Ухвала суду № 31675667, 06.06.2013, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

06 червня 2013 р. Справа № 802/2663/13-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Поліщук Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім "Вінницький агрегатний завод"

до: Міністерства економічного розвитку і торгівлі України

про: визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування шкоди

В С Т А Н О В И В :

05 червня 2013 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім "Вінницький агрегатний завод" до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування шкоди.

Разом з тим, 05.06.2013 року до суду надійшла заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім "Вінницький агрегатний завод" про вжиття заходів щодо забезпечення адміністративного позову.

Ознайомившись з вказаною позовною заявою і доданими до неї матеріалами, та заявою про забезпечення позову вважаю, що вони підлягають залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Частиною третьою статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно із ч. 2 ст. 87 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 цієї статті встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 відсотку розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат, а за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік", розмір мінімальної заробітної плати становить з 01.01.2013 року 1147 грн.

В поданій позовній заяві мають місце позовні вимоги, як майнового (стягнення з Державного бюджету України суми витрат в розмірі 7587,80 грн.) так і немайнового характеру (визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання видати наказ про призупинення спеціальної санкції). Однак, позивачем до позовної заяви додано платіжне доручення № 4387 від 05.06.2013р. про сплату 75,90 грн. судового збору, що підтверджує сплату у неповному обсязі судового збору за позовними вимогами майнового характеру, а доказів сплати судового збору за позовними вимогами немайнового характеру, а також доказів звільнення від такої сплати, суду не надано.

Крім того, позивачем не у повному обсязі сплачено судовий збір за позовними вимогами майнового характеру.

Так, як зазначалось вище, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 відсотку розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік", розмір мінімальної заробітної плати становить з 01.01.2013 року 1147 грн.

Таким чином, у даному випадку, розмір судового збору за позовними вимоги майнового характеру становить 114,70 грн. (0,1 розміру мінімальної заробітної плати), в той час, як позивачем сплачено лише 75,90 грн. судового збору.

Згідно із частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Подана позовна заяв за позовними вимогами немайнового характеру не оплачена судовим збором, а за позовними вимогами майнового характеру оплачена лише частково.

Підстав для звільнення позивача від сплати судового збору за позовними вимогами немайнового характеру, а також для зменшення розміру судового збору за позовними вимогами майнового характеру не вбачаю, відповідні докази до позовної заяви не додані.

Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам, передбаченим статтею 106 КАС України.

Що стосується заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім «Вінницький агрегатний завод» про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, то вона також підлягає залишенню без руху, з огляду на наступне.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,1 розміру мінімальної заробітної плати.

Однак, в порушення даної норми, доказів на підтвердження сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову або обґрунтування звільнення від його сплати представником Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім "Вінницький агрегатний завод" суду не надано.

Зазначені обставини позбавляють можливості розглянути заяву представника позивача про вжиття заходів забезпечення позову.

З огляду на викладене вважаю, що позовну заяву та заяву про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім «Вінницький агрегатний завод» необхідно залишити без руху, надавши особі, яка їх подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім "Вінницький агрегатний завод" до Міністерство економічного розвитку і торгівлі України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування шкоди та заяву про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову залишити без руху.

2. Надати позивачу п'ятиденний строк з дня одержання копії даної ухвали для усунення недоліків вказаних в ній шляхом надання суду доказів сплати судового збору за позовними вимогами немайнового та майнового характеру та доказів сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову у встановленому порядку і розмірі.

3. Копію ухвали надіслати позивачу - для відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ Поліщук Ірина Миколаївна

Копія вірна

Суддя

Секретар