Постанова № 31633223, 30.05.2013, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"30" травня 2013 р. Справа №16/21/5520-А

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Магера В.В. розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, при секретарі судового засідання Приходченко О.А.

За позовом Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому, м. Хмельницький

до Виробничо-комерційного приватного підприємства „Радіосистеми", м. Хмельницький

про стягнення 14 979 985,00 грн.

За участю представників сторін:

від позивача: Пятковського А.М. - представник за довіреністю №9931/9/10 від 07.05.2013р.;

від відповідача: не прибув.

Суть спору: Позивач звернувся з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути із відповідача 14 979 985,00 грн. штрафних санкцій за порушення норм Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" на підставі п.11 ст.11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні".

Представник позивача в судове засідання 30.05.2013р. прибув, позовні вимоги підтримав, просив про задоволення позову.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, хоча про розгляд справи повідомлявся із направленням ухвали від 15.05.2013р., яка отримана відповідачем 20.05.2013р. згідно поштового повідомлення про вручення кореспонденції.

Розглядом матеріалів адміністративної справи встановлено:

18.04.2007 року працівниками ДПІ у м. Хмельницькому проведено планову виїзну перевірку з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства Виробничо-комерційним приватним підприємством „Радіосистеми", м. Хмельницький за період з 01.01.2004 року по 31.12.2006 року, за наслідками якої складено Акт перевірки №2473/23-4/31022134 від 18.04.2007р.

Вказаною перевіркою встановлено, що в порушення п.п.2.6 п.2, п.п.4.1, 4.2 п. 4 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 19.02.2001р. №72 (із змінами та доповненнями на дату проведення перевірки) та п.п.2.6 в.2, п.п.4.1 п.4 Порядку ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління НБУ України №637 від 15.12.2004р. (із змінами та доповненнями на дату проведення перевірки) відповідачем в 2004 та 2005 роках не оприбутковано в касі підприємства готівкові кошти, які одержані в установах банків в сумі 303 172,5 грн. та готівкові кошти, які були здані ВКПП „Радіосистеми" на розрахунковий рахунок №260091784 в ХОД „Райфайзен Банк Аваль" в 2006 році на загальну суму 2 692 755,86 грн.

Крім того, перевіркою встановлено, що в порушення п.1 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №265/95-ВР від 06.07.1995р. (чинного на дату виникнення спірних правовідносин), розрахункові операції при продажу товарів за готівкові кошти за період з 19.04.2006 р. по 22.12.2006р. на загальну суму 2 692 755,86 грн. ВКПП „Радіосистеми" проведені через незареєстрований та неопломбований у встановленому порядку реєстратор розрахункових операцій.

На підставі вказаного акта перевірки та у відповідності до п.11 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні", п.2 ст.17 та ст.25 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" податковим органом винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій (із змінами та доповненнями на дату виникнення спірних правовідносин) податковим органом винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000712301/0/3780 від 03.05.2007р. на суму 340,00 грн., №0000702301/3782 від 03.05.2007р. на суму 13 463 780,00 грн., №0001252301/0/5449 від 09.07.2007р. на суму 1 515 865,00 грн.

Вказані рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій направлено на адресу відповідача із відміткою про одержання вказаних рішень.

У зв'язку із несплатою відповідачем суми штрафних санкцій, позивач просить суд стягнути з відповідача 14 979 985,00 грн. відповідно до рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000712301/0/3780 від 03.05.2007р., №0000702301/3782 від 03.05.2007р., №0001252301/0/5449 від 09.07.2007р.

Постановою Господарського суду Хмельницької області від 14.09.2009 року у справі №6/615-НА адміністративний позов ВКПП „Радіосистеми" задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення про застосування фінансових санкцій №0000702301/0/3782 від 03.05.2007р. на суму 13 463 780 грн. та №0001252301/0/5449 від 09.07.2007р. на суму 1 515 865 грн., всього на суму 14 979 645,00 грн.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.03.2012 року апеляційну скаргу ДПІ у м. Хмельницькому залишено без задоволення, а постанову господарського суду Хмельницької області від 14 вересня 2009 року у справі № 6/615-НА - без змін.

