Ухвала суду № 31620526, 03.06.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Дорошенко Н.О.

Суддя-доповідач:Мацький Є.М.

УХВАЛА

іменем України

"03" червня 2013 р. Справа № 817/577/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Мацького Є.М.

суддів: Євпак В.В.

Капустинського М.М.,

розглянувши у письмовому провадженні у м.Житомирі апеляційну скаргу Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "20" березня 2013 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вирівський кар'єр" до Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлень - рішень ,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Вирівський кар'єр" звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 29.11.2012р. №1003061540, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на 739018 грн. та застосовано штрафну (фінансову) санкцію в сумі 369509 грн., та №1003071540, яким зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість на 83782 грн.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 20 березня 2013 року позовні вимоги задоволено.

Податкові повідомлення-рішення Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби від 29 листопада 2012 року №1003061540, № 1003071540 визнані протиправними та скасовані.

Присуджено на користь позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Вирівський кар"єр" із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 2294,00 грн.

В апеляційній скарзі Сарненська МДПІ Рівненської області просила скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Позивач та представник відповідача в засідання суду не з'явились, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення сторонам рекомендованою кореспонденцією судових повісток та копій ухвал суду.

Згідно ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

З врахуванням приписів вищевказаних статей, розгляд апеляційної скарги здійснюється судовою колегією в порядку письмового провадження.

Розглянувши справу та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах, передбачених статтею 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що в період з 05.11.2012р. по 13.11.2012р. на підставі наказу №471 від 05.11.2012р., направлень від 02.11.2012р. №285/15, №286/15, відповідно до пп.78.1.8 п.78.1 ст.78, п.200.11 ст.200 Податкового кодексу України, п.7 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2010р. №1238 "Про затвердження переліку достатніх підстав, які надають податковим органам право на проведення документальної позапланової виїзної перевірки платника податку на додану вартість для визначення достовірності нарахування бюджетного відшкодування такого податку" уповноваженими особами Сарненської МДПІ проведено документальну позапланову виїзну перевірку правомірності нарахування Товариством з обмеженою відповідальністю "Вирівський кар'єр" бюджетного відшкодування податку на додану вартість за липень 2012р. у сумі 783241,00 грн., відображеній в уточненому розрахунку до податкової декларації з ПДВ за липень 2012р., поданому за відповідний період (вх.9052735439 від 31.08.2012р.), за серпень 2012р. у сумі 957333,00 грн., відображеній у податковій декларації з ПДВ, поданій за відповідний звітний (податковий) період (вх.9056638544 від 18.09.2012р.), за вересень 2012р. у сумі 524413,00 грн., відображеній у податковій декларації з ПДВ, поданій за відповідний звітний (податковий) період (вх.9063962986 від 18.10.2012р.).

За результатами перевірки складено акт № 565/15/00290239 від 20.11.2012р. (а.с.27-56 т.1), відповідно до висновків якого перевіркою встановлено, що на порушення п.187.8 ст.187, п.198.2, п.198.3 ст.198, п.200.4, п.200.5, п.200.14 ст.200 Податкового кодексу України ТОВ "Вирівський кар'єр":

- занижено заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ в наступних звітних періодах за липень 2012р. на 29562,00 грн.;

- завищено заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку за липень 2012р. на 438232,00 грн., за серпень 2012р. на 158339,00 грн., за вересень 2012р. на 142447,00 грн.;

- завищено від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного (податкового) періоду (рядок 19) декларації за вересень 2012р. в сумі 83782,00 грн.

Сарненською міжрайонною державною податковою інспекцією Рівненської області Державної податкової служби на підставі акта перевірки № 565/15/00290239 від 20.11.2012р. прийнято:

податкове повідомлення-рішення форма "В1" № 1003061540 від 29.11.2012р., яким ТОВ "Вирівський кар'єр" зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за липень 2012р. на 438232 грн., за серпень 2012р. на 158339 грн., за вересень 2012р. на 142447 грн., всього на 739018 грн., та застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 359509 грн. (а.с.25 т.1);

податкове повідомлення-рішення форма "В4" № 1003071540 від 29.11.2012р., яким ТОВ "Вирівський кар'єр" зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість за вересень 2012р. на 83782 грн. (а.с.26 т.1).

