Постанова № 31745574, 06.06.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2013 року Справа № 805/6379/13-а

приміщення суду за адресою: м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецькій окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучка В.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом прокурора м. Горлівки в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» до товариства з обмеженою відповідальністю «Новгородський комбінат комунального господарства» про стягнення штрафу в сумі 5100,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Горлівки (позивач) в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» (Держенергонагляд) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «Новгородський комбінат комунального господарства» (ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства», відповідач) про стягнення штрафу в сумі 5100,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача існує борг зі штрафних санкцій у розмірі 5 100,00 грн., який виник в результаті не сплати цієї суми, нарахованої за несвоєчасне виконання припису Держенергонагляду за порушення діючого законодавства з електроенергетики. У зв'язку з наведеним позивач просить стягнути суму боргу у судовому порядку.

У відповідності до ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

З урахуванням наведеного, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відповідно до Довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 08.05.2007 року № 2-13-145 товариство з обмеженою відповідальністю «Новгородський комбінат комунального господарства» зареєстроване як юридична особа виконавчим органом Дзержинської міської ради 24.07.2001 року, видане свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 037157, ідентифікаційний код - 31459617, місцезнаходження - 85294, Донецька область, м. Дзержинськ, смт. Новгородське, вул. Артема, 1.

Судом з матеріалів справи встановлено, що 13.07.2012 року державним інспектором з енергетичного нагляду інспекції Держенергонагляду за результатами проведеного заходу з державного енергетичного нагляду обстеження з питань готовності будівель, споруд, теплових мереж та систем тепло споживання до роботи в опалювальному сезоні ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства» був прийнятий припис за № 02/12-11-226/23. Термін виконання найбільш тривалого заходу - до 01.10.2012 року. Припис отримано і підписано керівником ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства» Канєєвою Н.О. 13.04.2012 року без заперечень і скріплено печаткою відповідача. (а.с. 6-7).

З акту перевірки (протокол) від 22.11.2012 року № 02/12-11-415/50, складеного Держенергонаглядом (Горлівське відділення) вбачається, що відповідачем не своєчасно виконано вимоги припису від 13.07.2012 року № 02/12-11-226/23 (а.с. 8).

Зазначений акт перевірки (протокол) було складено в присутності уповноваженої особи відповідача - Мосіної Т.О. та підписаний без зауважень і отриманий керівником Супрун І.Ф.

На підставі цього акту перевірки Держенергонаглядом за несвоєчасне виконання припису від 13.07.2012 року № 02/12-11-226/23 відносно відповідача прийнято постанову про накладення штрафу за порушення в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання у розмірі 5100,00 грн., яку направлено на адресу відповідача листом 30.11.2012 року № 15-29/2681 (а.с. 9, 10). Постанову відповідачем отримано 04.12.2012 року, що підтверджено рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 11).

Разом з тим, відповідач у встановлений законодавством строк штраф не сплатив.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України від 02.06.2005 № 2633-IV «Про теплопостачання», уповноважені органи застосовують до суб'єктів господарювання штрафні санкції, зокрема, за невиконання (ухилення від виконання) або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України або центрального органу виконавчої влади з державного енергетичного нагляду, або національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, - у розмірі до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суми штрафів, що накладаються органами центрального органу виконавчої влади з державного енергетичного нагляду та органами державного регулювання, перераховуються до Державного бюджету України.

Згідно із п. 3 Положення «Про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 р. № 1312 (далі - Положення № 1312), накладати на суб'єктів господарювання штрафи мають право: Національна комісія регулювання електроенергетики; державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж; державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

Пунктом 7 Положення № 1312 передбачено, що рішення про накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки суб'єкта господарювання (додаток 1), складеного посадовими особами НКРЕ, та акта перевірки (протоколу) суб'єкта господарювання, складеного посадовими особами Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж або Держенергонагляду (додаток 2).

Рішення про накладення штрафу оформляється постановою НКРЕ, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій та мереж і постановою (розпорядженням) Держенергонагляду (п. 8 Положення № 1312).

У відповідності до п. 10 Положення № 1312, суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення.

У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Як встановлено судом, зазначене рішення позивача у передбачений законодавством строк не оскаржене, не скасовано та виконано не було, у зв'язку з чим несплачена сума штрафу у розмірі 5100,00 грн. згідно чинному законодавству підлягає стягненню з відповідача на підставі рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, що спростували б доводи позивача, відповідач суду не надав.

Беручи до уваги те, що сума боргу у розмірі 5100,00 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, наявність вказаної заборгованості підтверджена матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора м. Горлівки в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерно» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» до товариства з обмеженою відповідальністю «Новгородський комбінат комунального господарства» про стягнення штрафу в сумі 5100,00 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Новгородський комбінат комунального господарства» (ідентифікаційний номер 31459617, місцезнаходження - 85294, Донецька область, м. Дзержинськ, смт. Новгородське, вул. Артема, 1) до Державного бюджету України на п/р № 31117106700029, УДК в м. Дзержинську Головного управління державної казначейської служби України в Донецькій області, код бюджетної класифікації 21081100, МФО 834016, ЄДРПОУ 37522165, одержувач Державний бюджет м. Дзержинська, штраф у розмірі 5 100,00 грн. (п'ять тисяч сто грн. 00 коп.).

Постанову виготовлено у нарадчій кімнаті 06 червня 2013 року.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.