Постанова № 31706755, 05.06.2013, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.Вінниця

05 червня 2013 р. Справа № 802/1856/13-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Шаповалової Тетяни Михайлівни,

розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи

за позовом: Хмільницької об'єднаної державної податкової інспекції

до: Центрального військового клінічного санаторію "Хмільник"

про: стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась Хмільницька об`єднана державна податкова інспекція (далі - Хмільницька ОДПІ) до Центрального військового клінічного санаторію "Хмільник" (далі - ЦВКС "Хмільник") про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки відповідача.

Позивач, обґрунтовуючи позовні вимоги, зазначив що за відповідачем рахується заборгованість по податках та зборах у сумі 1133788,61 грн. з яких основний платіж 1132295,18 грн., пеня за несвоєчасну сплату 1493,43 грн. Оскільки ЦВКС "Хмільник" самостійно не сплатило суму боргу, позивач змушений звернутись до суду.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, проте надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просив задоволити позов.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, проте надав заяву про розгляд справи без його участі, а також зазначив, що позовні вимоги визнає в повному обсязі.

Згідно з частиною 6 статті 128 КАС України, якщо відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

ЦВКС "Хмільник" зареєстрований Головним управлінням економіки Міністерства Оборони України, включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за кодом 08482599 та взятий на податковий облік в Хмільницькій ОДПІ.

Судом встановлено, що заборгованість в сумі 1133788 грн. 61 коп. виникла внаслідок несплати узгодженої суми податкових зобов'язань відповідно до поданих відповідачем податкових декларацій, розрахунків, прийнятих податкових повідомлень-рішень та несплати нарахованої пені.

Так, відповідач має заборгованість з податку на додану вартість за 2011 рік відповідно до поданої ним декларації №9009297087 від 20.10.2011 року на суму 20736,27 грн.; податкового повідомлення-рішення №0000731600 від 26.10.2011 року на суму 20050,70 грн.; податкового повідомлення-рішення №0000731600 від 26.10.2011 року на суму 9711,86 грн.; податкового повідомлення-рішення №0000741600 від 26.10.2011 року на суму 16762,61 грн.; декларації №9011732695 від 21.11.2011 року на суму 95663,00 грн.; декларації 9012868279 від 20.12.2011 року на суму 48349,00 грн.; податкового повідомлення-рішення №0001021600 від 22.12.2011 року на суму 6147,24 грн.; податкового повідомлення-рішення №0001031600 від 22.12.2011 року на суму 7059,88 грн.; з податку на додану вартість за 2012 рік відповідно до податкового повідомлення-рішення №0000081600 від 19.01.2012 року на суму 2000,00 грн.; декларації №8852 від 20.09.2012 року на суму 43462,00 грн.; декларації №9922 від 22.10.2012 року на суму 143064,00 грн.; рішення №5 від 31.10.2012 року про розстрочення податкового боргу в сумі 143064,00 грн.; декларації №11812 від 20.11.2012 року на суму 105097,00 грн.; декларації №12215 від 19.12.2012 року на суму 43225,00 грн.; з податку на додану вартість за 2013 рік по декларації №13376 від 21.01.2012 року на суму 152184,00 грн.; декларації №1300001517 від 20.02.2013 року на суму 13032,00 грн.

Заборгованість по платі за користування надрами за 2011 рік виникла внаслідок несплати зобов'язання, визначеного в декларації №9010260771 від 07.11.2011 року на суму 81604,19 грн., за 2012 рік - по декларації №24086 від 30.01.2012 року на суму 87227,00 грн.; декларації №3032 від 27.04.2012 року на суму 23760,00 грн.; відповідно до податкового повідомлення-рішення №00036661501 від 03.10.2012 року на суму 1883,96 грн.; по декларація №11506 від 09.11.2012 року на суму 43893,00 грн..

Крім того, за відповідачем рахується заборгованість по екологічному податку (надходження від викидів забруднюючих речовин) за 2011 рік - відповідно до декларації №9010262458 від 07.11.2011 року на суму 24,39 грн.; за 2012 рік - відповідно до декларації №24083 від 30.01.2012 року на суму 85,45 грн.

