Постанова № 31726338, 29.04.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИщодо частини позовних вимог

29 квітня 2013 р. Справа № 804/4407/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді при секретарі судового засідання без участі сторінВласенка Д.О. Пасічнику Т.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження частину позовних вимог в адміністративній справі за позовом Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

Дніпродзержинська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби 29 березня 2013 року звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до ПАТ «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль», у якому просила стягнути з рахунків в обслуговуючих банках відповідача кошти у сумі боргу 6331019,12 грн. по податкам:

- по податку на додану вартість у розмірі 139497,25 грн.;

- по податку на прибуток у розмірі 6105756,46 грн.;

- частина чистого прибутку у розмірі 46327,49 грн.;

- по земельному податку з юридичних осіб у сумі 2683,80 грн.;

- по орендній платі з юридичних осіб у сумі 36754,12 грн.

У судовому засіданні, яке відбувалось 25 квітня 2013 року представником позивача було заявлено клопотання про виділення позовних вимог щодо стягнення податкового боргу з податку на прибуток в сумі 6040443,00 грн. в самостійне провадження /а.с. 40 виділених матеріалів/.

Представником відповідача 25 квітня 2013 року було також заявлено клопотання про виділення позовних вимог щодо стягнення податкового боргу з податку на прибуток в сумі 6040443,00 грн. в самостійне провадження. В обґрунтування даного клопотання зазначено, що наявність вказаного податкового боргу не оспорюється підприємством, оскільки податкові зобов'язання в цій частині визначені підприємством самостійно /а.с. 41 виділених матеріалів/.

Також представником ПАТ «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» було заявлено клопотання про відстрочення та розстрочення суми податного боргу при виконанні постанови суду. Відповідно до заявлених вимог відповідач просить:

- відстрочити виконання постанови суду до 01 жовтня 2013 року та сплати боргу протягом дванадцяти місяців, починаючи з 01 жовтня 2013 року щомісячно до 30 числа кожного місяця рівними частинами по 503370,25 грн.;

- зобов'язати Дніпродзержинську об'єднану державну податкову інспекцію Дніпропетровської області Державної податкової служби відобразити операцію відстрочення та розстрочення в особистому рахунку платника податків ПАТ «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» /а.с. 42-43 виділених матеріалів/.

В обґрунтування заявленого клопотання про відстрочення та розстрочення суми податного боргу при виконанні постанови суду, представником відповідача зазначено, що КП ДМР «Дніпродзержинськтепломережа» станом на 31 грудня 2012 року, згідно з актом звірки розрахунків від 31 грудня 2012 року, має заборгованість за спожиту теплову енергію в сумі 290707713,21 грн. Стан оплати за спожиту теплову енергію не дає змоги відповідачу виконувати своєчасно свої поточні зобов'язання як за податками так і за платежами за природний газ. Підприємство докладає зусиль для зменшення недоїмки перед бюджетом та погашення податкового боргу.

Представник позивача 26 квітня 2013 року подав до суду клопотання про розгляд клопотання про виділення позовних вимог щодо стягнення податкового боргу з податку на прибуток в сумі 6040443,00 грн. в самостійне провадження - без його участі. Також у даному клопотанні зазначено, що представник Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби не заперечує проти задоволення клопотання про відстрочення та розстрочення суми податкового боргу при виконанні постанови суду /а.с. 54 виділених матеріалів/.

Представник відповідача 26 квітня 2013 року подала до суду клопотання про розгляд в порядку письмового провадження клопотання про виділення позовних вимог щодо стягнення податкового боргу з податку на прибуток в сумі 6040443,00 грн. в самостійне провадження /а.с. 55 виділених матеріалів/.

Частиною 1 статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд може до закінчення судового розгляду справи за клопотанням особи, яка бере участь у справі, прийняти постанову щодо частини позовних вимог, якщо з'ясовані судом обставини дають можливість без шкоди для справи вирішити ці вимоги, виділивши їх в окреме провадження.

Згідно ч. 2 ст. Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Частинами 1 та 3 статті Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112 цього Кодексу.

Так, згідно ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Відповідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

З матеріалів справи вбачається, що ПАТ «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» (код ЄДРПОУ 00130820) зареєстроване у якості юридичної особи, що підтверджується копією Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців /а.с. 15-22 виділених матеріалів/.

ПАТ «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» 05 березня 2013 року подало до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби податкову декларацію з податку на прибуток підприємства № 9087546134 за 2012 рік, у якій визначило суму податку на прибуток нарахованого за результатами останнього календарного кварталу (звітного) податкового періоду у розмірі 6040443,00 грн. /а.с. 8-9 виділених матеріалів/.

Відносно ПАТ «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» виносились перша та друга податкові вимоги: форми «Ю1» № 1/3 від 10 жовтня 2001 року на суму 56611,25 грн. та форми «Ю2» № 2/61 від 15 листопада 2001 року на суму 129426,61 грн., відповідно /а.с. 10-11 виділених матеріалів/.