Позивач використав процедуру адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішення, за результатами якої рішенням Державної податкової служби у Рівненській області від 07.02.2013р. № 55/10с/10-210/506 скарга платника податків залишена без задоволення, спірні податкові повідомлення-рішення без зміни (а.с.57-65 т.1).

Судом першої інстанції встановлено, що згідно з поданою ТОВ "Вирівський кар'єр" податковою декларацією з ПДВ за липень 2012р. (вх.9050569503 від 20.08.2012р.), уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок (вх.9052735439 від 31.08.2012р.) та розрахунком суми бюджетного відшкодування ПДВ, сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку, складає 783 241 грн.

Відповідно до п.3.1.7 акта перевірки № 565/15/00290239 від 20.11.2012р., при перевірці операцій з постачання послуг нерезидентом на митній території України за червень 2012р. встановлено порушення, про які викладено в розділі 3.1.2 акту від 02.10.2012р. № 447/23/00290239 документальної виїзної планової перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2011р. по 30.06.2012р. (а.с.217-250 т.1, 1-64 т.2), внаслідок чого завищено суму податкових зобов'язань з ПДВ за червень 2012 року на 4589 грн. та завищено суму податкового кредиту з ПДВ на 219667 грн. За висновком податкового органу, дане порушення по декларації за червень 2012р. (а.с.70-71 т.1) вплинуло на правильність відображення в р.12.4 податкової декларації за липень 2012р. суми послуг, отриманих від нерезидента, місце постачання яких знаходиться на митній території України, в результаті чого завищено податковий кредит за липень 2012 року на суму 4589 грн.

Відповідно до висновків акта перевірки № 565/15/00290239 від 20.11.2012р., викладених на арк.18-19 перевіркою встановлено:

завищення бюджетного відшкодування за червень 2012р. на 29562 грн. та відповідно заниження за липень 2012р. на 29562 грн.;

відхилення між даними платника та перевірки щодо суми залишку від'ємного значення (рядок 22) за січень 2010 року, травень 2011 року та червень 2012 року в сумі 408670 грн. виникло внаслідок порушення, викладеного в акті перевірки від 02.10.2012р. №447/23/00290239;

відхилення між даними платника та перевірки щодо частини залишку від'ємного значення, фактично плаченого постачальникам товарів (послуг) або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України включена до податкових зобов'язань у декларації у попередніх звітних (податкових) періодах, та не погашена податковими зобов'язаннями попередніх звітних (податкових) періодів або не брала участі у розрахунках бюджетного відшкодування за червень 2012р. в сумі 408670 грн., виникло внаслідок порушення, викладеного в акті перевірки від 02.10.2012р. №447/23/00290239 (а.с.44-45 т.1).

Судом першої інстанції встановлено, що в акті перевірки від 02.10.2012р. № 447/23/00290239 зазначено про виявлені порушення, які призвели до завищення від'ємного значення різниці між сумою податкових зобов'язань та податкового кредиту за червень 2012р. (рядок 19 декларації) на 438232 грн. (а.с.48 т.2), що відображено в додатку до вказаного акта перевірки "Розрахунок податкового зобов'язання та штрафних (фінансових) санкцій" ТОВ "Вирівський кар'єр", відповідно до якого позивачу зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на додану вартість за червень 2012 року на 613 028 грн., зокрема за рядком 19 декларації - на 438232 грн. (а.с.68-69 т.1).

Таким чином, судом встановлено, що спірним податковим повідомленням-рішенням форма "В1" №1003061540 від 29.11.2012р. позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за липень 2012р. на 438232 грн., і така сума перенесена в акт перевірки № 565/15/00290239 від 20.11.2012р. з акта попередньої перевірки № 447/23/00290239 від 02.10.2012р., що сторонами визнається.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов наступного висновку.