По платі за землю (юридичні особи) за 2011 рік відповідач не сплатив грошові зобов'язання визначені в декларації №9005026410 від 20.07.2011 року на суму 39,33 грн.; декларації №9007118432 від 22.08.2011 року на суму 40,13 грн.; декларації №9007677078 від 18.09.2011 року на суму 40,13 грн.; декларації №9008486703 від 13.10.2011 року на суму 40,13 грн.; декларації №9011641169 від 21.11.2011 року на суму 40,13 грн.; декларації №22042 від 20.12.2011 року на суму 40,13 грн.; за 2012 рік - по декларації №23720 від 20.01.2012 року на суму 40,17 грн.; декларації №261 від 30.01.2012 року на суму 224,00 грн.; декларації №261 від 30.01.2012 року на суму 224,00 грн.; декларація №261 від 30.01.2012 року на суму 224,00 грн.; декларація №261 від 30.01.2012 року на суму 224,00 грн.; декларації №261 від 30.01.2012 року на суму 224,00 грн.; декларації №261 від 30.01.2012 року на суму 224,00 грн.; декларації №261 від 30.01.2012 року на суму 224,00 грн.; декларації №261 від 30.01.2012 року на суму 224,00 грн.; декларація №261 від 30.01.2012 року на суму 224,00 грн.; податковим повідомленням-рішенням №0003671501 від 03.10.2012 року на суму 33,84 грн.; податковим повідомленням-рішенням №0003681501 від 03.10.2012 року на суму 8,02 грн.; декларації №261 від 30.01.2012 року на суму 224,00 грн.; декларації №261 від 30.01.2012 року на суму 224,00 грн.; декларації №261 від 30.01.2012 року на суму 224,00 грн.; декларації №261 від 30.01.2012 року на суму 224,00 грн.; декларації №261 від 30.01.2012 року на суму 224,00 грн..

Заборгованість відповідача по туристичному збору за 2012 рік становить 4,32 грн. відповідно до декларації №24084 від 30.01.2012 року; по збору за спеціальне використання води за 2011 рік -1305,00грн. відповідно до декларації №21204 від 09.11.2011 року; по збору за спеціальне використання води за 2012 рік -10795,00грн. відповідно до декларації №24085 від 30.01.2012 року; 1757,40 грн. відповідно до декларації №3031 від 27.04.2012 року; 411,30грн. відповідно до декларації №7699 від 09.08.2012 року; податкового повідомлення-рішення №003651501 від 03.10.2012 року на суму 2217,96 грн.; декларації №11520 від 09.11.2012 року на суму 4725,70 грн..

Хмільницькою об`єднаною державною податковою інспекцією вживалися заходи щодо стягнення податкового боргу, а саме була виставлена податкова вимога №1/2 від 04 січня 2011 року, яка була отримана відповідачем 04.01.2011 року, однак залишилася без виконання (а.с.11).

Згідно із п. 59.5 ст. 59 цього Кодексу у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Крім того, як вбачається із матеріалів справи за поданнями Хмільницької ОДПІ, постановами Вінницького окружного адміністративного суду по справам №2а/0270/2060/11, №2а/0270/3220/11, №2а/0270/4061/11, №2а/0270/4954/11, №2а/0270/5236/11, №2а/0270/5378/11, №2а/0270/17/12, №2а/0270/476/12, №2а/0270/811/12, №2а/0270/950/12 приймалися рішення про стягнення коштів з ЦВКС "Хмільник", однак як вбачається із зворотньої сторони платіжних вимог, останні поверталися банком без виконання на підставі п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України №845 "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників" від 03.08.2011 року ( в редакції чинній на момент спірних відносин).

Відповідно до п.56.11 ст.56 ПК України не підлягає оскарженю податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплати суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (п.п.57.3 ст.57 ПК України).

П.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України встановлює, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Крім того, п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

В силу п.36.1 ст.36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно п.38.1 ст.38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи відповідно до п.36.5 ст.36 ПК України.

П.87.1, 87.2 ст.87 ПК України визначено джерела сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків якими є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів; джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п.п.20.1.28 п.20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі (п.95.3, ст.95 ПК України).

Крім того, пунктом 95.4 статті 95 ПК України визначено, що орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтями 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд відповідно до статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 136 КАС України, судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно з ч. ч. 3, 4 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону та порушують чиї-небудь права, свободи та інтереси.

Як вбачається з матеріалів справи, визнання представником відповідача адміністративного позову не суперечить закону і не порушує чиї-небудь права, свободи та інтереси.

Враховуючи викладене, що позовні вимоги підтверджуються матеріалами справи, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути із Центрального військового клінічного санаторію "Хмільник" (22000, вул.1-го Травня, 39, м.Хмільник, код ЄДРПОУ 08482599) до Державного бюджету України податковий борг в розмірі 1133788 грн. 61 коп. (один мільйон сто тридцять три тисячі сімсот вісімдесят вісім грн. 61 коп.) за рахунок готівки, яка належить Центральному військовому клінічному санаторію "Хмільник".

Копію даної постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна