Постанова № 31663833, 04.06.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2013 р. Справа № 805/6851/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови 11 год. 40 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Волноваського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів виплачених як матеріальне забезпечення на випадок безробіття у сумі 6 026 грн. 86 коп., -

В С Т А Н О В И В:

Волноваський районний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів виплачених як матеріальне забезпечення на випадок безробіття у сумі 6 026 грн. 86 коп.

В обґрунтування позову вказав, що до Волноваського районного центру зайнятості 25.05.2011 року звернулася ОСОБА_1 за сприянням у працевлаштуванні. 01.06.2011 року їй наданий статус безробітної та була призначена виплата допомоги по безробіттю відповідно до п. 2,4 ст. 22, п. 2 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». 28.04.2012 року реєстрацію відповідача було припинено у зв'язку з невідвідуванням центру зайнятості. Під час наступного звернення 04.03.2013 року відповідачеві був наданий статус безробітного.

Згідно з Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України і Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року № 60/62 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 року за № 232/16248, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 року № 1266 «Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням» здійснено обмін даними з Державною податковою адміністрацією України. Одержано інформацію, що гр. ОСОБА_1 було укладено договір цивільно-правового характеру про надання послуг з ПАТ «Кондитерська фабрика «АВК» у період з 07.09.2011 по 25.09.2011 р.р. Таким чином, встановлено факт, що допомога по безробіттю відповідачеві була нарахована на підставі документів, що містять неправдиві відомості особи, та підлягає поверненню.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та наданих соціальних послуг.

На підставі даних про виконанні платежі, незаконно отримана допомога по безробіттю складає 6 026 грн. 86 коп. Тому просить стягнути з відповідача на їх користь незаконно отриману ОСОБА_1 допомогу по безробіттю в сумі 6 026 грн. 86 коп.

Представник позивача надав до суду заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження (а.с. 26).

Відповідач у судове засідання 04.06.2013 року не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, надав суду заяву про розгляд справи без його участі (а.с. 25,27) . За таких обставин, судом встановлено, що відповідач був належним чином повідомлений про дату і місце судового засідання, в зв'язку з чим вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Волноваський районний центр зайнятості контролює правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття та проводить розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення.

Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 25 травня 2011 року звернулася до Волноваського районного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні та була зареєстрована, як така, що шукає роботу (а.с. 6).

Згідно з ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що приносить доход у грошовій або іншій формі.

Згідно ч. 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до вимог статті 2 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідачу 01.06.2011 року було надано статус безробітної та призначена виплата допомоги по безробіттю. 28.04.2012 року реєстрацію відповідача було припинено у зв'язку з невідвідуванням центру зайнятості. Під час наступного звернення 04.03.2013 року відповідачеві був наданий статус безробітного (а.с. 6-8).

Згідно ч.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

При звірянні даних з Державно податковою адміністрацією було встановлено факт укладення договору цивільно-правового характеру про надання послуг між ОСОБА_1 та ПАТ «Кондитерська фабрика «АВК» у період з 07.09.2011 по 25.09.2011 р.р. в період перебування її на обліку як безробітної у центрі зайнятості, що підтверджується листом ПАТ «Кондитерська фабрика «АВК» № 68 від 22.03.2013 року (а.с. 14).

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та наданих соціальних послуг.

Згідно з відомостями виплат незаконно отримана допомога по безробіттю за період з 07.09.2011 року по 25.02.2013 року, складає 6 026 грн. 86 коп. (а.с. 27).

Вказана сума відповідачем ОСОБА_1 сплачена не була.

З метою досудового урегулювання спору Волноваським районним центром зайнятості відповідачу направлено претензію про добровільне повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю протягом п'ятнадцяти днів, але до теперішнього часу суму боргу на момент подачі позову не сплачено. (а.с. 18-19).

Згідно ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу

З урахуванням матеріалів справи, враховуючи, що позивачем доведена обґрунтованість заявлених вимог, а з боку відповідача суду не надано обґрунтованих заперечень проти позову, суд дійшов висновку, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути матеріальне забезпечення на випадок безробіття у сумі 6 026, 86 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити позов Волноваського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів виплачених як матеріальне забезпечення на випадок безробіття у сумі 6 026 грн. 86 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 (85700, АДРЕСА_1, ІНН НОМЕР_1) на користь Волноваського районного центру зайнятості (85700, м. Волноваха, вул. Київська, 73, р/р 37179304900179, одержувач платежу: УГК у Волноваському районі, банк: Головне управління Держказначейства України в Донецькій області, МФО 834016, ОКУПО 37980308) кошти виплачені як матеріальне забезпечення на випадок безробіття у сумі 6 026 (шість тисяч двадцять шість) грн. 86 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до адміністративного суду апеляційної інстанції через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Чекменьов Г.А.