Постанова № 31710114, 16.04.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/520/13-a

"16" квітня 2013 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Данилевич Н.А.

при секретарі Стасюк А.В., Субтельна Л.О.

за участю сторін:

представники позивача Мичка С.В., Романець І.В.

представник відповідача Брик В.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом приватного підприємства "Діоніс" до Борщівської міжрайонної державної податкової інспекції Державної податкової служби у Тернопільській області про скасування податкового повідомлення - рішення, суд -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Діоніс" (надалі позивач, ПП «Діоніс») звернулося до суду з адміністративним позовом до Борщівської міжрайонної державної податкової інспекції Державної податкової служби у Тернопілььскій області (надалі відповідач) про скасування податкового повідомлення - рішення.

Позивач в обґрунтування своїх вимог посилається на те, що відповідачем по результатах проведеної планової перевірки приватного підприємства «Діоніс» з питань дотримання вимог податкового законодавства було прийнято податкове повідомлення-ріщення від 04 грудня 2012 року №0000262302, згідно якого позивачу була збільшена сума грошового зобов»язання по ПДВ за основним платежем на 131934,00 грн., застосована штрафна (фінансова) санкція у розмірі 32984,00 грн. та нарахована пеня у розмірі 7429,40 грн. Позивач не погоджується з таким повідомленням рішенням, вважає його протиправним та просить скасувати.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з мотивів, викладених у позовній заяві та просили позов задовольнити, пояснивши, що податковим органом помилково було зроблено висновок про те, що приватним підприємством "Діоніс" проведено документування господарських операцій без мети реального настання передбачених наслідків, з метою заниження об"єкту оподаткування, несплати податків і метою проведення господарських операцій є отримання податкової вигоди. натомість реальність господарських операцій між ПП "Діоніс" та ТОВ "Українські аграрні інвестиції" підтверджуються первинними документами бухгалтерського обліку та податкової звітності.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав проти його задоволення заперечив, подавши письмові заперечення та пояснивши, що оскаржуване податкове повідомлення -рішення є законним, оскільки в ході проведення перевірки було виявлено порушення з боку позивача пп. «а» пп.195.1.1 п. 195.1 статті 195 Податкового Кодексу України, зокрема ПП «Діоніс» застосувало нульову ставку по податку на додану вартість і відповідно, не нарахувало податкове зобов'язання з ПДВ за березень 2012 року на суму 131934 грн. при передачі товару на комісію.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників процесу, оцінивши зібрані по справі докази та дослідивши норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Посадовими особами Борщівської МДПІ проведено планову виїзну документальну перевірку приватного підприємства «Діоніс» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2010 року по 30.06.2012 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2010 року по 30.06.2012 року та правомірності нарахування від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту з ПДВ за серпень 2012 року.

Проведеною перевіркою встановлено, що на виконання договору поставки № 96/02 та додатку до нього від 16 лютого 2012 року , укладеного між TOB «Українські аграрні інвестиції» надалі (Постачальник) та ПП «Діоніс» надалі (Покупець ) Постачальник поставив Покупцю зерно сої врожаю 2011 р. в кількості 200 тонн на загальну суму 780 000 грн. в т.ч. ПДВ 130 000 грн. Умови поставки Франко-елеватор «ДП Дунаєвецький КХП» (а.с.54-56).

ПП «Діоніс» отримано від TOB «Українські аграрні інвестиції» податкову накладну від 20.02.2012 року №18, що відображено в акті перевірки (а.с.19).

16.02.2012 року між ДП «Дунаєвецький комбінат хлібопродуктів» далі (Зберігач) та ПП «Діоніс» далі (Поклажодавець) укладено договір зберігання за номером 17 , згідно якого Поклажодавець передає, а Зберігач приймає на відповідальне зберігання та проводить сушку і очистку насіння сої в кількості 200 тонн . Початок зберігання 16.02.2012 року. Поклажодавець передає майно Зберігачу в смт. Дунаївці. За фактичний строк зберігання ПП «Діоніс» оплачує послуги зі зберігання щомісячно (а.с.57-60).

Згідно договору комісії №96-К та додаткової угоди від 16 лютого 2012 року, укладеного між ПП «Діоніс» надалі «Комітент» та TOB «Українські аграрні інвестиції» надалі «Комісіонер» комітент доручає, а комісіонер зобов'язується по дорученню комітента за винагороду здійснити для комітента від свого імені операції по продажу сої для промислової переробки по ціні не нижче 435 доларів США за 1 тону товару за межі митного кордону України (61-64).

