Рішення № 31689579, 07.06.2013, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"07" червня 2013 р.Справа № 921/514/13-г/11

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Сидорук А.М.

Розглянув справу

за позовом: Тернопільського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Тернопільської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль;

до відповідача: Тернопільського обласного комунального підприємства "Фірми "Тернопільавіаавтотранс", Підволочиське шосе, 3 км АЕРОПОРТ, місто Тернопіль, Тернопільська обл. 46013.

про стягнення збитків, заподіяних державі в результаті самовільного водокористування в сумі 9 951 грн. 00 коп.

За участю представників сторін:

Прокурор: Пашина О.О. - посвідчення № 015969 від 04.04.2013 р.;

Позивача: Мазур Т.В. - головний спеціаліст-юрисконсульт

Відповідача: Пономаренко І.А. - представник

Суть справи: Тернопільський прокурор з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Тернопільської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль звернувся до господарського суду Тернопільської області із позовною заявою до Тернопільського обласного комунального підприємства "Фірми "Тернопільавіаавтотранс", Підволочиське шосе, 3 км АЕРОПОРТ, місто Тернопіль, Тернопільської області про стягнення збитків, заподіяних державі в результаті самовільного водокористування в сумі 9 951 грн. 00 коп..

Представник позивача та прокурор позовні вимоги викладенні у позові підтримують повністю.

Представник відповідача не погоджується із позовними вимогами щодо нарахування збитків, посилаючись на те, що позивачем нараховано суму збитків, однак ні в акті перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечних хімічних речовин, ні в протоколі № 000224 від 11.03.2013 р., а ні в постанові про накладення штрафу № 4 від 18.03.2013 р. не зазначено посилань на нормативну базу "чому саме помножено на 100".

В розпочатому судовому засіданні представникам сторін та прокурору роз'яснено їх права та обов'язки, передбачені ст. 20, 22,29, 81-1 ГПК України.

В судовому засіданні 04.06.2013р. оголошено перерву до 07.06.2013р. до 14 год. 00 хв. відповідно до ст.77 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши думку прокурора, пояснення представників сторін, судом встановлено наступне:

Відповідно до наказів Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 548 від 19.12.2006 р., № 540 від 12.12.2006 р., Державна екологічна інспекція в межах своїх повноважень забезпечує реалізацію державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, поводження з відходами, зокрема і шляхом звернення до судів з позовами про відшкодування шкоди, заподіяної в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

В березні 2013 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Тернопільській області проведено перевірку на предмет дотримання природоохоронного законодавства у діяльності Тернопільського обласного комунального підприємства "Фірми "Тернопільавіаавтотранс".

Проведеною перевіркою встановлено, що Тернопільське обласне комунальне підприємство "Фірми "Тернопільавіаавтотранс" в порушення вимог ст.ст. 38, 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", п.9 ст. ст.44, 49 Водного кодексу України та з порушенням права державної власності на води в Україні за період з 01.03.2010 року по 06.03.2013 року самовільно, без наявності дозволу на спеціальне водокористування, здійснила забір 170 м. куб. водних ресурсів.

В результаті проведених перевірок державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Тернопільській області складено акт перевірки дотримання природоохоронного законодавства, в якому зафіксоване вищезгадане порушення.

Відповідно до довідки Тернопільського обласного комунального підприємства "Фірми "Тернопільавіаавтотранс" з 01.03.2010 р. по 06.03.2013 р. згідно лічильника було передано 170 м.куб. води. Розрахунок водоспоживання Тернопільським обласним комунальним підприємством "Фірми "Тернопільавіаавтотранс" за вищезазначений період здійснено згідно п. 325.2 ст. 325 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-ІV ставка збору за спеціальне використання підземних вод у Тернопільській області складає 58 грн. 54 коп. м. куб..

Згідно з розрахунками, що проведені на підставі "Методики розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів", затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України та ядерної безпеки України від 18.05.1995р. № 37, за період з 01.03.2010 року по 06.03.2013 року державі заподіяні збитки на суму 9 951 грн. 00 коп., що підтверджується Розрахунком самовільного використання водних ресурсів при відсутності дозвільних документів (дозволу на спеціальне водокористування та/або спеціального дозволу на користування надрами (підземної води)); протоколом № 000224 від 11.03.2013 р. про адміністративне правопорушення; постановою № 4 від 18.03.2013 р. про накладення адміністративного стягнення; іншими матеріалами справи.

З метою досудового врегулювання спору позивачем 22.03.2013 р. направлено на адресу відповідача претензію за № 1-1/1480 про відшкодування Тернопільським обласним комунальним підприємством "Фірми "Тернопільавіаавтотранс" в добровільному порядку заподіяних збитків, яка залишена відповідачем без відповіді та задоволення.

Відповідно до п. 9 ст. 44 Водного кодексу України, користувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Відповідно до ч. 1 ст. 110 Водного кодексу України порушення водного законодавства тягне за собою відповідальність згідно із законодавством України. Особи, які винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування несуть відповідальність за порушення водного законодавства (п. 6 ч. 3 ст. 110 Водного кодексу України).

У відповідності до ст. 68 Закону України „Про охорону навколишнього середовища" (із змінами та доповненнями) та ч. 1 ст. 111 Водного кодексу України - підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Враховуючи викладене, а також зважаючи на те, що відповідач не надав суду доказів погашення заподіяних державі збитків в заявленому розмірі та доказів, на спростування доводів, викладених в позові, тому суд визнає позовні вимоги Тернопільського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Тернопільської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області обґрунтованими, підтвердженими належними та допустимими докази та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються судом на відповідача у справі.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 48,49, 110,111 Водного кодексу України; ст. ст.. 3538, 39, Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища"; ст. ст. 1, 2, 22, 33, 34, 43, 44, 49, 75,77,82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити .

2. Стягнути з Тернопільського обласного комунального підприємства "Фірми "Тернопільавіаавтотранс", Підволочиське шосе, 3 км АЕРОПОРТ, місто Тернопіль, Тернопільської області, ідентифікаційний код 31299719:

- в доход спеціального фонду Державного бюджету України - 2 985 грн. 30 коп. збитків, завданих самовільним водокористуванням;

- в доход спеціального фонду місцевого бюджету Тернопільської міської ради - 4 975 грн. 50 коп. збитків, завданих самовільним водокористуванням;

- в доход спеціального фонду місцевого бюджету Тернопільської обласної ради на р/р 33118331700002, код бюджету 24062100, ідентифікаційний код одержувача 37977726 в ГУДКСУ в Тернопільській області, МФО 838012 - 1 990 грн. 20 коп. збитків, завданих самовільним водокористуванням;

- в доход Державного бюджету України - 1 720 грн. 50 коп. судового збору.

Накази видати після набранням рішення суду законної сили.

3. На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторонами та прокурором може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня його прийняття через місцевий господарський суд.

Суддя А.М. Сидорук