На підставі акта перевірки №447/23/00290239 від 02.10.2012р. податковим органом було прийнято ряд податкових повідомлень-рішень, правомірність яких була предметом судового спору в адміністративній справі №2а/1770/4151/2012 за позовом ТОВ "Вирівський кар'єр" до Сарненської МДПІ.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 30.11.2012р. в адміністративній справі № 2а/1770/4151/2012, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 04.02.2013р., позов задоволено повністю. Скасовано податкові повідомлення-рішення Сарненської МДПІ, зокрема:

від 12.10.2012 року №1002571540, згідно з яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на 863814,00 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 431907,00 грн.;

від 12.10.2012 року №1002561540, згідно з яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 613028,00 грн.;

від 12.10.2012 року №1002551540, згідно з яким позивачу збільшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 28539,00 грн. (а.с.159-177 т.1).

Відповідно до статті 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

З огляду на вищенаведене, судове рішення у справі № 2а/1770/4151/2012 має преюдиційне значення для даної адміністративної справи.

З таким висновком суду першої інстанції погоджується і колегія суддів з огляду на наступне.

Відповідно до уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 06.07.2012р. за травень 2012р., ТОВ "Вирівський кар'єр" було зменшено податковий кредит на суму -29562 грн., зменшено показники рядків 19 та 20.2 на вказану суму (а.с.82-85 т.2).

Представник позивача пояснив, що відповідно до бухгалтерської довідки № 632 від 31.08.2012р. ТОВ "Вирівський кар'єр" (а.с.86 т.2) бухгалтер підприємства допустив помилку, задекларувавши в уточнюючому розрахунку від 31.08.2012р. (а.с.72-74 т.1) зменшення на -29562 грн. по рядках 21.1, 22, 23.1 податкової декларації за липень 2012 року, замість відповідного коригування показників за червень 2012р.

Вищевказану помилку було виявлено податковим органом, а саме актом Сарненської МДПІ № 391/15/00290239 від 10.09.2012р. про результати документальної позапланової виїзної перевірки правомірності нарахування ТОВ "Вирівський кар'єр" бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за червень 2012р. (а.с.69-80 т.2) встановлено завищення суми, що підлягала бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку (рядок 23.1) за червень 2012р. на суму 29562 грн. (а.с.69-80 т.2). На підставі обумовленого акту перевірки Сарненською МДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення форма "В1" від 13.09.2012р. № 1002171540, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ за червень 2012р. на 29562 грн. (а.с.81 т.2). Правомірність такого податкового повідомлення-рішення платником податків не заперечується.

З огляду на встановлені обставини, колегія суддів встановила, що висновок податкового органу в акті перевірки № 565/15/00290239 від 20.11.2012р. (арк.18) про завищення ТОВ "Вирівський кар'єр" бюджетного відшкодування за липень 2012р. на 29562 грн. не відповідає фактичним обставинам справи, позаяк судом достовірно встановлено, що суму бюджетного відшкодування позивачу на суму 29562 грн. податковим органом було зменшено шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення форма "В1" від 13.09.2012р. № 1002171540, а відтак податковим органом повторно включено зазначену суму коригування в спірне податкове повідомлення-рішення №1003061540 від 29.11.2012р.

З урахуванням вищенаведеного, висновок податкового органу про завищення ТОВ "Вирівський кар'єр" суми бюджетного відшкодування за липень 2012р. на загальну суму 438232 грн. не відповідає встановленим судом обставинам та спростовується матеріалами справи.

Також колегією суддів встановлено, що згідно з поданою ТОВ "Вирівський кар'єр" до Сарненської МДПІ податковою декларацією з ПДВ за серпень 2012р. (вх.9056638544 від18.09.2012р.) та розрахунком суми бюджетного відшкодування ПДВ сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку, складає 957333 грн. (а.с.75-76 т.1).

