Постанова № 31699009, 05.06.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

05 червня 2013 року № 826/5321/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання - Шаповалової К.В.,

та представників сторін:

від позивача - Безручко В.В.,

від відповідача - Талан В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва Державної податкової службидоДержавного підприємства для постачання медичних установ «Укрмедпостач» Міністерства охорони здоров'я простягнення податкового боргу, -В С Т А Н О В И В:

12 квітня 2013 року ДПІ у Дніпровському районі м. Києва ДПС звернулась до суду з позовом до Державного підприємства для постачання медичних установ «Укрмедпостач» Міністерства охорони здоров'я України про стягнення податкового боргу в розмірі 13 633 532,38 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що у відповідача утворилась заборгованість у зазначеному розмірі, яка на день звернення до суду відповідачем не сплачена. Заходи по погашенню податкового боргу щодо боржника вичерпано і не призвели до погашення боргу, що стало підставою для звернення до суду із даним позовом.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 квітня 2013 року відкрито скорочене провадження у адміністративній справі та надано строк відповідачу для надання заперечень, а від позивача витребувані додаткові матеріали по справі.

26 квітня 2012 року через загальний відділ документального обігу до суду від відповідача надійшли заперечення проти позову та клопотання про зупинення провадження у справі, за результатами розгляду яких суд прийшов до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі та своєю ухвалою від 29 квітня 2013 року призначив справу до розгляду в судовому засіданні за загальними правилами КАС України.

У судовому засіданні 05.06.2013 року поставлено на обговорення клопотання відповідача, у якому останній просив зупинити провадження у справі, оскільки ним оскаржуються до Вищого адміністративного суду України ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2013 року по справі 2а-16633/10/2670, від 06.09.2012 року по справі 32а-19058/10/2670 та від 02.02.2012 року по справі №2а-16106/10/2670.

Суд протокольною ухвалою відмовив в задоволені даного клопотання з огляду на те, що рішення суду, у вказаних справах набрали законної сили і оскарження їх до суду касаційної інстанції не зумовлює обов'язкового зупинення провадження у справі, що дає підстави для висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про зупинення провадження у справі на даній стадії судового розгляду.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечив, виклавши свої доводи у письмових запереченнях, поданих через канцелярію суду 26.04.2013 року.

Заслухавши пояснення осіб, які з'явились в судове засідання, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.

Державне підприємство для постачання медичних установ «Укрмедпостач» Міністерства охорони здоров'я (код ЄДРПОУ 04653147) перебуває на обліку в ДПІ у Дніпровському районі міста Києва ДПС та відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин), положення якої кореспондуються із вимогами, закріпленими у п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, який набрав чинність з 01.01.2011 року, несе обов'язок по сплаті належних сум податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-III (далі по тексту - Закон № 2181-III), узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно із визначенням, наведеним в підпункті 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі акта №25/10/100000000/04653147 від 22.10.2010 року позапланової документальної перевірки дотримання державним підприємством для постачання медичних установ «Укрмедпостач» законодавства України з питань митної справи за період з 30.12.2009 року по 05.02.2010 року, Київською регіональною митницею 12.11.2010 року винесено податкові повідомлення:

- №196 про застосування нарахування податкового зобов'язання з мита на нафтопродукти, які підлягають обкладенню акцизним збором, транспортні засоби, які підлягають акцизним збором, та шини до них за основним платежем - 7 108 760,04 грн., за штрафними санкціями - 3 554 380,02 грн.;

- №197 про застосування нарахування податкового зобов'язання з акцизу на транспортні засоби за основним платежем - 465 424,61 грн., за штрафними санкціями - 232 712,31 грн.;

- №198 про застосування нарахування податкового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем - 1 514 836,93 грн., за штрафними санкціями - 757 418,47 грн.

Наведені рішення оскаржені платником податків до Окружного адміністративного суду міста Києва, який своєю постановою від 06.11.2012 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2013 року, відмовив в задоволенні вимог Державного підприємства для постачання медичних установ «Укрмедпостач» до Київської регіональної митниці про визнання недійсними податкових повідомлень від 12.11.2010 року №196, 197, 198.

У відповідності із положеннями частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду першої інстанції за наслідками її перегляду в апеляційному провадженні набрала законної сили 06.02.2013 року.

Згідно із п. 59.2 ст. 59 Податкового кодексу України, якщо контролюючий орган, що визначив суми грошового зобов'язання платника податків, не є органом державної податкової служби, такий контролюючий орган надсилає відповідному органу державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу. Форма зазначеного подання затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно з вимогами п. 2.1 глави 2 Наказу Державної митної служби України, якщо платник податків не сплачує в установлені строки узгоджену суму податкового зобов'язання, то митним органом відповідно до Порядку надіслання подання надсилається до податкового органу за місцем реєстрації платника податків подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу через несплату платником (платниками) податків узгоджених сум податкових зобов'язань відповідно до строків, передбачених пунктами 3 - 5 Порядку надіслання подання; інформація про скасування або зміну сум податкових зобов'язань за рішенням суду в день отримання митним органом рішення суду; інформація про погашення податкового боргу платником податків за фактом отримання такої інформації протягом дня.

Відповідно до 59.2 ст. 59 Податкового кодексу України Київська регіональна митниця надіслала до ДПІ у Дніпровському районі м. Києва подання від 22.02.2013 року №39 на суму 10 663 140,06 грн., №40 на суму 698 136,92 грн., №41 на суму 2 272 255,40 грн., про здійснення заходів з погашення податкового боргу через несплату платником (платниками) податків узгоджених сум податкових зобов'язань у встановлені терміни.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України).

На виконання вимог ст.59 Податкового кодексу України ДПІ у Дніпровському районі м. Києва ДПС було направлено відповідачу податкову вимогу від 13.01.2011 року №1/116 на суму 36 965 544,17 грн. (отримана повноважним представником відповідача 19.01.2011 року).

Доказів оскарження в апеляційному чи судовому порядку зазначеної податкової вимоги, а також відомостей про сплату боргу у повному обсязі до суду не надано.

Таким чином, сума податкового боргу відповідно до вимог чинного законодавства України є узгодженою і визнається сумою податкового боргу платника податків.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 ПК України, який набрав чинності з 01.01.2011р. визначено право органів державної податкової служби у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення податкового боргу.

Згідно п.п.95.1 - 95.3 статті 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності та виходячи з встановленого судом факту наявності у відповідача податкового боргу внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань, суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу у розмірі 13 633 532,38 грн. підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь сторони, звільненої від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Враховуючи викладене та керуючись вимогами ст.ст.69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва Державної податкової служби задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства для постачання медичних установ «Укрмедпостач» Міністерства охорони здоров'я (код ЄДРПОУ 04653147, юридична адреса: 02098, м. Київ, вул. Березняківська, 29) податковий борг у розмірі 13 633 532 (тринадцять мільйонів шістсот тридцять три тисячі п'ятсот тридцять дві) гривні 38 коп. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих Державне підприємство для постачання медичних установ «Укрмедпостач» Міністерства охорони здоров'я до Державного бюджету (р/р 34122999700005, УДК у Дніпровському районі м. Києва, ідентифікаційний код 24258039, банк одержувач: ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019).

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 КАС України.

Суддя Н.А. Добрівська