Ухвала суду № 31698042, 07.06.2013, Центральний районний суд міста Маріуполя (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Маріуполя)

07.06.2013

Провадження № 2а/263/245/2013

Справа № 263/2303/13-а

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И.

07 червня 2013 року. Суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Степанова С.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Жовтневого відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області про визнання дій протиправними та скасування акту про накладення арешту в порядку виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом про визнання дій відповідача по складання акту опису та арешту майна за борги іншої особи від 24.03.2011 року протиправними та скасування вказаного акту.

Суд вважає, що у відкритті провадження по справі необхідно відмовити за наступними підставами.

Згідно ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України його завданням є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Адміністративний позов є зверненням до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах. Тільки адміністративний позов, поданий відповідно до правил адміністративного судочинства, може бути підставою для відкриття провадження в адміністративній справі.

Елементами адміністративного позову визнаються підстава, предмет і зміст позову.

Підставу адміністративного позову становлять обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають особі право звернутися до адміністративного суду з вимогами до іншої особи. Предмет адміністративного позову становлять матеріально-правові вимоги особи, яка звертається до адміністративного суду, до відповідача. Зміст адміністративного позову - це адресоване адміністративному суду позивачем прохання процесуально-правового характеру задовольнити його вимогу до відповідача

Основними учасниками адміністративного процесу є сторони у справі: позивач і відповідач.

Позивачем є особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду.

Відповідачем є суб'єкт, до якого звернена вимога позивача. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, який, на думку позивача, порушив його право, свободу чи інтерес і повинен усунути це порушення чи компенсувати шкоду.

Згідно частин 1 та 2 статті 15 Цивільного-процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: 1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; 2) виключено; 3) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

Згідно копії акту опису й арешту майна від 24 березня 2011 року вбачається, що на виконання рішення у цивільній справі за виконавчим листом № 2-6407/09 від 04.12.2009 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 481 220,00 було описано та накладено арешт на майно, яке належить боржнику. Описане майно прийнято на відповідальне зберігання ОСОБА_2 При цьому зауваження щодо акту опису й арешту майна з приводу складання акту або належності описаного майна іншій особі, учасники виконавчих дій, у тому числі і боржник, не зазначили. Боржник також не оскаржував зазначений акт опису, визнавав тим самим за собою право власності на описане майно.

Між тим, позивач зазначив, що майно, яке було описано державним виконавцем 24 березня 2011 року, за вищезазначеним актом опису й арешту майна, належить йому на праві власності.

Таким чином, у даній конкретній справі відсутнє головне завдання адміністративного судочинства: захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, оскільки існує спір про право.

Саме вирішення питання про належність описаного майна боржнику або іншій особі передує вирішенню питання про виключення майна з акту опису, яке підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України в даному випадку суд повинен відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі, тому що позивачем заявлено вимоги, які належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 109, 159, 160,165 КАС України,

У Х В А Л И В :

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Жовтневого відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області про визнання дій протиправними та скасування акту про накладення арешту в порядку виконавчого провадження, відмовити.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя С.В. Степанова