Ухвала суду № 31701345, 05.06.2013, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 9/128/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

УХВАЛА

05.06.13 Справа № 5009/4750/12

Суддя Зінченко Н.Г., розглянувши матеріали скарги Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області, м. Бердянськ Запорізької області на дії Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 05.03.2013 р. № 5009/4750/12 та на постанову про відкриття виконавчого провадження від 02.04.2013 р. ВП № 37289084

за позовом Бердянського міжрайонного відділу Управління державної служби охорони при ГУМВС України в Запорізькій області, (71112, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Рози Люксембург, буд. 5)

до відповідача Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області, (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, пл. І-ї Бердянської Ради, буд. 2)

заінтересована особа Бердянське управління Державної казначейської служби України Запорізької області, (71118, м. Бердянськ Запорізької області, вул. Свободи, буд. 63/29)

про стягнення суми 30000 грн.

За участю представників сторін:

від позивача - Красняк О.С., довіреність № 19/1-998/Рб від 14.05.203 р.;

від відповідача (скаржника) - Саввон С.О., довіреність № 01-0110/40 від 08.01.2013 р.;

від ВДВС - Соломенна К.В., довіреність № 7549-6/11 від 30.07.2012 р.;

від заінтересованої особи - не з'явився;

23.04.2013 р. на адресу господарського суду Запорізької області, в порядку ст. 121-2 ГПК України, надійшла скарга вих. № 01-2458/48 від 19.04.2013 р. Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області, м. Бердянськ Запорізької області (відповідача у справі; далі за текстом скорочено - Виконком Бердянської міської ради) на дії Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області (Відділ примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Запорізькій області) щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 05.03.2013 р. № 5009/4750/12 та на постанову про відкриття виконавчого провадження від 02.04.2013 р. ВП № 37289084.

Згідно Протоколу автоматичного розподілу скарги між суддями від 23.04.2013 р. скаргу на дії Відділ примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Запорізькій області щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 05.03.2013 р. № 5009/4750/12 та на постанову про відкриття виконавчого провадження від 02.04.2013 р. ВП № 37289084 призначено до розгляду судді Зінченко Н.Г.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 24.04.2013 р. скаргу прийнято до розгляду суддею Зінченко Н.Г., засідання суду призначено на 20.05.2013 р., у сторін і Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Запорізькій області витребувані документи і матеріали, необхідні для вирішення скарги по суті.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 20.05.2013 р. у зв'язку із неявкою в судове засідання скаржника (відповідача у справі), позивача та Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Запорізькій області розгляд скарги, на підставі ст. 77 ГПК України, відкладався до 05.06.2013 р., для участі в судовому засіданні судом викликалася заінтересована особа - Бердянське управління Державної казначейської служби України Запорізької області, м. Бердянськ Запорізької області.

В судовому засіданні 05.06.2013 р. скаргу розглянуто, прийнято і оголошено ухвалу за наслідками розгляду скарги на дії Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Запорізькій області щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 05.03.2013 р. № 5009/4750/12 та на постанову про відкриття виконавчого провадження від 02.04.2013 р. ВП № 37289084.

За письмовим клопотанням скаржника (відповідача у справі), позивача та Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Запорізькій області розгляд скарги здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

Представник заінтересованої особи в судове засідання 05.06.2013 р. не з'явився. 04.06.2013 р. на адресу господарського суду Запорізької області від Бердянського управління Державної казначейської служби України Запорізької області надійшло клопотання № 03-11/132-799, яким заінтересована особа просить суд розглянути скаргу на дії Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Запорізькій області щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 05.03.2013 р. № 5009/4750/12 по суті без участі в судовому засіданні уповноваженого представника Бердянського управління Державної казначейської служби України Запорізької області з урахуванням наданих письмових пояснень № 03-11/33-800 від 31.05.2013 р.

З урахуванням викладеного, суд вирішив за доцільне розглянути скаргу по суті за наявними в ній матеріалами, яких достатньо для вирішення скарги по суті, за відсутністю в судовому засіданні уповноваженого представника Бердянського управління Державної казначейської служби України Запорізької області.

