Ухвала суду № 31676138, 31.05.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

31 травня 2013 р.Справа №801/5771/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Кудряшова А.М., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвест Плюс"

до Державної податкової інспекції у м. Ялті АР Крим Державної податкової служби

про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвест Плюс" звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом до Державної податкової інспекції у м. Ялті АР Крим Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення №0001681501 від 03.08.2012 року.

Відповідно до частини першої статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України з таких підстав.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

В порушення пунктів 2,3 частини першої статті 106 КАС України в позовній заяві не зазначено номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти позивача, відповідача.

Зазначені реквізити необхідні суду для здійснення термінових викликів і повідомлень.

Відповідно до частини другої статті 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В порушення частини другої статті 106 КАС позивачем на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, не надані наступні докази (не вказані причини неможливості їх надання):

- копія акту №120/15-02/33433522 від 20.07.2012 року про результати камеральної перевірки даних ТОВ "Інвест Плюс";

- копія письмового заперечення вих. №106-17/655 від 26.07.2012 року ТОВ "Інвест Плюс" до акту №120/15-02/33433522 від 20.07.2012 року про результати камеральної перевірки ;

- копія відповіді ДПІ у м. Ялті АР Крим ДПС №10884/10/15-02 від 02.08.2012 року про розгляд заперечень до акту перевірки №120/15-02/33433522 від 20.07.2012 року про результати камеральної перевірки та підтвердження його отримання ТОВ "Інвест Плюс";

- копія податкового повідомлення-рішення №0001681501 від 03.08.2012 року про зменшення ТОВ "Інвест Плюс" залишку від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 103394,00 грн. та підтвердження його отримання;

- докази на підтвердження адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення №0001681501 від 03.08.2012 року;

- копія рішення ДПІ у м. Ялті ДПС за результатами розгляду первинної скарги ;

- копія податкової декларації з податку на додану вартість за травень, квітень 2012 року;

- копія уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість за листопад 2011 року;

- копія акту документальної позапланової невиїзної перевірки №67/23-1/33433522 від 06.02.2012 року;

- копія акту камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за квітень 2012 року (№70/15-02/33433522 від 29.05.2012 року);

- копія скарги ТОВ "Інвест Плюс" за вих.№106-17/581 від 27.06.2012 року та вказане у даній скарги податкове повідомлення-рішення №0001341502 від 18.06.2012 року;

- копія рішення ДПІ у м. Ялті ДПС за результатами розгляду первинної скарги;

- копія повідомлення про оскарження за вих. №106-17/582 від 03.06.2012 року ТОВ "Інвест Плюс" до ДПІ у м. Ялті АР Крим ДПС.

- копія повідомлення Державної податкової служби України про продовження строку розгляду первинної скарги та підтвердження її отримання ТОВ "Інвест Плюс".

При цьому суд звертає увагу позивача на необхідність при усуненні недоліків позовної заяви врахувати вимоги частини третьої статті 106 КАС України про те, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з статтею 2 ЗУ "Про судовій збір" платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду.

Судом встановлено, що позивачем у справі, тобто особою, яка звертається до суду є ТОВ "Інвест Плюс". Однак, всупереч наведеним нормам, до позовної заяви додана копія квитанції №33 від 30.05.2013 року про сплату судового збору в розмірі 34,41 грн., платником за якою є ОСОБА_1, інша особа, ніж позивач.

До того ж, при прийнятті вказаного позову службовцями апарату Окружного адміністративного суду АРК було встановлено, що до матеріалів інших справ (№№801/5770/13-а, 801/5771/13-а, 801/5773/13-а, 801/5774/13-а, 801/5775/13-а, 801/5776/13-а, 801/5777/13-а, 801/5778-13а, 801/5779/13-а) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвест Плюс" до Державної податкової інспекції у м. Ялті АР Крим Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень долучені ідентичні копії квитанцій про сплату судового збору, про що старшим секретарем аналітично - статистичного відділу Окружного адміністративного суду АР Крим складено службову записку.

Враховуючи, що позивачем пред'явлено вимогу щодо протиправності рішення про збільшення суми грошового зобов'язання платника податку в загальному розмірі 103394,00 грн., яке може породжувати підстави для зміни майнового характеру юридичної особи - це вимога майнового характеру.

