Постанова № 31689231, 21.05.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

м. Сімферополь

21 травня 2013 р. (11:39 год.) Справа №801/4002/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Панова О.І., при секретарі Карпенко Л.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим Державної податкової служби

до Кримського Республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Джанкоя"

про стягнення 12633,31грн

представники сторін:

від позивача - Григор'єва Тетяна Володимирівна, довіреність №6240/9/39/10 від 03.08.2012р.;

від відповідача - не з'явився.

Суть справи: Джанкойська об'єднана державна податкова інспекція в АР Крим Державної податкової служби звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Кримського Республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Джанкоя" заборгованості в сумі 12633,31 грн. з податку на додану вартість, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем не своєчасно сплачуються у визначені законом строки податкові зобов'язання.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 12.04.2013 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Позивач у судове засідання 21.05.2013 р. підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про місце, час та день його проведення був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись статтями 122, 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу за відсутності представників сторін.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Кримське Республіканське підприємство "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Джанкоя" зареєстровано виконавчим комітетом Джанкойської міської ради АР Крим 07.09.2004р., є юридичною особою за адресою: 96100, АР Крим, м. Джанкой, вул. Советська,15А, ідентифікаційний код юридичної особи - 03348100.

Статут КРП «ВПВКГ м. Джанкоя» погоджено з Фондом майна АР Крим та затверджено Міністерством житлово-комунального господарства АР Крим.

КРП «ВПВКГ м. Джанкоя» є платником податків, зборів, обов'язкових платежів до бюджетів державних цільових фондів згідно Законів України та інших нормативно - правових актів України та взято на облік у Джанкойської ОДШ АРК ДПС 01 квітня 1994р. за № П-0019 Станом на 26.03.2013р. КРП «ВПВКГ м. Джанкоя» продовжує перебувати на податковому обліку у Джанкойської ОДШ АРК ДПС.

Так, 04 січня 2013 року Джанкойською ОДПІ АРК ДПС відносно КРП «ВПВКГ м. Джанкоя» було проведено камеральну перевірку з питання несвоєчасності сплати узгодження суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість, про що був складено акт перевірки від 04.01.2013р. №20/1503/0334100. Вказаний акт отримано відповідачем 08.01.2013р., що підтверджується підписом посадової особи відповідача на поштовому повідомленні.

У ході вказаної перевірки було встановлено порушення п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, а саме - несвоєчасна сплата податкового зобов'язання

За результатами перевірки Джанкойською ОДПІ АРК ДПС було прийнято податкове повідомлення - рішення № 0000441502 від 16.01.13р. на суму штрафу 7 580 грн. (10 %).

Вказане податкове повідомлення - рішення були отримано відповідачем 18 січня 2013р., що підтверджується підписом посадової особи відповідача на поштовому повідомленні до позову та оскаржено у встановленому порядку не було, тому відповідно до п.п. 57.3. ст. 57 Податкового Кодексу України, визначене податкове зобов'язання КРП «ВПВКГ м. Джанкоя» повинно було сплатити протягом 10 календарних днів, що настали за днем його отримання, однак до теперішнього часу сума штрафу не сплачена.

08 січня 2013 року Джанкойською ОДПІ АРК ДПС відносно КРП «ВПВКГ м. Джанкоя» було проведено камеральну перевірку з питання несвоєчасності сплати узгодження суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість, про що був складено акт перевірки від 08.01.2013р. №23/1502/0334100. Вказаний акт отримано відповідачем 10.01.2013р., що підтверджується підписом посадової особи відповідача на поштовому повідомленні.

У ході вказаної перевірки було встановлено порушення п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, а саме - несвоєчасна сплата податкового зобов'язання.

За результатами перевірки Джанкойською ОДПІ АРК ДПС були прийнято податкове повідомлення - рішення № 0000551502 від 17.01.13р. на суму штрафу 2 424грн. 81 коп. (10 %).

Вказане податкове повідомлення - рішення були отримано відповідачем 21 січня 2013р., що затверджується підписом посадової особи відповідача на поштовому повідомленні до позову та оскаржено у встановленому порядку не було, тому відповідно до п.п. 57.3. ст. 57 Податкового Кодексу України, визначене податкове зобов'язання КРП «ВПВКГ м. Джанкоя» повинно було сплатити протягом 10 календарних днів, що настали за днем його отримання, однак до теперішнього часу сума штрафу не сплачена.

