Постанова № 31751428, 06.06.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2013 року Справа № 823/1454/13-а

17 год. 10 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бабич А.М.,

при секретарі - Сидорець І.С.,

за участю сторін:

представника позивача - Штомпеля М.А. (за довіреністю),

відповідача - ОСОБА_2 (особисто),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до ОСОБА_2 про повернення переплаченої пенсії,

ВСТАНОВИВ:

24.04.2013 управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області (далі-позивач) звернулось у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом, в якому просило стягнути з ОСОБА_2 (далі-відповідач) суму переплаченої пенсії за період з 17.10.2010 до 31.08.2012 в розмірі 13616 грн. 45 коп. на користь позивача.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Соснівського районного суду м.Черкаси встановлено використання відповідачем сфальсифікованих документів, які були підставою для призначення відповідачу надбавки до пенсії як учаснику бойових дій, у зв'язку з чим позивач просить стягнути переплачену суму коштів, виплачену як підвищення до пенсії учаснику бойових дій за період з 14.04.2010 до 31.08.2012 в розмірі 13616,45 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов повністю.

Відповідач проти позову не заперечував та просив суд відкласти розгляд справи до отримання ним відповіді на запит щодо того, що він дійсно є учасником бойових дій.

Заслухавши пояснення та доводи сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 (далі - Закон №1058-IV).

Статтею 1 Закону №1058-IV передбачено, що пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 №1058-IV всі відносини, які виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат; порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням; організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:

1) пенсія за віком;

2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства);

3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

З матеріалів справи суд встановив, що з 28.06.2006 відповідач отримує пенсію з інвалідності загального захворювання.

З 14.04.2010 на підставі заяви відповідача, посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_2 та довідки центрального архіву Міністерства оборони Російської Федерації від 10.09.2008 №5/65797 про участь в бойових діях на території інших держав до пенсії відповідачу встановлено підвищення, як учаснику бойових дій.

Відповідно до протоколу позивача від 07.08.2012 ОР №171545 (а.с.5) за період з 14.04.2010 до 31.08.2012 виплачена відповідачу надбавка склала 13616,45 грн.

Суд звернув увагу, що після прийняття рішення про призначення пенсії 10.05.2012 позивач звернувся до Центрального архіву Міністерства оборони Російської Федерації з листом стосовно достовірності видачі довідки від 10.09.2008 №5/65797 на ім'я ОСОБА_2 щодо участі у бойових діях в складі військової частини 93992.

Листом Центрального архіву Міністерства оборони Російської Федерації від 04.06.2012 №3/14797 повідомлено позивача, що в наказах командира у строковій частині та книгах обліку особового складу військової частини №93992 ОСОБА_2 не значиться.

З матеріалів справи суд встановив, що на підставі вказаного факту СВ Соснівського РВ у м. Черкасах 15.06.2012 порушено кримінальну справу №0101200610 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 Кримінального кодексу України (шахрайство), а також 10.08.2012 порушено кримінальну справу №0101200608 за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.358 Кримінального кодексу України (використання завідомо підробленого документа). В ході досудового слідства було встановлено, що злочин скоїв ОСОБА_2.

Суд звернув увагу, що постановою слідчого СВ Соснівського РВ від 18.12.2012 визнано управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах цивільним позивачем у цій справі.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 07.02.2013 у кримінальній справі №712/174/13-к, яка набрала законної сили 15.02.2013, встановлено, що ОСОБА_2 вчинив суспільно небезпечне діяння, передбачене ч. 1 ст. 190 Кримінального кодексу України (шахрайство) та ч. 4 ст. 358 Кримінального кодексу України (використання завідомо підробленого документа), а саме: використання відповідачем сфальсифікованих документів з метою отримання надбавки до пенсії за статус учасника бойових дій. Зважаючи на дані судово-психіатричної експертизи, вказаною ухвалою до ОСОБА_2 застосовані заходи медичного характеру у вигляді надання амбулаторної психічної допомоги в примусовому порядку та залишено без розгляду цивільний позов управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах про стягнення з ОСОБА_2 шкоди, завданої злочином.

Враховуючи, що управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах є суб'єктом владних повноважень, взявши до уваги норми ст.ст. 17-18 КАС України, суд дійшов висновку, що стягнення з відповідача відповідних сум є предметом адміністративного судочинства.

З огляду на аргументацію позивача суд зазначає, що відповідно до ч. 1 статті 50 Закону №1058-IV суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

За приписами ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Зі змісту цих законодавчих норм вбачається, що необхідною умовою повернення надмірно виплачених сум пенсій є, зокрема, зловживання з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних.

Під час судового розгляду справи підтверджено зловживання відповідачем в частині подання ним завідомо недостовірних даних про його участь у бойових діях на території інших держав рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 07.02.2013, яке набрало законної сили 15.02.2013.

Отже, під час розгляду цієї справи судом встановлені факти зловживань з боку пенсіонера, які відповідно до Закону №1058-IV є підставою для стягнення в судовому порядку надмірно виплачених коштів.

Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини справи, суд дійшов висновку, що надбавка відповідачу до пенсії як учаснику бойових дій призначена на підставі сфальсифікованих документів, а отже підлягає поверненню.

Відповідно до ч. 1 статті 71 Кодексу адміністративного кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 69-71, 158-159, 160- 165, 254-256 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, буд. 195; код ЄДРПОУ 37930126) переплачену пенсію в сумі 13616 грн. 45 коп. (тринадцять тисяч шістсот шістнадцять гривень 45 копійок).

3.Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з моменту отримання повного тексту постанови в порядку, передбаченому ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

4.Копію постанови направити сторонам.

Суддя А.М. Бабич

Повний текст постанови виготовлений 11.06.2013