Відповідно до умов договору Комітент сплачує комісіонеру комісійну винагороду в розмірі 1,20 грн. з ПДВ за 1 тонну товару.

В додатковій угоді до договору вказано, що місце передачі товару від комітента до комісіонера ж/д ст. Удрицьк, ж/д ст.Херсон порт.

Згідно акта прийому -передачі від 23.03.2012 року комітент доставив комісіонеру товар (сою) в кількості 189 ,9 тонн на суму 659670 грн. Станція передачі товару комісіонеру - Удрицьк (а.с.65).

Постачання та транспортно-експедиційне обслуговування вантажу здійснювала TOB «Компанія Мелагрейн» згідно договору доручення № 010312/141-е від 01 березня 2012 року на транспортно- експидаційне обслуговування. Згідно умов даного договору ПП «Діоніс» (замовник ) доручає, а TOB «Компанія Мелагрейн» (виконавець ) приймає на себе зобов'язання з організації замовлення та подачі транспортних засобів до місця відвантаження, виконавець виконує обов'язки вантажовідправника по залізниці (а.с.70).

01 березня 2012 року між ПП «Діоніс» (Довіритель ) та TOB «Компанія Мелагрейн» (Повірений ) було укладено договір № 010312/47-п на транспортно-експедиційне обслуговування, згідно якого Повірений бере на себе зобов»язання від імені та за рахунок Довірителя транспортно-експедиційне обслуговування вантажу а також забезпечити всіх необхідних супровідних документів (а.с.71).

Додатковою угодою №1 до договору доручення № 010312/141-е від 01 березня 2012 року на транспортно- експидаційне обслуговування визначено що вантаж - насіння сої в кількості 189,900 од, місцезнаходження вантажу - Дунаєвський КХП, станція відвантаження Дунаївці П- Зах., станція призначення -DAF -кордон Україна -Росія (станція переходу кордону- Удрицьк (експ.) Горинь (експ.) Сума до оплати за надані послуги складає 31893,00 грн. Виконання умов договору № 010312/47-п від 01.03.2012 року підтверджено актом здачі-прийняття робіт № ОУ -0000268 від 31.03.2012 року та копією платіжного доручення №62 від 4 квітня 2012 року (а.с.72,76).

TOB «Українські аграрні інвестиції надалі (Продавець) було укладено контракт № 127 від 16 лютого 2012 року з UkrFanr. Funding Limited (Кіпр) надалі (Покупець), згідно якого продавець зобов'язується поставити, а покупець прийняти і оплатити соєві боби для технічних потреб,насипом, врожаю 2011 р. Загальна кількість Товару- 9тис. метричних тонн (а.с. ).

Базисні умови поставки товару згідно Контракту : товар буде поставлений залізнични транспортом на умовах DAF (Поставлено до кордону згідно Правил ІНКОТЕРМС -2010 ) - доставлено до кордону Україна на пункт переходу на кордоні Удрицьк).

В пункті 6 вищезазначеного контракту, який визначає зобов'язання сторін - пп.6.1.1 вказано, що TOB «Українські аграрні інвестиції» ( Продавець ) зобов'язується укласти з перевізником за свій рахунок договір перевезення товару до пункту передачі Товару. Пп.6.1.2 п.6 вказано, що Продавець бере на себе зобов'язання оформити за свій рахунок супровідну документацію на Товар ,а саме: товаро-транспортні (залізничні накладні) з відмітками митниці, рахунок -фактуру,експортні декларації, сертифікати якості елеватора, сертифікати походження товару,фітосанітарний сертифікат, сертифікат радіоактивності.

Відповідно до п.2 додатку без номера до контракту №127 від 16.02.2012 року Вантажовідправником товару буде ТОВ «Компанія Мелагрейн».

Згідно звіту комісіонера №1 до Договору комісії №96-К від 16 лютого 2012 року ТОВ «Українські аграрні інвестиції» виконало свої обов»язки, як комісіонера, що також підтверджено вантажною митною декларацією про вивезення сої за межі України та залізничними накладними про вивезення сої за межі України.(а.с.67-75).