Відповідно до п.3.1.17 акта перевірки № 565/15/00290239 від 20.11.2012р. податковий орган дійшов висновку про безпідставне включення до податкового кредиту з ПДВ за липень 2012р. сум ПДВ по операціях з ТОВ "Сервік", які не підтверджені необхідними первинними документами та не пов'язані з господарською діяльністю ТОВ "Вирівський кар'єр" на загальну суму 30 416,34 грн. Крім цього, податковий орган вважає, що позивачем безпідставно віднесено до податкового кредиту липня 2012р. суми ПДВ з вартості послуг з організації перевезень у власних (орендованих) вагонах, отриманих від ТОВ "Юніверсал Карго Транс", які не підтверджені необхідними первинними документами, в розмірі 12333,33 грн.

Відповідно до п.3.2.17 акта перевірки № 565/15/00290239 від 20.11.2012р. ТОВ "Вирівський кар'єр" при визначенні податкового кредиту за серпень 2012 року безпідставно включено суми ПДВ по операціях з ТОВ "Сервік" на загальну суму 10780,66 грн. та по ТОВ "Юніверсал Карго Транс" на суму 131666,67 грн.

Відповідно до п.3.2.19 акта перевірки № 565/15/00290239 від 20.11.2012р. відхилення між даними платника та перевірки щодо суми залишку від'ємного значення (рядок 22) за січень 2010 року, травень 2011 року, липень 2012р. в сумі 158339 грн. виникло внаслідок порушення, викладеного в п.3.1.17 даного акта перевірки.

Також колегією суддів встановлено, що згідно з поданою ТОВ "Вирівський кар'єр" до Сарненської МДПІ податковою декларацією з ПДВ за вересень 2012 року (вх. № 9063962986 від 18.10.2012р.) та розрахунком суми бюджетного відшкодування ПДВ сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку, складає 524 413 грн. (а.с.77-78 т.1).

Відповідно до п.3.3.17 акта перевірки № 565/15/00290239 від 20.11.2012р. відхилення в сумі 142447 грн. між даними платника та перевірки щодо суми податкового кредиту за вересень 2012р. виникло внаслідок безпідставного включення ТОВ "Вирівський кар'єр" суми ПДВ по операціях з ТОВ "Сервік" на суму 13781,75 грн. та по ТОВ "Юніверсал Карго Транс" на суму 70000 грн.

Відповідно до п.3.3.19 акта перевірки № 565/15/00290239 від 20.11.2012р. відхилення між даними платника та перевірки щодо суми залишку від'ємного значення (рядок 22) за січень 2010 року, травень 2011 року та серпень 2012 року в сумі 142 447 грн. виникло внаслідок порушення, викладеного в п.3.2.17 даного акта. Зазначене порушення також призвело до відхилення між даними платника та перевірки щодо частини залишку від'ємного значення, фактично сплаченого постачальникам товарів (послуг) або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України включена до податкових зобов'язань у декларації, у попередніх звітних (податкових) періодах та не погашена податковими зобов'язаннями попередніх звітних (податкових) періодів або не брала участі у розрахунках бюджетного відшкодування за серпень 2012р. в сумі 142447 грн.

Перевіряючи правомірність вищевказаних висновків податкового органу про завищення ТОВ "Вирівський кар'єр" сум бюджетного відшкодування з ПДВ суд першої інстанції встановив таке.

01.03.2012р. між ТОВ "Сервік" (підрядник) та ТОВ "Вирівський кар'єр" (замовник) укладено договір поточного обслуговування під'їздної залізничної колії № 01/12, відповідно до п.1.1 якого підрядник зобов'язувався прийняти на поточне обслуговування під'їздну залізничну колію (загальна розгорнута довжина 9514,35м.п. та 8 стрілочних переводів), власником якої являється ТОВ "Вирівський кар'єр". Згідно даного договору підрядник підтримує у робочому стані колійне господарство замовника з метою безперебійної подачі та відправки вагонів, для чого щомісячно здійснює профілактичні заходи на колії (а.с.85-88 т.1).

