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. 07.06.2013 року через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду надав заперечення на позовну заяву, в яких просив суд відмовити у задоволені позову. В обґрунтування своєї позиції зазначив, що факт заборгованості по науковим пенсіям у розмірі 1226,76 грн., заявленим до стягнення, має місце, але несвоєчасні розрахунки з позивачем викликані тимчасовим тяжким фінансовим становищем та арештом рахунків органом ДВС. Просив зазначені обставини врахувати. Розгляд справи просив провести за відсутністю представника ПАТ «Топаз».

У відповідності до положень ч.4 ст. 128 КАС України справа розглядається за відсутністю представника відповідача.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини, що мають значення для вирішення спору та перевіривши їх доказами, наданими сторонами, визначившись із правовою нормою, яку слід застосувати до спірних відносин, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач - публічне акціонерне товариство "Топаз" (ідентифікаційний код 14310371) зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Донецької міської ради, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №715351 (а.с.18), знаходиться на обліку в УПФУ в Куйбишевському районі міста Донецька за реєстраційним номером 05-19-04-0018. (а.с.9)

З довідки відповідача встановлено, що у ПАТ "Топаз" у період з 30.12.1975 року по 05.11.1993 року працювала ОСОБА_2, яка виконувала науково-технічну роботу. (а.с.19)

Позивачем на адресу відповідача надсилалися повідомлення про відшкодування різниці між розміром пенсії, призначеної ОСОБА_2 відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та пенсії, обчисленої відповідно інших законодавчих актів, яку підприємство мало сплатити. За вказаний період сума виставлена до відшкодування склала 1226,76 грн., у тому числі за січень та лютий - по 307,38 грн., за березень 305,69 грн., за квітень - 306,69 грн.(а.с.5,6,7)

З картки особового рахунку ПАТ "Топаз" встановлено, що вказані витрати відповідачем відшкодовані не були. Станом на 15.04.2013 року за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування різниці по науковим пенсіям у загальному розмірі 4660,67 грн., у тому числі за період з січня по квітень (включно) 2013 року у розмірі 1226,76 грн. (а.с.8)

22 травня 2013 року між сторонами підписаний акт звірки взаєморозрахунків між УПФУ в Куйбишевському районі міста Донецька та ПАТ "Топаз", відповідно до якого сума заборгованості склала 1226,76 грн. (а.с.4)

Крім того, відповідно до заперечення на позовну заяву відповідач визнає факт наявності заборгованості перед позивачем у розмірі 1226,76 грн. Зазначає лише, що дана заборгованість виникла за відсутності вини підприємства, в зв'язку з тимчасовим тяжким фінансовим становищем.

Відповідно до ч. 3 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватись перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Отже, належність пенсіонерки ОСОБА_2 до працівників відповідача, правомірність призначення їй пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", підстави для відшкодування відповідачем різниці наукової пенсії та наявність боргу по сплаті цього відшкодування не є спірними між сторонами, а тому вказані обставини, встановлені судом в межах даної справи, доказуванню не підлягають.

Вирішуючи позовні вимоги УПФУ, суд керується наступними мотивами та положеннями законодавства.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" - різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року № 372 затверджений Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі - Порядок).

Як визначено в пункті 2 зазначеного Порядку, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно з пунктом 3 Порядку фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

З викладеного випливає висновок про обов'язок відповідача здійснити позивачу відшкодування різниці у сумі 1226,76 грн. з наукової пенсії, сплаченої ОСОБА_2 в січні-квітні 2013 року. Оскільки вказаний обов'язок відповідачем не виконаний та на день розгляду справи за ним рахується заборгованість у зазначеному розмірі, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню. При цьому, суд відхиляє посилання відповідача про тяжке фінансове становище та арешт рахунків органом ДВС, оскільки зазначені обставини не є підставою, передбаченою діючим законодавством для звільнення від відшкодування різниці по науковим пенсіям, у тому числі не можуть бути підставою для відмови у задоволенні позову. Отже, з відповідача на користь позивача належить стягнути різницю між розміром пенсій, призначених згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, у сумі 1226,76 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", Постановою КМУ від 24.03.2004 року № 372 "Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів", ст. 2, ст. 7-11, ст. 17-20, ст. 69-72, ст. 86, ст. 94, ст. 122 - 154, ст. 158-163, ст. 167, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі міста Донецька Донецької області до публічного акціонерного товариства «Топаз» про стягнення витрат на виплату різниці між сумою пенсій призначених науковим співробітникам та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.01.2013 року по 30.04.2013 року в сумі 1226,76 грн. - задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Топаз» (ідентифікаційний код 14310371) на користь управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі міста Донецька заборгованість з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, у розмірі 1226 (одна тисяча двісті двадцять шість) гривень, 76 (сімдесят шість) копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова складена та підписана у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 11 червня 2013 року, в присутності представника позивача. Повний текст постанови виготовлений 12 червня 2013 року.

Суддя Спасова Н.В.