Так, з 01 січня 2011 року набув чинності Податковий кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пп. 133.1.1 п. 133.1 ст. 133 Податкового кодексу України, платниками податку з числа резидентів є суб'єкти господарювання - юридичні особи, які провадять господарську діяльність як на території України, так і за її межами.

У п. 152.1 ст. 152 Податкового кодексу України визначено, що податок на прибуток підприємств нараховується платником самостійно за ставкою, визначеною пунктом 151.1 статті 151 цього Кодексу, від податкової бази, визначеної згідно зі статтею 149 цього Кодексу.

Згідно п. 31.1 ст. 31 Податкового кодексу України, строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

Абзацом 1 п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-III, який втратив чинність, але його положення були чинними на момент надіслання відповідачу податкових вимог, визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п. 59.4 та п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно п. 95.1 та 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу з податку на прибуток в сумі 6040443,00 грн. підлягають виділенню в самостійне провадження, оскільки з'ясовані судом обставини дають можливість без шкоди для справи вирішити ці вимоги.

У зв'язку з тим, що відповідачем самостійно визначено у податковій декларації з податку на прибуток підприємства № 9087546134 за 2012 рік суму податку на прибуток нарахованого за результатами останнього календарного кварталу (звітного) податкового періоду у розмірі 6040443,00 грн., а також те, що ПАТ «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» визнає заявлені позовні вимоги в частині стягнення даної суми, суд вважає за необхідне стягнути з рахунків у обслуговуючих банках відповідача кошти по податку на прибуток у розмірі 6040443,00 грн.

Аналізуючи вимоги відповідача щодо відстрочення та розстрочення виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Отже, зі змісту даної норми вбачається, що відстрочення та розстрочення виконання судового рішення є винятковим заходом, який застосовується за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо). Також суд зазначає, що за загальним правилом питання про розстрочення виконання рішення суду вирішується після його ухвалення, а не в порядку винесення. Проте, з огляду на те, що ПАТ «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» надало суду докази про його скрутне фінансове становище та сумлінне поступове виконання податкових зобов'язань, а представник Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби проти задоволення даного клопотання не заперечував, суд приходить до висновку, що в даному випадку можливо відступити від загального правила та вирішити питання про відстрочення та розстрочення виконання судового рішення під час винесення постанови. У зв'язку з чим, суд вважає за необхідне відстрочити виконання постанови суду до 01 жовтня 2013 року та сплати боргу протягом дванадцяти місяців, починаючи з 01 жовтня 2013 року щомісячно до 30 числа кожного місяця рівними частинами по 503370,25 грн., а також зобов'язати Дніпродзержинську об'єднану державну податкову інспекцію Дніпропетровської області Державної податкової служби відобразити операцію відстрочення та розстрочення в особистому рахунку платника податків ПАТ «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль».

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 4-12, 41, 94, 128, 158-164, 185-186, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Частину позовних вимог Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків платника податків Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» (код ЄДРПОУ 00130820) у банках, обслуговуючих такого платника податків на користь держави (р/р 33213861700013, код платежу 11020201, одержувач - Управління державної казначейської служби України у м.Дніпродзержинську, податковий код 38028588, банк - ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) в рахунок погашення боргу по податку на прибуток у розмірі 6040443,00 грн. (шість мільйонів сорок тисяч чотириста сорок три гривні 00 копійок).

Судові витрати по справі не стягуються.

Клопотання Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» про відстрочення та розстрочення суми податного боргу при виконанні постанови суду щодо частини позовних вимог в адміністративній справі № 804/4407/13-а за позовом Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.

Відстрочити сплату податкового боргу Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» (код ЄДРПОУ 00130820) у розмірі 6040443,00 грн. (шість мільйонів сорок тисяч чотириста сорок три гривні 00 копійок) за постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду щодо частини позовних вимог у справі № 804/4407/13-а до 01 жовтня 2013 року.

Розстрочити сплату податкового боргу Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» (код ЄДРПОУ 00130820) у розмірі 6040443,00 грн. (шість мільйонів сорок тисяч чотириста сорок три гривні 00 копійок) за постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду щодо частини позовних вимог у справі № 804/4407/13-а протягом дванадцяти місяців, починаючи з 01 жовтня 2013 року щомісячно до 30 числа кожного місяця рівними частинами по 503370,25 грн. (п'ятсот три тисячі триста сімдесят гривень 25 копійок), на умовах нульового податкового кредиту.

Зобов'язати Дніпродзержинську об'єднану державну податкову інспекцію Дніпропетровської області Державної податкової служби здійснити відображення розстрочки сплати податкового боргу в картках особових рахунків Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» (код ЄДРПОУ 00130820).

Апеляційна скарга на постанову суду щодо частини позовних вимог подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Д.О. Власенко