Ухвала суду № 31680457, 06.06.2013, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа № 592/3546/13-а

Провадження № 8-а/592/1/13

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2013 року м.Суми

Ковпаківський райсуд м. Суми у складі головуючого судді Алфьорова А.М., при секретарі Літовченко С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали від 09 вересня 2011 року у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Сумської міської ради, третя особа: Автогаражний кооператив «Харківський» про визнання незаконним рішення, визнання права власності на земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В:

Представник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали від 09 вересня 2011 року у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Сумської міської ради, третя особа: Автогаражний кооператив «Харківський» про визнання незаконним рішення, визнання права власності на земельну ділянку, якою відповідно до ст. 109 ч.1п.1 КАС України було відмовлено у відкритті провадження по справі, оскільки позов не підлягав розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми №2-3866/11 від 09.12.2011р. відмовлено у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Сумської міської ради про визнання недійсною відмову у розгляді заяви про безоплатну передачу земельної ділянки у власність, зобовязання вчинити певні дії, оскільки заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми №2-1110/12 від 09.04.2012 р. цивільний позов ОСОБА_1 до Сумської міської ради про визнання дій неправомірними, про покладення зобовязань залишено без розгляду.

Постановою Зарічного районного суду м. Суми по справі №1805/5829/2012, провадження №2-а/1805/554/2012 від 11.06.2012 р. в задоволені адміністративного позову про визнання рішення Сумської міської ради №4182-МР від 28.07.2010 р. незаконним, визнання недійсною відмову в затвердженні технічної документації із землеустрою, зобовязання вчинити певні дії відмовлено за необґрунтованістю.

На початку березня було отримано ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду №1805/2а-5829/12 від 09.01.2013р., згідно якої апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Зарічного районного суду м. Суми від 11.06.2012 р. скасувано.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради в частині визнання рішення Сумської міської ради №4182-МР, за яким сесією Сумської міської ради відмовлено в затвердженні технічної документації із землеустрою та передачі у приватну власність шляхом приватизації земельної ділянки площею 0,0073га для будівництва індивідуальних гаражів, що розташована за адресою: м. Суми, вул. Черепіна - Замостянська №1-А у звязку з невідповідністю генеральному плану м. Суми, незаконним, закрили.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Сумської міської ради в частині визнання недійсною відмову в затвердженні технічної документації із землеустрою та передачу у приватну власність шляхом приватизації ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0073га для будівництва індивідуальних гаражів, що розташована за адресою: м. Суми, вул. Черепіна - Замостянська, ділянка №1 а залишили без розгляду.

В мотивувальній частині ухвали було зазначено, що при ухваленні рішення судом допущено порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, бо не було враховано саме ухвалу Ковпаківського районного суду м. Суми №1806/2-А-8327/11 від 09.09.2011р. призвело до помилкового вирішення спору взагалі.

Тому, представник ОСОБА_1 вважає, що позовну заяву про визнання незаконним рішення Сумської міської ради №4182-МР від 28.07.2010р., яким відмовлено в затвердженні технічної документації із землеустрою та передачу у приватну власність шляхом приватизації земельної ділянки та про визнання права власності на земельну ділянку по вул. Черепіна - Замостянська, 1-А підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, не може бути розглянута в порядку цивільного судочинства.

До розгляду питання в Харківському апеляційному адміністративному суді судами першої інстанції жодного разу не було поставлено під сумнів порядок розгляду питання в рамках адміністративного судочинства, всупереч ухвали Ковпаківського районного суду м. Суми №1806/2-А-8327/11 від 09.09.2011р. Вирішення питання в рамках цивільного судочинства - обставина, що не була відома ОСОБА_1, бо всі клопотання з цивільним позовом були не розглянуті, відмовлено у відкритті провадження та залишено без розгляду.

Також Рішенням Конституційного Суду «У справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України» №10-рп/2010 від 01.04.2010р. встановлено, що стосовно поширення компетенції адміністративних судів на «спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності» слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Зазнаначені обставини, а саме ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду №1805/2а-5829/12 від 09.01.2013 р. є відповіднодо ст. 245 ч.2 п. 1,5 КАС України підставами для перегляду ухвали суду у зв'язку з нововиявленими обставинами, бо є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі ОСОБА_1 на час звернення до суду з позовом.

Тому, представник ОСОБА_1 просить суд скасувати ухвалу Ковпаківського районного суду м. Суми від 09.09.2011 року у справі №1806/2-А- 8327/11за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради, третя особа - Автогаражний кооператив «Харківський» про визнання незаконним рішення Сумської міської ради, визнання права власності на земельну ділянку у зв'язку з нововиявленими обставинами та призначити справу до нового розгляду.

Суд, згідно ст. 245-253 КАС України вважає, заява представника ОСОБА_1 про перегляд рішення за нововиявленими обставинами залишити без задоволення.

Судом встановлено, що ухвалою Ковпаківського райсуду м. Суми від 09 вересня 2011 року у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Сумської міської ради, третя особа: Автогаражний кооператив «Харківський» про визнання незаконним рішення, визнання права власності на земельну ділянку, якою відповідно до ст. 109 ч.1п.1 КАС України було відмовлено у відкритті провадження по справі, оскільки позов не підлягав розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду №1805/2а-5829/12 від 09.01.2013р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Зарічного районного суду м. Суми від 11.06.2012 р. скасувано. Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради в частині визнання рішення Сумської міської ради №4182-МР яким відмовлено в затвердженні технічної документації із землеустрою та передачі у приватну власність шляхом приватизації земельної ділянки площею 0,0073га для будівництва індивідуальних гаражів, що розташована за адресою: м. Суми, вул. Черепіна - Замостянська №1-А у звязку з невідповідністю генеральному плану м. Суми, незаконним, закрито.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Сумської міської ради в частині визнання недійсною відмову в затвердженні технічної документації із землеустрою та передачу у приватну власність шляхом приватизації ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0073га для будівництва індивідуальних гаражів, що розташована за адресою: м. Суми, вул. Черепіна - Замостянська, ділянка №1 а залишили без розгляду.

Суд, відповідно до ст. 245 ч.2 п. 1,5 КАС України вважає, що підстави для перегляду ухвали суду у зв'язку з нововиявленими обставинами відсутні, бо не знаходить наявність істотних для справи обставин, що не були і не могли бути відомі ОСОБА_1 на час звернення до суду з позовом.

Керуючись ст. 245-253 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали від 09 вересня 2011 року у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Сумської міської ради, третя особа: Автогаражний кооператив «Харківський» про визнання незаконним рішення, визнання права власності на земельну ділянку залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 5 днів з дня її проголошення до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання ухвали.

Суддя:А.М. Алфьоров