Зазначене відповідає викладеній позиції Вищого адміністративного суду України у листі від 18.01.2012 року №165/11/13-12, згідно з якої вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на стан майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Відповідно до Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011 року за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів заробітних плат.

Тобто, за подачу вказаного позову, з урахуванням визначеної в оскаржуваному повідомленні - рішенні загальної суми грошового зобов'язання в розмірі 103394,00 гривень, підлягає до сплати судовий збір у розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, а саме: в сумі 1033,94 грн.

Таким чином, позивачу необхідно надати документальне підтвердження сплати судового збору за подачу позову, а саме: належний документ про сплату судового збору на суму 1033,94 грн. за подачу саме позивачем (ТОВ "Інвест Плюс") позову до ДПІ в м. Ялті АР Крим про скасування податкового повідомлення-рішення від 03.08.2012 року № 0001681501.

Відповідно до частини 4 статті 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

В порушення частини 4 статті106 КАС України представником позивача не зазначена дата підписання позовної заяви, а копія позовної заяви не підписана.

Відповідно до частини 5 статті 106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Згідно з пунктом 8 статті 3 КАС України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Згідно з частиною 3 статті 48 КАС України, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

В порушення частини 5 ст.106 КАС України, до позовної заяви не додано доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала позов від імені позивачана подання позову та представлення в суді інтересів ТОВ "Інвест Плюс", тобто, не додано довіреності (оригінал) чи інший документ, що підтверджує повноваження представника; не зазначено ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків до 01.07.2013 року.

Керуючись 108, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 01.07.13 усунути вказані недоліки , а саме: оформити позовну заяву відповідно до статті 106 КАС України, зазначивши ім'я представника, його поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі є; зазначити дату підписання позовної заяви; надати копію позовної заяви з підписом позивача (представника позивача); додати документ на підтвердження повноважень особи, яка підписала позов від імені позивача на подання позову та представлення в суді інтересів ТОВ "Інвест Плюс"; документ на підтвердження оплати судового сбіру позивачем у встановленому законом розмірі; додати на підтвердження заявлених вимог (або вказати причини неможливості їх подання): копію акту №120/15-02/33433522 від 20.07.2012 року про результати камеральної перевірки даних ТОВ "Інвест Плюс"; копію письмового заперечення вих. №106-17/655 від 26.07.2012 року ТОВ "Інвест Плюс" до акту №120/15-02/33433522 від 20.07.2012 року про результати камеральної перевірки; копію відповіді ДПІ у м. Ялті АР Крим ДПС №10884/10/15-02 від 02.08.2012 року про розгляд заперечень до акту перевірки №120/15-02/33433522 від 20.07.2012 року про результати камеральної перевірки та підтвердження його отримання ТОВ "Інвест Плюс"; копію податкового повідомлення-рішення №0001681501 від 03.08.2012 року про зменшення ТОВ "Інвест Плюс" залишку від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 103394,00 грн. та підтвердження його отримання; докази на підтвердження адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення №0001681501 від 03.08.2012 року; копію рішення ДПІ у м. Ялті ДПС за результатами розгляду первинної скарги; копія податкової декларації з податку на додану вартість за травень, квітень 2012 року; копію уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість за листопад 2011 року; копія акту документальної позапланової невиїзної перевірки №67/23-1/33433522 від 06.02.2012 року; копія акту камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за квітень 2012 року (№70/15-02/33433522 від 29.05.2012 року); копію скарги ТОВ "Інвест Плюс" за вих.№106-17/581 від 27.06.2012 року та вказане у даній скарги податкове повідомлення-рішення №0001341502 від 18.06.2012 року; копію рішення ДПІ у м. Ялті ДПС за результатами розгляду первинної скарги; копію повідомлення про оскарження за вих. №106-17/582 від 03.06.2012 року ТОВ "Інвест Плюс" до ДПІ у м. Ялті АР Крим ДПС; копію повідомлення Державної податкової служби України про продовження строку розгляду первинної скарги та підтвердження її отримання ТОВ "Інвест Плюс" (з дотриманням вимог частини 3 статті 106 КАС України щодо надання копій всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень).

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 801/5771/13-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кудряшова А.М.