Ухвала суду № 31652454, 06.06.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 червня 2013 рокум. Ужгород№ 807/2046/13-а

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Рейті С.І., розглянувши матеріали позовної заяви Виноградівської міської ради до Державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області, третя особа - ОСОБА_1, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Виноградівська міська рада звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області, третя особа - ОСОБА_1, яким просить визнати незаконними дії інспектора Інспекції сільського господарства в Закарпатській області Опаріна О.С. щодо проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства Виноградівської міської ради та складання Акту від 29.03.2013 року та визнати незаконним і недійсним Акт перевірки від 29.03.2013 року.

Подана позовна заява не відповідає нормам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України враховуючи наступне: згідно ч.3 ст.106 КАС України - до позовної заяви додаються її копії та копії усіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

При цьому, положення цієї статті щодо самостійного направлення позивачем - суб'єктом владних повноважень копії позовної заяви з додатками відповідачеві до спірних правовідносин (на підтвердження чого до позовної заяви додано фіскальний чек УДППЗ "Укрпошта" та опис вкладення до цінного листа) не застосовуються, виходячи з наступного:

Суб'єктом владних повноважень, відповідно до визначення, закріпленого у ч. 1 ст. 3 КАС України, є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Нормами тієї ж статті передбачено, що справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Звертаючись до суду з позовом про оскарження дій та Акту Державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області, Виноградівська міська рада діє не на виконання своїх повноважень, відтак, у спірних правовідносинах не є суб'єктом владних повноважень та положення ч. 3 ст. 106 КАС України (щодо самостійного направлення відповідачеві копії позовної заяви з додатками) застосуванню не підлягають.

Однак, звертаючись з позовом до суб'єкта владних повноважень, позивачем (всупереч вимог процесуального законодавства) не долучено копій позовної заяви та усіх доданих до неї документів для відповідача та третьої особи.

Виходячи з наведеного та у відповідності до ч.1 ст.108 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення вказаних недоліків (шляхом надання копій позовної заяви з додатками для відповідача та третьої особи).

Керуючись ст.ст. 106, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Виноградівської міської ради до Державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області, третя особа - ОСОБА_1, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Надати позивачу строк до 14 червня 2013 року для усунення вищезазначених недоліків.

3. Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, а якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С.І. Рейті