Відповідач (скаржник, боржник у виконавчому провадженні) про відмову від скарги в судовому засіданні не заявив, наполягає на задоволенні судом скарги на дії Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Запорізькій області щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 05.03.2013 р. № 5009/4750/12 та на постанову про відкриття виконавчого провадження від 02.04.2013 р. ВП № 37289084 з підстав, викладених у скарзі. Позиція відповідача мотивована тим, що, 12.02.2013 р. господарським судом Запорізької області винесено рішення у справі № 5009/4750/12 (номер провадження справи 9/128/12) про стягнення з Виконкому Бердянської міської ради на користь Бердянського міжрайонного відділу УДСО при ГУМВС України в Запорізькій області 30 000,00 грн. основного боргу та 1 609,50 грн. витрат зі сплати судового збору. На примусове виконання рішення від 12.02.2013 р. у справі № 5009/4750/12 господарським судом Запорізької області виданий наказ від 05.03.2013 р. № 5009/4750/12 зі строком пред'явлення до виконання до 26.02.2014 р. Постановою від 02.04.2013 р. ВП № 37289084 старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Запорізькій області Соломенною К.В. на підставі заяви Бердянського міжрайонного відділу УДСО при ГУМВС України в Запорізькій області від 01.04.2013 р. відкрито виконавче провадження щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 05.03.2013 р. № 5009/4750/12. Відповідач (скаржник) вважає, що оспорювана постанова від 02.04.2013 р. ВП № 37289084 про відкриття виконавчого провадження є незаконною та підлягає скасуванню, оскільки відповідно до приписів Бюджетного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ» рішення господарського суду Запорізької області від 12.02.203 р. у справі № 5009/4750/12 щодо стягнення з Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області коштів має виконуватися органами Державного казначейства України. Отже, у Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Запорізькій області не було законних підстав для відкриття виконавчого провадження за заявою Бердянського міжрайонного відділу УДСО при ГУМВС України в Запорізькій області щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 05.03.2013 р. № 5009/4750/12 про стягнення з Виконкому Бердянської міської ради 30 000,00 грн. основного боргу та 1 609,50 грн. витрат зі сплати судового збору.

Позивач (стягував у виконавчому провадженні) письмових пояснень по суті скарги не надав, проти скарги заперечує, вважає, що дії Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Запорізькій області щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 05.03.2013 р. № 5009/4750/12 є правомірними та цілком відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження».

Представник Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Запорізькій області проти скарги заперечив, заявлену скаргу вважає безпідставною, необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню. У відзиві на скаргу зазначено, що всі дії державного виконавця при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження від 02.04.2013 р. ВП № 37289084 вчинені у повній відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження». Так, з 01.01.2013 р. набув чинності Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», стаття 3 якого передбачає, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Проте, в ст. 2 цього ж Закону закріплено, що його дія не поширюється на рішення суду, стягувачем за якими є державний орган, державне підприємство, орган місцевого самоврядування, підприємство, установа, організація, що належать до комунальної власності. За наказом господарського суду Запорізької області від 05.03.2013 р. № 5009/4750/12 стягувачем виступає державний орган - Бердянський міжрайонний відділ УДСО при ГУМВС України в Запорізькій області. Таким чином, посилання скаржника на постанову Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ» у даному випадку є безпідставним. З урахуванням викладеного, Відділ примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Запорізькій області вважає, що законні підстави для задоволення скарги Бердянської міської ради Запорізької області відсутні.

В письмових поясненнях Бердянського управління Державної казначейської служби України Запорізької області зазначено, що згідно з ч. 1 п. 9 Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України та ч. 2 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» рішення суду про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку. Крім того, відповідно до п. 5.2 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного Банку України від 21.01.2004 № 22 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29.03.2004 р. за № 377/89/76, примусове списання коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти Державного бюджету України та місцевих бюджетів або бюджетних установ, здійснюється органами Державної казначейської служби України в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або бюджетних установ, прийнятих судами, а також іншими державними органами, які відповідно до закону мають право приймати такі рішення визначений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845. Відповідно до п. 6 цього Порядку № 845 стягувач подає органові Казначейства: заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунку, на який слід перераховувати кошти; оригінал виконавчого документа; судові рішення про стягнення коштів.

Розглянувши матеріали справи № 5009/4750/12 та матеріали скарги Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області на дії Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Запорізькій області щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 05.03.2013 р. № 5009/4750/12 та на постанову про відкриття виконавчого провадження від 02.04.2013 р. ВП № 37289084, представлені письмові докази у їх сукупності, суд вважає, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У відповідності до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Виконання рішення, ухвали, постанови господарського суду є невід'ємною частиною судового процесу.

