Постанова № 31623921, 03.06.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2352/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2013 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши у порядку скороченого провадження в м. Одесі адміністративну справу за позовом Заступника прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Південьзв`язоксервіс» про стягнення штрафних санкцій в сумі 1700,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Закритого акціонерного товариства «Південьзв`язоксервіс» про стягнення штрафних санкцій в сумі 17000,00 грн. Свої вимоги прокурор обґрунтовує тим, що відповідач, в порушення вимог Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів» не розкрив річну інформацію про емітента за 2011 рік, у зв’язку з чим, позивачем порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів. За результатами розгляду справи про правопорушення, Одеським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесена постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 365-ОД-1-Е від 25.10.2012 року, якою до відповідача застосована фінансова санкція у вигляді накладення штрафу у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 гривень.

Ухвалу суду про відкриття скороченого провадження було надіслано відповідачу, але, повернуто до суду, з поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання». Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

У зв’язку із вказаними обставинами суд вважає, що відповідачу копія ухвали про відкриття скороченого провадження у справі вручена належним чином, жодних заяв про визнання позовних вимог чи заперечень на адміністративний позов до суду не надходило.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Одеське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на підставі ст. ст. 1, 8, 9, 11, 12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 року № 448/96-ВР, здійснює державне регулювання ринку цінних паперів – здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних, а також запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері, у тому числі шляхом застосування штрафних санкцій та їх стягнення у судовому порядку у разі їх несплати у добровільному порядку.

При розгляді даної справи судом встановлено, що відповідач, у строки, передбачені законодавством, не надав до Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку не пізніше 1 (першого) червня року, наступного за звітним, регулярну річну інформацію емітента цінних паперів за 2011 рік, що є порушенням вимог ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та п. 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591 (зі змінами).

Постановою від 25 жовтня 2012 року № 365-ОД-1-Е позивач, за не розкриття Закритим акціонерним товариством «Південьзв`язоксервіс» річної інформації про емітента за 2011 рік, застосував до відповідача санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 1700,00 грн.

Згідно вимог п.4 ч.1 та ч.2 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження. Суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи щодо вимог, передбачених частиною першою цієї статті, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

Положеннями ч. 3 та 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Враховуючи наведене, суд вважає позовні вимоги Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку обґрунтованими, підтвердженими доказами, відповідаючими чинному законодавству, що є підставою для їх задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Відповідно до вимог ст.94 КАС України судові витрати не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 94, 159 - 163, 167, 183-2, 254, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Заступника прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Південьзв`язоксервіс» про стягнення штрафних санкцій в сумі 1700,00 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Південьзв`язоксервіс» (код 22501369) на користь держави в особі Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 1700,00 грн. штрафних санкцій та перерахувати на р/р 31112106700007, МФО 828011, код ЄДРОПУ 37607526 в ГУДКС в Одеській області.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому та скороченому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя П.П.Марин