За реалізовану сою ПП «Діоніс» отримало грошові кошти в гривневому еквіваленті на рахунковий рахунок від ТОВ «Українські аграрні інвестиції» в сумі 659671 грн.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади, місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

П.14.1.191 Податкового Кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 (надалі Податковий Кодекс) визначено, що постачання товарів - будь-яка передача права на розпоряджання товарами як власник, у тому числі продаж, обмін чи дарування такого товару, а також постачання товарів за рішенням суду.

Постачанням товарів також вважаються передача товарів згідно з договором, за яким сплачується комісія (винагорода) за продаж чи купівлю.

Розділом У Податкового Кодексу України врегульовано питання щодо податку на додану вартість.

З пп. «а» та «г» п. 185.1 Податкового Кодексу вбачається, що постачання товарів у межах договору комісії є об'єктом оподаткування ПДВ, якщо місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до ст.186 Податкового Кодексу.

Згідно п.189.4 Податкового Кодексу базою оподаткування для товарів/послуг, що передаються/отримуються у межах договорів комісії (консигнації), поруки, довірчого управління, є вартість постачання цих товарів, визначена у порядку, встановленому статтею 188 цього Кодексу.

Дата збільшення податкових зобов'язань та податкового кредиту платників податку, що здійснюють постачання/отримання товарів/послуг у межах договорів комісії (консигнації), поруки, доручення, довірчого управління, інших цивільно-правових договорів та без права власності на такі товари/послуги, визначається за правилами, встановленими статтями 187 і 198 цього Кодексу.

Згідно п. 187.1 Податкового Кодексу датою виникнення податкових зобов'язань в разі експорту товарів є дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

П.200.16 ст.200 р.У Податкового Кодексу визначено, що у разі, якщо платник податку експортує товари за межі митної території України, отримані від іншого платника податку на умовах комісії, консигнації, доручення або інших видів договорів, які не передбачають переходу права власності на такі товари від такого іншого платника податку до експортера, право на отримання бюджетного відшкодування має такий інший платник податку.

Таким чином, враховуючи вищенаведені норми права, суд вважає, що експорт товарів із залученням комісіонера не впливає на порядок визначення податкових зобов»язань з ПДВ. Право на застосування нульової ставки ПДВ і відповідно на отримання бюджетного відшкодування має лише продавець експортної продукції - її власник .

Представленими суду доказами, доведено реальність господарських операцій між ПП «Діоніс» та ТОВ «Українські аграрні інвестиції», адже всі зазначені вище документи підписані та скріплені печатками сторін та мають всі реквізити, як того вимагає чинне законодавство України.

Отже, суд вважає, що ПП «Діоніс» застосувало нульову ставку по податку на додану вартість і відповідно не нарахувало податкове зобов»язання з ПДВ за березень 2012 року на суму 131934 грн. при передачі товару на комісію, керуючись вимогами Податкового кодексу.

Тому, на думку суду, донарахування податкового зобов'язання та застосування до позивача штрафних санкцій з податку на додану вартість є незаконним.

Таким чином, податкове повідомлення-рішення №0000262302 від 04.12.2012 року, згідно якого позивачу збільшено суму податкового зобов'язання за платежем податок на додану вартість за основним платежем -131934,00 грн., 32984,00 грн. - штрафна (фінансова) санкція та нарахована пеня у розмірі 7429,40 грн. прийняте на підставі Акта перевірки від 08 листопада 2012 року підлягає скасуванню.

Відповідно до ст.104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Згідно ст.69 КАС доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи. При цьому належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи та вимогам чинного законодавства, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб"єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцнвого самоврядування , його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст.6, 50, 86, 94,128, 158, 163, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 04 грудня 2012 року № 0000262302 Борщівської міжрайонної державної податкової інспекції Державної податкової служби у Тернопільській області про збільшення приватному підприємству «Діоніс» суми грошового зобов"язання з податку на додану вартість за основним платежем -134934,00 грн., застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 32984,00 та нарахованої пені 7429,40 грн.

Стягнути з Державного бюджету України в користь приватного підприємства «Діоніс» (вул.Бережанська,1, смт. Скала-Подільська, Борщівського району, Тернопільської області 1723,50грн. (одна тисяча сімсот двадцять три гривні 50 копійок) судових витрат.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядоку і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 19.04.2013 року.

Головуючий суддя Данилевич Н.А.

копія вірна

Суддя Данилевич Н.А.