Із матеріалів справи слідує, що рішенням господарського суду Запорізької області від 12.02.2013 р. у справі № 5009/4750/12 (номер провадження справи 9/128/12) з Виконкому Бердянської міської ради на користь Бердянського міжрайонного відділу УДСО при ГУМВС України в Запорізькій області стягнуто 30 000,00 грн. основного боргу та 1 609,50 грн. витрат зі сплати судового збору.

Рішення господарського суду Запорізької області від 12.02.2013 р. у справі № 5009/4750/12 сторонами не оскаржувало ся і у встановленому порядку набуло законної сили.

05.03.2013 р. господарським судом Запорізької області на виконання рішення господарського суду Запорізької області від 12.02.2013 р. у справі № 5009/4750/12, яке набрало законної сили 26.02.2013 р., видано наказ № 5009/4750/12 про стягнення з Виконкому Бердянської міської ради на користь Бердянського міжрайонного відділу УДСО при ГУМВС України в Запорізькій області 30 000,00 грн. основного боргу та 1 609,50 грн. витрат зі сплати судового збору зі строком пред'явлення до виконання до 26.02.2014 р.

29.03.2013 р. Бердянського міжрайонного відділу УДСО при ГУМВС України в Запорізькій області звернулося до Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Запорізькій області з заявою вих. № б/н від 22.03.2013 р. щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 05.03.2013 р. № 5009/4750/12.

02.04.2013 р. старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Запорізькій області Соломенною К.В. на підставі ст., ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» винесено оскаржувану постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 37289094 по примусовому виконанню наказу господарського суду Запорізької області від 05.03.2013 р. № 5009/4750/12. Цією ж постановою боржнику - Виконкому Бердянської міської ради - було надано строк для добровільного виконання до 09.04.2013 р.

Супровідним листом за вих. № 2425-6/11 від 02.04.2013 р. постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 37289094 від 02.04.2013 р. направлено на адреси боржника і стягувача.

Згідно приписів ст. 115 ГПК України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України і виконуються в порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 116 ГПК України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який, у розумінні п. 1 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження», є виконавчим документом та підлягає виконанню державною виконавчою службою.

В силу ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Предметом розгляду у даній скарзі є скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 37289094 від 02.04.2013 р., оскільки скаржник вважає неправомірними дії Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Запорізькій області по відкриттю виконавчого провадження за заявою Бердянського міжрайонного відділу УДСО при ГУМВС України в Запорізькій області щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 05.03.2013 р. № 5009/4750/12, так як судові рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ повинні виконуватися органами Державної казначейської служби України згідно Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845.

Згідно приписів ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.

Статтею 2 Закону України «Про виконавче провадження» закріплено загальне положення, що примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені законом України «Про державну виконавчу службу».

Разом із тим, частиною 2 статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом міністрів України порядку.

З 01.01.2013 р. набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання удових рішень» № 4901-VI від 05.06.2012 р.

Частиною 1 статті 3 вказаного Закону № 4901-VI від 05.06.2012 р. закріплено положення, яке кореспондується з частиною 2 статті 3 Закону України «Про виконавче провадження», що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Згідно з ч.2 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання удових рішень» стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до Державної казначейської служби у строки, встановлені Законом України «Про виконавче провадження», із заявою про виконання рішення суду. Разом із заявою стягувач подає до Державної виконавчої служби України документи та відомості, необхідні для перерахування коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або бюджетних установ, прийнятих судами, а також іншими державними органами, які відповідно до закону мають право приймати такі рішення визначений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845.

Відповідно до п. 6 цього Порядку № 845 стягувач подає органові Казначейства: заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунку, на який слід перераховувати кошти; оригінал виконавчого документа; судові рішення про стягнення коштів.

Проте, частиною 2 статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання удових рішень» унормовано, що дія цього Закону не поширюється на рішення суду, стягувачем за якими є державний орган, державне підприємство, орган місцевого самоврядування, підприємство, установа, організація, що належать до комунальної власності.

Як вбачається з матеріалів справи, за наказом господарського суду Запорізької області від 05.03.2013 р. № 5009/4750/12 стягувачем виступає державний орган - Бердянський міжрайонний відділ УДСО при ГУМВС України в Запорізькій області, що дає підстави для висновку, що зазначений наказ підлягає примусовому виконанню в загальному порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження».

