Ухвала суду № 31641856, 01.06.2013, Красногвардійський районний суд

Справа № 109/2460/2013-ц

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

01 червня 2013 року смт Красногвардійське

Суддя Красногвардійського районного суду Автономної Республіки Крим Проскурня С.М.,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Полтавської сільської ради, міськрайонного управління Держземагентства у м. Джанкої, Джанкойському та Красногвардійському районах Автономної Республіки Крим про визнання державного акту на право приватної власності на землю недійсним,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 у травні 2013 року звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просив визнати недійсним виданий йому 03 січня 1997 року державний акт серії IV-КМ № 037840 на право приватної власності на землю площею 0.2516 га для обслуговування та експлуатації індивідуального житлового будинку.

В силу вимог статті 3 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), яка визначає зміст права на звернення до суду, пов'язуючи таке звернення із необхідністю захисту прав, при вирішенні питання про порушення провадження по цивільній справі суду слід з'ясовувати, чи передбачений законом спосіб захисту, про застосування якого просить позивач.

При вирішенні питання про порушення провадження по будь-якій справі суду слід з'ясовувати, чи призведе застосування способу захисту, обраного позивачем, до захисту його порушеного чи оспореного права.

Рішення органу місцевого самоврядування про передачу у власність земельної ділянки є необхідною передумовою виникнення права власності на земельну ділянку.

За змістом статті 152 Земельного кодексу України визнання недійсним державного акта на право власності на землю як правовстановлюючого документа зазначеною нормою не передбачено.

Способу захисту, який би охоплював визнання недійсним державного акта, закон не передбачає. Державний акт - це лише документ, що посвідчує право на земельну ділянку, який видається на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування. Спір щодо державного акта - це в будь-якому випадку не спір про право. Закон не пов'язує із визнанням недійсним державного акта жодних правових наслідків.

Визнанням недійсним державного акта насправді спір не вирішується, а поновлення прав позивача не відбувається, оскільки у державному реєстрі земель продовжує існувати запис про те, що відповідна земельна ділянка належить йому, а саме з цією обставиною закон пов'язує існування права.

Захист порушених прав власника на землю здійснюється заінтересованою особою шляхом звернення до суду з вимогою визнання недійсним відповідного рішення органу місцевого самоврядування про передачу у власність земельної ділянки.

Вказаного висновку дійшов Верховний Суд України, виклавши його в постанові від 31 жовтня 2012 року у справі № 6-53цс12, прийнятого за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої п.1 ч.1 ст.355 ЦПК України.

Відповідно, спори щодо недійсності державних актів розглядатися судами не повинні.

Якщо такий спосіб захисту порушеного чи оспореного права як визнання недійсним державних актів про право власності на земельні ділянки законом не передбачений, справа розгляду в порядку цивільного судочинства не підлягає, і суд повинен відмовити у відкритті провадження у справі на підставі пункту 1 частини другої статті 122 ЦПК України.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI) сплачена сума судового збору повертається ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з частиною третьою статті 7 Закону № 3674-VI повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Пунктом 1 статті 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845 "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ" передбачено, що виконавчі документи пред'являються до виконання органам Казначейства протягом одного року з наступного дня після набрання рішеннями про стягнення коштів законної сили.

З урахуванням наведеного, сплачений при подачі позовної заяви до Красногвардійського районного суду судовий збір в розмірі 114 грн. 70 коп. підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.7 Закону України "Про судовий збір", п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Полтавської сільської ради, міськрайонного управління Держземагентства у м. Джанкої, Джанкойському та Красногвардійському районах Автономної Республіки Крим про визнання державного акту на право приватної власності на землю недійсним.

Зобов'язати УДКСУ в Красногвардійському районі АР Крим повернути з Державного бюджету України (код ЄДРПОУ 37668678 рахунок № 31218206700130, відкритий за кодом класифікації доходів бюджету 22030001 в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, м. Сімферополь, код банку 824026) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2) сплачений представником ОСОБА_2 (адреса: 97000 АДРЕСА_1) при подачі позову до Красногвардійського районного суду судовий збір у сумі 114 грн. 70 коп. (Сто чотирнадцять гривень 70 копійок) за квитанцією N 204 від 17.05.2013 у зв'язку з відмовою у відкритті провадження у справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Автономної Республіки Крим через Красногвардійський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги у п'ятиденний строк з дня отримання її копії.

Строк пред'явлення до виконання в частині повернення судового збору - протягом одного року з наступного дня після набрання ухвалою законної сили.

Суддя С.М. Проскурня