Крім цього, 27.08.2012р. між ТОВ "Сервік" (підрядник) та ТОВ "Вирівський кар'єр" (замовник) укладено договір будівельного підряду № 05/12, відповідно до п.1.1 якого підрядник зобов'язався провести середній ремонт 300м.п. кривої ділянки залізничної колії (надалі "об'єкт") з вибірковою заміною 70 дерев'яних шпал на залізобетонні шпали, регулюванням шаблону, виправкою колії, та привести об'єкт у належний для його використання за цільовим призначенням стан відповідно до проектно-кошторисної документації (а.с.79-82 т.1). Найменування робіт та витрат за обумовленим договором узгоджені сторонами в кошторисі виконання робіт по середньому ремонту 300м.п. кривої ділянки під'їздної залізничної колії від 27.08.2012р. (а.с.83-84 т.1).

Належність позивачу залізничних шляхів підтверджена списком основних засобів ТОВ "Вирівський кар'єр" станом на 30.06.2012р. (а.с.154-155 т.1).

Судом першої інстанції встановлено, що до податкового кредиту ТОВ "Вирівський кар'єр" по взаємовідносинах з ТОВ "Сервік" при виконанні вищевказаних договорів віднесено податок на додану вартість за податковими накладними:

в липні 2012 року:

від 02.07.2012р. № 14 (виконані роботи згідно договору № 01/12 від 01.03.2012р.) - в сумі 4821,04 грн.,

від 27.06.2012р. № 12 в сумі 23895,30 грн. та № 16 від 30.07.2012р. в сумі 1700 грн. (матеріали, використані на середній ремонт 300м.п. кривої ділянки залізничної колії) (а.с.104-106 т.1);

в серпні 2012 року:

від 02.08.2012р. № 17 (виконані роботи згідно договору № 01/12 від 01.03.2012р.) в сумі 4821,04 грн. (а.с.116 т.1),

від 28.08.2012р. № 19 (попередня оплата за роботи згідно договору № 05/12) - в сумі 5959,62 грн. (а.с.118 т.1);

у вересні 2012 року:

від 01.09.2012р. № 20 (виконані роботи згідно договору № 01/12 від 01.03.2012р.) в сумі 4821,04 грн. (а.с.133 т.1),

від 10.09.2012р. № 21 (виконані роботи згідно договору № 05/12 від 27.08.2012р.) в сумі 5959,62 грн. (а.с.134 т.1),

від 10.09.2012р. № 22 (попередня оплата за брус) в сумі 3001,09 грн. (а.с.135 т.1).

Виконання підрядних робіт по поточному обслуговуванню залізничної колії підтверджене:

за червень 2012р. - актом № 4 від 02.07.2012р. форма № КБ-2в (а.с.103 т.1),

за липень 2012р. - актом № 5 від 02.08.2012р. форма № КБ-2в (а.с.115 т.1),

за серпень 2012р. - актом № 6 від 01.09.2012р. (а.с.132 т.1).

Поставка матеріалів, використаних для середнього ремонту частини залізничної колії, підтверджена накладною № 7 від 02.08.2012р. (а.с.117 т.1).

Фактичне виконання робіт по середньому ремонту 300м.п. кривої ділянки під'їздної залізничної колії підтверджене актом від 10.09.2012р. (а.с.131 т.1).

Також судом першої інстанції встановлено, що 15.02.2012р. між ТОВ "Юніверсал Карго Транс" (експедитор) та ТОВ "Вирівський кар'єр" (клієнт) укладено договір про організацію перевезень вантажів № 329/9312225. Відповідно до п.1.2 договору експедитор за дорученням клієнта, на підставі заявок клієнта, за його рахунок та за винагороду (плату) організовує перевезення вантажів в залізничному рухомому складі й пов'язані з цим послуги шляхом укладання договорів з підприємствами, уповноваженими здійснювати перевезення або організацію перевезень вантажів, підприємствами - власниками (балансоутримувачами) залізничного рухомого складу, іншими юридичними особами, а клієнт сплачує й приймає надані експедитором послуги на умовах договору. Відповідно до додатку № 1 від 15.02.2012р. до цього договору експедитор надав клієнту код (9312225) платника транспортних послуг для внесення в перевізні та інші документи, подальшого відправлення (отримання) вантажів у залізничному рухомому складі та проведення розрахунків за надані послуги (а.с.91-96,97 т.1).

