Постанова № 31645181, 03.06.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2013 р. Справа № 821/1802/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Пекного А.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Херсонській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних санкцій,

встановив:

Регіональне управління Департаменту САТ ДПА України в Херсонській області (далі- позивач, регіональне управління) звернулось до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФОП ОСОБА_1.) про стягнення 6800,00 грн. штрафних санкцій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 6800,00 грн. за продаж алкогольних напоїв особі, яка не досягла 18 років, згідно рішення регіонального управління від 16.11.2012р. № 210031-2121-21 про застосування фінансових санкцій. Оскільки відповідач не сплатив вказані фінансові санкції у встановлені законодавством строки, позивач просить їх стягнути в судовому порядку.

Ухвалою суду від 13.05.2013р. відкрито скорочене провадження по адміністративній справі.

Відповідач до суду не з'явився. На вказану у матеріалах справи адресу (АДРЕСА_1, 73003), ФОП ОСОБА_1 була надіслана, рекомендованим листом з повідомленням, ухвала про відкриття скороченого провадження від 13.05.2013р., яка отримана 22 травня 2013 року, про що свідчить відмітка на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення № 7302702080713.

Відповідно до ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України, юридичним особам та фізичним особам-підприємцям судовий виклик або судове повідомлення надсилаються за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Враховуючи те, що відповідач отримала ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, то вважається, що відповідач був належним чином повідомлений про розгляд справи у порядку скороченого провадження, строк та порядок подання заперечення проти позову, а також наслідки неподання такого заперечення.

Оскільки, строки для надання заперечень відповідачем, передбачені ч. 3,ч.5 ст. 183-2 КАС України, закінчились і заперечень з боку відповідача не надходило, суд, згідно п. 3, ч. 5, ст. 183-2 КАС України, розглядає справу у порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Херсонської міської ради з 12.05.2005р. за адресою: АДРЕСА_1.

26 вересня 2012 року від прокуратури Херсонської області надійшов лист № 07/1-1255 вих-12 із поданням прокуратури Суворовського району м. Херсона про усунення порушень вимог Закону України № 481/95-ВР із матеріалами перевірки магазину «ІНФОРМАЦІЯ_2», що належить ФОП ОСОБА_1, розташованого за адресою: АДРЕСА_2

Перевірка проведена співробітниками Суворовського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області 29.12.2011р. в присутності продавця ОСОБА_2, відносно якої було складено протокол про адміністративне правопорушення за порушення ч.2 ст.156 КУпАП.

Під час проведення перевірки встановлено продаж алкогольних (слабоалкогольних) напоїв неповнолітній особі. Так, перевіряючими встановлено продаж однієї пляшки горілки «Хлібний дар» 0,33 л. та три банки слабоалкогольного напою «Revo» особі, яка не досягла 18 років - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1

Законом України від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (надалі - Закон України № 481/95-ВР) визначені основні засади державної політики у сфері виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі, зокрема, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.

Суб'єкти господарювання, які здійснюють торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами, повинні дотримуватись законодавчо встановлених правил здійснення зазначеної діяльності, а у разі порушення, нести відповідальність, передбачену Законом України № 481/95-ВР.

Статтею 15-3 Закону України № 481/95-ВР встановлені обмеження щодо продажу пива (крім безалкогольного), слабоалкогольних, алкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів, зокрема, забороняється здійснювати продаж такої продукції особам, які не досягли 18 років.

Відповідно до статті 17 Закону України № 481/95-ВР за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Частина 4 ст.17 Закону №481/95-ВР визначає, що рішення про стягнення штрафів приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України.

До суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів.

За змістом пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 02.06.2003 р. № 790, підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є, зокрема матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Як вбачається з вищенаведеного, підставою для прийняття рішення про застосування штрафних санкцій є, зокрема матеріали правоохоронних органів.

Статтею 17 Закону України № 481/95 ВР передбачено застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу до суб'єкта підприємницької діяльності за порушення вимог статті 15-3 цього закону у розмірі 6800,00 грн.

Порушень вимог законодавства щодо застосування фінансових санкцій судом не встановлено. Таким чином, суд вважає, що застосовані до відповідача фінансові санкції у сумі 6800,00 грн. відповідають положенням ст.17 Закону №481/95-ВР.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.03 року № 790 визначено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Рішення про застосування фінансових санкцій від 16.11.2012р. № 210034-2121-21 вручено відповідачу 28.12.2012 року, про що свідчить відмітка на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

На час розгляду справи відповідачем не надано доказів сплати суми фінансових (штрафних) санкцій.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог щодо стягнення з ФОП ОСОБА_1 фінансових санкцій у розмірі 6800,00 грн.

Керуючись ст.ст.33,35, 158-163, 167,183-2 КАС України, суд -

постановив:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) до державного бюджету штрафні санкції у сумі 6800,00 грн. (шість тисяч вісімсот гривень), код виду сплати 135, код платежу 21081100, код банку 37959779, УДКСУ у Херсонській області, р/р 31116106700002, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Пекний А.С.

кат. 8.1.5