Рішення № 31731019, 06.06.2013, Сватівський районний суд Луганської області

Справа № 1225/2325/2012

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2013 року Сватівський районний суд

Луганської області

У складі головуючого судді Половинки В.О.

при секретарі Фурсової Н.В.

представника позивача Демяненко О.В.

відповідача ОСОБА_2

представника

третьої особи ОСОБА_3 ОСОБА_4

розглянувши в відкритому судовому засіданні зала суду міста Сватове цивільну справу 1225/2325/2013 за позовам Сватівської районної державної адміністрації до ОСОБА_2, третіх осіб Головного державного управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Луганській області, ОСОБА_6, ОСОБА_3 про дострокове розірвання оренди земельної ділянки

в с т а н о в и в :

Сватівська РДА Луганської області звернулася до суду з позовом до відповідача з вимогою про розірвання договору оренди земельної ділянки під водним об'єктом від 28.12.2004 року та зобов'язати передати за актом прийому передачі земельну ділянку під водним об'єктом до земель державної власності.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що між відповідачем ОСОБА_2 та позивачем Сватівською РДА було укладено договір оренди земельної ділянки під водним об'єктом від 28.12.2004 року реєстраційний номер № 040441700137 від 30.12.2004 року, згідно якого ОСОБА_2 у тимчасове користування (оренду) було передано земельну ділянку площею 54,4 га під водним об'єктом біля с. Містки Сватівського району із цільовим призначенням оренди - ведення рибного господарства. Заявивши вимоги про дострокове розірвання договору від 28.12.2004 року позивач із посиланням на ст. 32 Закону України «Про оренду землі» та ст. 651 ЦК України вказав на те, що відповідач не виконує свої обов'язки, передбачені цим договором та ст.ст. 24, 25 Закону України «Про оренду землі», а також, будучи орендарем земельної ділянки під водним об'єктом, не дотримується вимог законодавства, зокрема ст. 44, ст. 76, ст. 78 Водного кодексу України, ст. 96 Земельного кодексу України, Тимчасового порядку ведення рибного господарства і здійснення рибальства, затвердженого Постановою КМУ від 28.09.1996р. № 1192 і Інструкції, затвердженої Наказом Державного комітету рибного господарства України від 15.01.2008р. № 4, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 28.01.2008р. за № 64/14755.

Істотне порушення відповідачем договору від 28.12.2004р. і невиконання вимог законодавства, на думку позивача, полягає в тому, що при здійснення своєї діяльності на орендованій водоймі відповідач ОСОБА_2 не використовує водний об'єкт за цільовим призначенням, не здійснює зариблення водойми у встановленому законодавством порядку, не отримав (не оформив) дозвільні документи для здійснення штучного розведення, вирощування живих ресурсів і їх використання.

Відповідач ОСОБА_2 проти задоволення позову заперечує, вважає його необґрунтованим, вказав на те, що свої обов'язки за договором від 28.12.2004 року та вимоги законодавства ним неухильно виконуються.

Третя особа ОСОБА_6 проти задоволення позову заперечує з підстав його необґрунтованості, подавши до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Третя особа Головне державне управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Луганській області подало заяву про розгляд справи за його відсутності, вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Третя особа ОСОБА_3 не заперечував проти задоволення позову, представник цієї особи просив позов задовольнити.

Суд, вислухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши в судовому засіданні надані докази, оцінивши їх у сукупності, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, всебічно з'ясувавши обставини справи та надавши їм юридичну оцінку, вважає що позовні вимоги Сватівської РДА до ОСОБА_2 про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки задоволенню не підлягає з наступних підстав.