08 січня 2013 року Джанкойською ОДПТ АРК ДПС відносно КРП «ВПВКГ м. Джанкоя» було проведено камеральну перевірку з питання несвоєчасності сплати узгодження суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість, про що був складено акт перевірки від 08.01.2013р. №24/1502/0334100. Вказаний акт отримано відповідачем 10.01.2013р., що підтверджується підписом посадової особи відповідача на поштовому повідомленні .

У ході вказаної перевірки було встановлено порушення п.57.1 ст.57 Податкового кодексу раїни, а саме - несвоєчасна сплата податкового зобов'язання.

За результатами перевірки Джанкойською ОДПІ АРК ДПС були прийнято податкове повідомлення - рішення № 0000561502 від 17.01.13р. на суму штрафу 2628грн.50 коп. (10 % - ст. 126 ПКУ).

Вказане податкове повідомлення - рішення були отримано відповідачем 21 січня 2013р., що підтверджується підписом посадової особи відповідача на поштовому повідомленні до позову та оскаржено у встановленому порядку не було, тому відповідно до п.п. 57.3. ст. 57 Податкового Кодексу України, визначене податкове зобов'язання КРП «ВПВКГ м. Джанкоя» повинно було сплатити протягом 10 календарних днів, що настали за днем його отримання, однак до теперішнього часу сума _штрафу не сплачена.

Вказані податкові повідомлення-рішення були направлені на юридичну адресу відповідача, однак, не були отримані останнім у зв'язку з відсутністю за зазначеною адресою.

Судом було перевірено правомірність застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій та було встановлено наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України (далі по тексту -ПК України).

Пунктом 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46. 1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49 ПК України).

Згідно з п.п. 49.18. ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до п. 54. 1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

Порядок оподаткування з податку на додану вартість визначений Розділом V Податкового кодексу України.

Згідно із ст. 203 цього Розділу податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно з п.п.54.3.1 54.3 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Пунктом 120.1 статті 120 ПК України встановлено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

При цьому, у п.7 підрозділу 10 Розділу ХХ Податкового кодексу України передбачено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

Таким чином, суд вважає правомірним застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій за порушення п.п. 49.18.1 п.49.18 ст. 49 та п.203.1 ст. 203 ПК України у розмірі 12633,31 грн. за кожне порушення.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України).

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України).

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України).

Таким чином, несплачена платником податків сума податкового боргу за податковими деклараціями є узгодженою з моменту отримання ним податкової вимоги.

На підставі зазначено вище, враховуючи, що відповідач - КРП «ВПВКГ м. Джанкоя» має систематичний податковий борг (станом на 01.01.2011р. податковий борг відповідача складав 2 750 973,01 грн., у добровільному порядку не сплачує, згідно ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 (діючий у періоді у якому виник первісний податковий борг) відповідачем направлено першу та другу податкові вимоги №2/213 та 1/38.

Проте, станом на день розгляду справи заборгованість з податку на додану вартість відповідачем не сплачена та становить 12633,31 грн.

Права органів державної податкової служби на час розгляду справи передбачені ст. 20 Податкового кодексу України.

Згідно з п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податного боргу або його частини.

Приймаючи до уваги те, що відповідач не надав заперечення проти позову та, у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості в сумі 12633,31 грн., позовні вимоги належить задовольнити у повному обсязі.

Під час судового засідання, яке відбулось 21.05.2013 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАС України постанову складено 24.05.2013 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Кримського Республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Джанкоя" (96100, АР Крим, м. Джанкой, вул. Совєтська, буд. 15А, ЄДРПОУ 03348100) податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 12633,31 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих Кримське Республіканське підприємство "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Джанкоя", на користь Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим Державної податкової служби (на р/р № 31113029700014 в ГУ ДКСУ в АР Крим м. Сімферополь, ЄДРПОУ 37694755, МФО 824026, код платежу 14010100; одержувач: державний бюджет м. Джанкой).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Панов О.І.