Постанова № 31713052, 28.05.2013, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 806/3169/13-a

категорія 12.2

28 травня 2013 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ракаловича В.М. ,

суддів: Літвина О.Т.

Романченка Є.Ю.

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Житомирі адміністративну справ за позовом ОСОБА_2 до Державна судова адміністрація України Державне казначейство України про визнання бездіяльності протиправною, стягнення недоотриманої заробітної плати та компенсації за невикористану відпустку.,-

встановив:

ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо невиплати заборгованості по заробітній платі в сумі 2133,95 грн. і компенсації за невикористану щорічну відпустку в сумі 30306,39 грн. та стягнути з Державної судової адміністрації України заборгованість по заробітній платі в сумі 2133,95 грн. і компенсацію за невикористану щорічну відпустку - 113 календарних днів в сумі 30306,39 грн., а всього на суму 32440,34 грн., а також зобов'язати Державну казначейську службу України провести видатки з Державного бюджету України для здійснення вказаних виплат.

В обґрунтування позову позивачка посилається на те, що перебуваючи на посаді судді Житомирського апеляційного господарського суду нею не використано 113 календарних днів щорічної основної відпустки та існує заборгованість по заробітній платі. Так як даний суд ліквідовано, а з позивачкою на даний час не проведено розрахунок, то вона просить стягнути дану заборгованість з відповідачів в судовому порядку.

Позивачка в судове засідання не прибула, про час та місце розгляду справи повідомлена у передбаченому законом порядку.

Відповідачі до суду не прибули, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неприбуття до суду не повідомили.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що Указом Президента України від 12 серпня 2010 року №811/2010 року Житомирський апеляційний господарський суд ліквідовано. Наказом №23 від 21 вересня 2010 року (із змінами згідно наказу №35 від 10.01.2011 року) створено ліквідаційну комісію. Ліквідаційну процедуру завершено у вересні 2012 року та внесено до Єдиного державного реєстру запис про припинення юридичної особи.

Відповідно до постанови Верховної ради України від 13 січня 2011 року та згідно наказу Житомирського апеляційного господарського суду № 4-к від 17 січня 2011 року і наказу Житомирського апеляційного адміністративного суду №37-к від 18 січня 2011 року позивачку відраховано з посади судді Житомирського апеляційного господарського суду та обрано і зараховано на посаду судді Житомирського апеляційного адміністративного суду.

На час зарахування позивачки на посаду судді Житомирського апеляційного адміністративного суду, утворилася заборгованість по невиплаченій їй заробітній платі в сумі 2133,95 грн. і компенсації за невикористану щорічну відпустку 113 календарних днів в сумі 30306,39 грн. Загальна сума заборгованості складає 32440,34 грн.

Дані обставини підтверджуються довідкою Житомирського апеляційного господарського суду від 31 січня 2011 року №7, листами голови ліквідаційної комісії Житомирського апеляційного господарського суду від 10 лютого 2011 року №11 та від 28 березня 2011 року №22, розрахунком потреби в грошових коштах Житомирського апеляційного господарського суду станом на 28 березня 2011 року, листом суддів на ім'я Голови Ради суддів України (а.с. 13, 15, 16, 20,21).

Рішенням Ради суддів України від 21 січня 2011 року №2 рекомендовано головам судів, до яких будуть переведені судді ліквідованого Житомирського апеляційного господарського суду, провести відповідну оплату на підставі довідок ліквідаційної комісії, а Державній судовій адміністрації України доручено вжити заходів щодо належного фінансування відповідних судів.

Про таке вирішення питання щодо оплати праці та компенсації невикористаної відпустки суддів ліквідованого суду було також вказано в листі Державної судової адміністрації України від 28 січня 2011 року №КО-60/11 (а.с. 15).

Однак до цього часу заборгованість по заробітній платі та компенсація за невикористану відпустку ОСОБА_2 не виплачені.

У листі відповіді Державної судової адміністрації України від 20 січня 2012 року, яка отримана на звернення суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду зазначено, що відповідно до ч. 3 ст.142 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" видатки кожного місцевого та апеляційного суду всіх видів та спеціалізації визначені у Державному бюджеті України в окремому додатку. Розподіл фонду оплати праці здійснено з урахуванням штатної чисельності суддів та працівників апарату судів. Також вказано, що у Державному бюджеті України на 2012 рік кошти на виплату розрахунки суддям ліквідованих судів не передбачені.

Відповідно до ст. 130 Конституції України держава забезпечує фінансування та належні умови для функціонування діяльності суддів.

У Державному бюджеті України окремо визначаються видатки на утримання судів.

Статтею 145 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" визначено, що Державна судова адміністрація України здійснює організаційне забезпечення діяльності органів судової влади у межах повноважень, установлених законом.

За таких обставин, суд вважає, що Державна судова адміністрація України не виконала рішення Ради суддів України від 21 січня 2011 року та не вжила дієвих заходів щодо належного фінансування суду, в який було обрано позивачку, що призвело до утворення перед нею заборгованості по заробітній платі та компенсації за невикористану відпустку, а тому є підстави для визнання бездіяльності ДСА України протиправною. Оскільки ДСА України допустила бездіяльність то саме з неї на користь позивачки слід стягнути вказану заборгованість. Розмір заборгованості відповідачами не оспорено.

Суд вважає за необхідне зобов'язати Державну казначейську службу України провести видатки з Державного бюджету України для здійснення вказаних виплат.

Керуючись Законом України "Про судоустрій і статус суддів", ст.ст.159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації щодо невиплати ОСОБА_2 заборгованості по заробітній платі в розмірі 2133,95 грн. і компенсації за невикористану щорічну відпустку в розмірі 30306,39 грн.

Стягнути з Державної судової адміністрації України на користь ОСОБА_2 2133,95 грн. заборгованості по заробітній платі та 30306,39 грн. компенсації за невикористану щорічну відпустку, а всього стягнути 32440,34 грн.

Зобов'язати Державну казначейську службу України провести видатки з Державного бюджету України для здійснення виплат ОСОБА_2 32440,34 грн. заборгованості по заробітній платі та компенсації за невикористану щорічну відпустку.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя В.М. Ракалович

Судді: О.Т. Літвин

Є.Ю. Романченко