28.12.2004 року між позивачем Сватівською районною державною адміністрацією та відповідачем ОСОБА_2 дійсно було укладено договір оренди земельної ділянки під водним об'єктом, за умовами якого ОСОБА_2, як орендарю, було передано в тимчасове платне користування (оренду) ділянку земель водного фонду з розташованим на ній водним об'єктом (водоймищем), яка знаходиться на території Містківської сільської ради Сватівського району загальною площею 54,4 га. Матеріалами справи підтверджується, що договір оренди земельної ділянки під водним об'єктом від 28.12.2004 року було зареєстровано у Сватівському районному реєстраційному офісі Луганської філії центру ДЗК 30.12.2004 року за № 040441700137. На вимогу суду відповідачем до матеріалів справи було надано належним чином посвідчену копію розпорядження голови Сватівської районної державної адміністрації від 15.12.2009 р. № 874/1 про дострокове припинення права користування земельною ділянкою під існуючим водним об'єктом, яка знаходиться на території Містківської сільської ради. Вказане розпорядження станом на дату розгляду справи та винесення рішення має юридичну силу, є чинним, відомостей про його скасування в установленому законом порядку сторонами суду не надано. Відповідно до п.1. цього розпорядження від 15.12.2009р. № 874/1 вирішено припинити достроково право користування земельною ділянкою під існуючим водним об'єктом загальною площею 54,4 га за межами населених пунктів, яка за даними державного земельного кадастру враховується у Містківській сільській раді, яка перебувала в користуванні ОСОБА_2 згідно з договором оренди землі.

Відповідно до п. 2 розпорядження від 15.12.2009 р. № 874/1 вирішено земельну ділянку загальною площею 54.4 га передати до земель державної власності з оформленням акта прийому-передачі. Відділ Держкомзему в Сватівському районі Луганської області та Містківську сільську раду зобов'язано внести зміни до земельно-кадастрової документації та забезпечити передачу земельної ділянки до земель державної власності за актом прийому-передачі (п. 5 розпорядження від 15.12.2009р. № 874/1). Цим же розпорядженням позивача ОСОБА_2 було повідомлено про необхідність повернути після припинення дії договору оренди орендодавцеві (Сватівській РДА) земельну ділянку у стані, не гіршому, ніж одержав в оренду.

З наявної в матеріалах справи відповіді (вих. № 117 від 06.03.2013 р.), наданій Містківським сільським головою на запит суду, вбачається, що п. 5 розпорядження від 15.12.2009р. № 874/1 виконаний, земельна ділянка площею 54,4 га віднесена до земель державної власності, внесені відповідні зміни до земельно-кадастрової документації, про що складена відповідна річна звітність за формою 6-зем.

З наявної в матеріалах справи наданої на запит суду відповіді вих. № 277 від 06.03.2013р. Відділом Держземагентства у Сватівському районі Луганської області яке є правонаступником Відділу Держкомзему у Сватівському районі Луганській області, вбачається що відповідно до Книги 4 записів державної реєстрації договорів оренди землі на території Містківської сільської ради, яка закрита і передана до архіву Відділу Держкомзему у Сватівському районі Луганській області, внесено запис про розірвання договору оренди водоймища, який був зареєстрований у Сватівському районному реєстраційному офісі Луганської філії центру ДЗК за № 040441700137 від 30.12.2004 р. Згідно державної статистичної звітності форми 6-зем земельна ділянка загальною площею 54.4 га передана до земель державної власності Містківської сільської ради. Також на запит суду Відділ Держземагентства у Сватівському районі Луганської області листом вих. №763 від 03.06.2013 р. повідомив, що на виконання розпорядження від 15.12.2009 р. № 874/1 державну реєстрацію укладеного між позивачем і відповідачем договору оренди земельної ділянки під водним об'єктом від 28.12.2004р. скасовано.

Таким чином, з огляду на наявні в матеріалах справи докази та письмову інформацію органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, надану ними суду в межах їх повноважень, суд дійшов висновку, що станом на дату розгляду справи та прийняття рішення державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки під водним об'єктом від 28.12.2004 р. скасовано, а саму земельну ділянку площею 54.4 га передано до складу земель державної власності Містківської сільської ради.

Правовідносини між позивачем та відповідачем щодо оренди земельної ділянки під водним об'єктом виникли починаючи з 28.12.2004 р. Скасування державної реєстрації цього договору та передача земельної ділянки площею 54.4 га до земель державної власності відбулося на підставі розпорядження № 874/1, винесеного 15.12.2009 року.

Суд застосовує до спірних правовідносин акти цивільного законодавства у редакції, що діяла станом на дату укладення договору від 28.12.2004 року. та скасування його державної реєстрації з урахуванням положень законодавства чинного на дату розгляду справи судом та винесення рішення.