ТОВ "Вирівський кар'єр" віднесено до податкового кредиту по взаємовідносинах з ТОВ "Юніверсал Карго Транс" (послуги з організації перевезень) податок на додану вартість по податкових накладних:

в липні 2012 року - № 59 від 31.07.2012р. в сумі 123333,33 грн. (а.с.113 т.1),

в серпні 2012 року - № 57 від 31.08.2012р. в сумі 131 666,67 грн. (а.с.130 т.1),

в вересні 2012 року - № 22 від 30.09.2012р. в сумі 70000 грн. (а.с.144 т.1).

Фактичне надання позивачу послуг за договором № 329/9312225 від 15.02.2012р. експедитором ТОВ "Юніверсал Карго Транс" підтверджується актами № 571 від 31.07.2012р., № 720 від 31.08.2012р., № 859 від 30.09.2012р., а також звітами експедитора про обсяги наданих послуг, в яких відображені відомості щодо дати відвантаження, вантажовідправника та вантажоодержувача, станцій відправлення та призначення, номерів вагонів, номерів залізничних документів, відомості про вантаж за липень 2012р., за серпень 2012р., вересень 2012р. (а.с.107,108-112,119,120-129, 136,138-143 т.1).

Придбання позивачем послуг від контрагентів ТОВ "Сервік" та ТОВ "Юніверсал Карго Транс" на підставі вищевказаних документів відображене по бухгалтерському обліку позивача, про що зазначено в акті перевірки та підтверджено картками рахунку 631 за 3 квартал 2012р. (а.с.149-151,152-153 т.1).

Вищеописані документи ТОВ "Вирівський кар'єр" по взаємовідносинах з ТОВ "Сервік" та ТОВ "Універсал Карго Транс" відповідають вимогам Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", розкривають зміст господарських операцій, підтверджують реальність руху активів позивача. Таким чином, вказані документи є первинними документами в розумінні закону, які належить складати для даного виду господарських операцій, а відтак є належними та допустимими доказами відповідно до приписів статті 70 КАС України, які підтверджують фактичне здійснення господарських операцій. Податкові накладні, на підставі яких позивачем сформовано спірний податковий кредит, відповідають приписам закону, що стороною відповідача не заперечується.

За встановлених обставин суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що придбання позивачем послуг за досліджуваними господарськими операціями відповідає основному реєстраційному виду господарської діяльності позивача та спрямоване на одержання прибутку; зазначені господарські операції є суспільно корисними, а їх реальність підтверджена належними та допустимими доказами.

В силу приписів ст.ст.44,83 Податкового кодексу України апелянт під час проведення перевірки були зобов'язані врахувати надані ТОВ "Вирівський кар'єр" первинні документи, що підтверджують факт вчинення господарських операцій з обумовленими контрагентами. У разі якщо первинні документи, надані платником податків під час проведення перевірки, викликають сумніви у їх достовірності, акт документальної перевірки повинен містити посилання на докази, що доводять складання таких документів без реального здійснення господарських операцій. Однак, в дослідженому судом акті перевірки належно підтверджені висновки щодо складання бухгалтерських документів без реального здійснення господарських операцій - відсутні. Таким чином покликання податкового органу про віднесення позивачем до податкового кредиту в липні-вересні 2012р. податку на додану вартість за операціями, що не підтверджені належними документами та не пов'язані з господарською діяльністю, не відповідають фактичним обставинам справи та спростовуються дослідженими доказами.

При цьому колегія суддів враховує, що наявними в матеріалах справи доказами стверджено, що на час господарських взаємовідносин з позивачем відомості про контрагентів наявні в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а відтак відповідно до статті 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" такі відомості вважаються достовірними та можуть бути використані у спорі з третьою особою (а.с.145-146 т.1).

Всі контрагенти перебувають на податковому обліку та зареєстровані платниками податку на додану вартість, що відповідачем не заперечується.