Досліджуючи надані докази та оцінюючи їх у сукупності, до уваги приймається наступне:

Згідно ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст.1 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №265/95-ВР від 06.07.95р. (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків у готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Стаття 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" визначає, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Ст.15 Закону вказує, що контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби шляхом проведення планових або позапланових перевірок.

Згідно ст.17 Закону, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:

- двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій (п.2 ст.17 Закону в редакцій, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно ст. 25 вказаного Закону передано, що суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Судом враховується, що актом перевірки №2473/23-4/31022134 від 18.04.2007р. встановлено порушення відповідачем вищезазначених норм Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", що стало підставою для прийняття податковим органом рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000712301/0/3780 від 03.05.2007р. на суму 340,00 грн.

При цьому, вказане вище рішення про застосування штрафних санкцій є чинним, в установленому Законом порядку не скасоване, доказів про сплату суми штрафних санкцій суду не подано.

За таких обставин, позовні вимоги в частині стягнення з відповідача 340,00 грн. штрафних санкцій на підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000712301/0/3780 від 03.05.2007р., суд вважає правомірними та такими, що підлягають задоволенню.

В решті позовних вимог щодо стягнення із відповідача 14 979 645,00 грн. штрафних санкцій, суд вважає за необхідне відмовити, оскільки рішення податкового органу про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000702301/0/3782 від 03.05.2007р. на суму 13 463 780 грн. та №0001252301/0/5449 від 09.07.2007р. на суму 1 515 865 грн., всього в розмірі 14 979 645,00 грн. в судовому порядку було визнано протиправними та скасовано (постанова господарського суду Хмельницької області від 14.09.2009 року по справі №6/615-НА).

При цьому, ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.03.2012 року апеляційну скаргу ДПІ у м. Хмельницькому залишено без задоволення, а постанову господарського суду Хмельницької області від 14.09. 2009р. по справі № 6/615-НА - без змін.

Із врахуванням вищевикладеного, позовні вимоги в частині стягнення із відповідача 14 979 645,00 грн. штрафних санкцій суд вважає безпідставними, в позові в цій частині необхідно відмовити.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню в сумі 340,00 грн., в решті позову в сумі 14 979 645,00 грн. суд вважає за необхідне відмовити із підстав, викладених вище.

Судові витрати по справі підлягають покладенню на відповідача пропорційно задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104,105, 158-163, 162, 167, 254-259, п.п.3,6-7 Розділу 8 „Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, СУД -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому, м. Хмельницький до Виробничо-комерційного приватного підприємства „Радіосистеми", м. Хмельницький про стягнення 14 979 985 грн. задовольнити частково.

Стягнути із Виробничо-комерційного приватного підприємства „Радіосистеми", м. Хмельницький (вул. Свободи, 3/1, кв.1, код ЄДРПОУ 31022134) на користь Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому, м. Хмельницький (вул. Театральна, 12, код ЄДРПОУ 21324474) 340,00 грн. (триста сорок гривень 00 коп.) штрафних санкцій.

Стягнути із Виробничо-комерційного приватного підприємства „Радіосистеми", м. Хмельницький (вул. Свободи, 3/1, кв.1, код ЄДРПОУ 31022134) для зарахування до Державного бюджету України отримувач коштів УК у м. Хмельницькому, м. Хмельницький (22030001), код за ЄДРПОУ 380045529, банк отримувача ГУ УДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013, рахунок 31217206784002, код класифікації доходів бюджету 22030001 судовий збір у розмірі 114,70 грн. (сто чотирнадцять гривень 70 коп.)

У позові щодо стягнення 14 979 645 грн. штрафних санкцій відмовити.

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до Львівського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 03.06.2013р.

Суддя В.В. Магера

Віддруковано 2 прим.

1- до справи,

2 - відповідачу (вул. Свободи, 3/1, м. Хмельницький, 29000)- прост. кореспонд.