Так, відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом (ч. 2 ст. 792 ЦК України).

Згідно до ст. 125 Земельного кодексу України в редакції Закону N 1066-VI від 05.03.2009 року, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно до ч. 5 ст. 126 Земельного кодексу України в редакції Закону N 1066-VI від 05.03.2009 року., право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 182 ЦК України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Згідно ж до ч. 1 ст. 210 ЦК України, правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про оренду землі» у редакції від 01.01.2004 року та редакції від 10.12.2009 року, договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Згідно до ст. 6 чинної редакції Закону України «Про оренду землі», право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Поточною редакцією ст. 125 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. При цьому, ст. 126 чинної редакції Земельного кодексу України передбачено, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Отже, обов'язковою умовою чинності договору оренди землі (земельної ділянки) та чинності права користування (оренди) є належна та діюча державна реєстрація договору оренди землі та державна реєстрація права оренди землі (земельної ділянки).

Факт скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки під водним об'єктом укладеного 28.12.2004р. суд вважає належним чином доведеним. Факт наявності у відповідача державної реєстрації права оренди земельної ділянки за договором від 28.12.2004 року сторонами у належний спосіб не доведений та судом не встановлений.

Таким чином, вирішуючи спір суд дійшов висновку, що договір оренди земельної ділянки під водним об'єктом, укладений 28.12.2004 року між позивачем Сватівською РДА та відповідачем ОСОБА_2 з моменту скасування його державної реєстрації та станом на дату розгляду справи є не вчиненим та не чинним, тобто таким, що не породжує будь-яких прав та обов'язків для позивача та відповідача і не впливає на права інших осіб, а право оренди земельної ділянки площею 54,4 га за відповідним договором від 28.12.2004р. у відповідача відсутнє.

За умови не чинності договору оренди від 28.12.2004р. у відповідача, який вже не є орендатором цієї земельної ділянки відсутній будь-які цивільні права по цьому договору. Правовий обов'язок щодо виконання договору оренди від 28.12.2004 року та вимог актів законодавства, що регулює питання оренди землі під існуючими водними об'єктами у відповідача також відсутній. В свою чергу позивач, не маючи станом на дату розгляду справи жодних прав та обов'язків за договором оренди від 28.12.2004 року, позбавлений права вимагати від відповідача виконувати положення договору оренди земельної ділянки під водним об'єктом від 28.12.2004 року.

Застосування за цих обставин положень ст. 32 Закону України «Про оренду землі» та ст. 651 ЦК України, якими унормована можливість розірвання договору тільки у випадках невиконання сторонами договірних обов'язків за існуючими договорами, за умови, що договір оренди від 28.12.2004р. є не вчиненим та не чинним не є можливим.

Більш того, не залишено поза увагою суду той факт, що згідно діючого договору оренди землі та водного об'єкту від 30.12.2009 року, укладеного між Сватівською РДА та третьою особою у справі ОСОБА_3, зареєстрованого у Сватівському районному реєстраційному окрузі Луганської регіонально філії Центру ДЗК 13.01.2010 року., орендатором ділянки земель водного фонду з розташованим на ній водним об'єктом площею 54,4 га, яка знаходиться на території Містківської сільської ради є саме ОСОБА_3

Вказана юридична обставина повністю узгоджується з висновками суду про відсутність у відповідача ОСОБА_2 права оренди цієї земельної ділянки із водним об'єктом, адже чинним законодавством не передбачена можливість одночасної оренди двох або більше осіб однієї ж самої земельної ділянки.

На підставі викладеного, керуючись

ст. ст. 182, 210, 651, 792 ЦК України;

ст. ст. 125, ч.5 ст. 126 Земельного кодексу України;

ст. ст. 6, 18, 32 Закону України «Про оренду землі»;

ст. ст. 10, 11, 60, 212-215 ЦПК України

в и р і ш и в :

Відмовити в задоволені позову Сватівської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про дострокове розірвання оренди земельної ділянки.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга в апеляційний суд Луганської області через Сватівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення , можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст складено 10.06.2013 року.

Суддя Сватівського

районного суду В.О. Половинка