Разом із тим, боржником за наказом господарського суду Запорізької області від 05.03.2013 р. № 5009/4750/12 є орган місцевого самоврядування, що є підставою для застосування норм Закону України «Про гарантії держави щодо виконання удових рішень» та Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845.

Отже, системний аналіз наведених норм законодавства, свідчить, що у даному конкретному випадку примусове виконання наказу господарського суду Запорізької області від 05.03.2013 р. № 5009/4750/12 передбачає для стягувача певну законодавчу альтернативу: або звернутися до органу Державної виконавчої служби в порядку Закону України «Про виконавче провадження», або звернутися до Державної казначейської служби згідно з Законом України «Про гарантії держави щодо виконання удових рішень» та Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону: 1) за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення; 2) за заявою прокурора у випадках представництва інтересів громадянина або держави в суді; 3) у разі якщо виконавчий лист надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду в порядку, встановленому законом; 4) в інших передбачених законом випадках.

Згідно зі ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Вимоги до виконавчого документа визначені в ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», якою передбачено, що у виконавчому документі зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище та ініціали посадової особи, що його видали; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження

боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо; 4) резолютивна частина рішення; 5) дата набрання законної (юридичної) сили рішенням; 6) строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Матеріали справи свідчать, що стягувач - Бердянський міжрайонний відділ УДСО при ГУМВС України в Запорізькій області - звернувся до Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Запорізькій області із заявою про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 05.03.2013 р. № 5009/4750/12 в межах строку пред'явлення наказу до примусового виконання (до 26.02.2014 р.). До зазначеної заяви стягувачем був доданий оригінал наказу господарського суду Запорізької області від 05.03.2013 р. № 5009/4750/12, який в повній мірі відповідає вимогам ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження».

Статтею 26 Закону України «Про виконавче провадження» визначені підстави для відмови у відкритті виконавчого провадження». Зокрема, державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі: 1) пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання; 2) неподання виконавчого документа, зазначеного у статті 17 цього Закону, та неподання заяви про відкриття виконавчого провадження у випадках, передбачених цим Законом; 3) якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної (юридичної) сили, крім випадків, коли воно у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання; 4) пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або не за підвідомчістю виконання рішення; 5) якщо не закінчилася відстрочка виконання рішення, надана судом, яким постановлено рішення; 6) невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 цього Закону; 7) офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури; 8) якщо виконавчий документ повернуто стягувачу за його заявою, крім виконавчих документів про стягнення аліментів та інших періодичних платежів; 9) наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження.

Отже, фактичні обставини справи свідчать, що у державного виконавця не було передбачених законом підстав для відмови Бердянському міжрайонному відділу УДСО при ГУМВС України в Запорізькій області у відкритті виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 05.03.2013 р. № 5009/4750/12.

Дослідивши матеріали справи № 5009/4750/12 та вислухавши пояснення представників відповідача (скаржника, боржника), позивача (стягувача) і Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Запорізькій області, суд дійшов висновку, що наведенні вище фактичні обставини стовно відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Запорізької області від 05.03.2013 р. № 5009/4750/12 свідчать про цілковиту відповідність дій державного виконавця наданим йому Законом України «Про виконавче провадження» повноваженням щодо здійснення заходів примусового виконання рішення суду.

Згідно п. 9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» № 9 від 17.10.2012 р. за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Таким чином, доводи Виконкому бердянської міської ради, наведені в обґрунтування скарги на дії Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Запорізькій області щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 05.03.2013 р. № 5009/4750/12 та щодо скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 02.04.2013 р. ВП № 37289084, не підтверджуються дослідженими судом письмовими доказами, є безпідставними, необґрунтованими та недоведеними, а скарга у заявленому вигляді задоволенню не підлягає.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», постановою пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» № 9 від 17.10.2012 р., ст., ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області, м. Бердянськ Запорізької області на дії Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 05.03.2013 р. № 5009/4750/12 та на постанову про відкриття виконавчого провадження від 02.04.2013 р. ВП № 37289084 відхилити.

2. Копію даної ухвали направити сторонам у справі, Бердянському управлінню Державної казначейської служби України Запорізької області та Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області.

Ухвала оформлена в повному обсязі та підписана 07 червня 2013 р.

Суддя Н.Г.Зінченко