За даними податкового органу відомості про розбіжності між податковим кредитом позивача та податковими зобов'язаннями контрагентів відсутні. Також акт перевірки №565/15/00290239 від 20.11.2012р. містить відомості про направлення запитів до податкових органів за місцем реєстрації контрагентів про проведення зустрічних перевірок, з зазначенням про ненадходження відповідей на направлені запити на час складання акта перевірки. Однак, за повідомленням ТОВ "Сервік" від 14.11.2012р. № 65, адресованим до позивача, Бердичівською ОДПІ в жовтні 2012р. було проведено дві зустрічні перевірки фінансово-господарських взаємовідносин між підприємствами за період з 01.07.2011р. по 30.06.2012р. та з 01.06.2012р. по 31.08.2012р., за результатами яких фінансово-господарські взаємовідносини підтверджені повністю (а.с.156 т.1).

Колегія суддів критично оцінює та відхиляє доводи апелянта про те, що позивачем не представлено до перевірки спеціальних дозволів, які надають право ТОВ "Сервік" виконувати роботи по ремонту та обслуговуванню колій, затвердженого проекту та актів, оформлених відповідно до вимог Положення про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів залізничного транспорту і метрополітенів від 21.10.1999р. При цьому суд враховує, що ТОВ "Сервік" не здійснювало реконструкцію та будівництво залізничної колії, належної позивачу; проекту для поточного обслуговування і поточного ремонту колії законодавством не вимагається. Відповідно до приписів Постанови Кабінету Міністрів України від 26.11.2011р. № 1107 "Про порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки" роботи, пов'язані з обслуговуванням та проведенням поточних ремонтів залізничних колій не потребують отримання дозволу як відсутні в Переліку видів робіт підвищеної небезпеки Додатку № 2 вказаного порядку (а.с.157 т.2).

Також судом першої інстанції встановлено, що 02.04.2012р. між Фірмою "К2 Аутомаціон ГмбХ", Німеччина (виконавець) та ТОВ "Вирівський кар'єр" (замовник) укладено договір № 03-2012S, відповідно до умов якого замовник доручає, а виконавець бере на себе зобов'язання надавати послуги з обслуговування техніки (обслуговування обладнання), яке знаходиться на експлуатації замовника, а замовник зобов'язується прийняти й оплатити надані послуги. Загальна сума договору 49000 євро, яка становить суму коштів, сплачених замовником на користь виконавця відповідно до підписаних сторонами актів виконаних робіт. Оплата проводиться протягом 30 днів з моменту підписання акта виконаних робіт (а.с.98-102 т.1).

До податкового кредиту по самостійно нарахованих зобов'язаннях при імпорті послуг нерезидентів в липні 2012р. позивачем віднесено 4589,00 грн. (рядок 12.4 декларації, а.с.72-74 т.1) на підставі податкової накладної № 460 від 30.06.2012р. по взаємовідносинах з Фірмою "К2 Аутомаціон ГмбХ" (а.с.114 т.1), податкове зобов'язання за червень 2012р. по якій було сторновано актом перевірки № 447/23/00290239 від 02.10.2012р. (а.с.47 т.2).

Разом з тим, судом першої інстанції встановлено, що фактичне надання позивачу послуг нерезидентом за договором № 03-2012S/D від 02.04.2012р. підтверджене актом приймання-передачі наданих послуг від 11.06.2012р. на суму 2302,75 євро (а.с.97 т.2), операції з розрахунків за надані послуги (в сумі 22947,02 грн.) та з відшкодування ПДВ (в сумі 4589,40 грн.) підтверджені даними бухгалтерського обліку позивача відповідно до карток рахунків 6322 та 644 за період з 01.06.2012р. по 31.07.2012р. (а.с.100,101 т.2).

Колегія суддів враховує, що відповідно до пункту 1 постанови Національного банку України "Про переказування коштів у національній та іноземній валюті на користь нерезидентів за деякими операціями" № 597 від 30.12.2003р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 05.02.2004р. за № 159/8758, підставою для переказування уповноваженими банками та іншими фінансовими установами коштів у національній та іноземній валюті на користь (на рахунок) нерезидентів як за дорученням резидентів - суб'єктів підприємницької діяльності, так і на виконання власних зобов'язань щодо оплати робіт, послуг (у тому числі послуг з продажу товару в кредит, передавання майна в оренду, у лізинг, надання в користування прав інтелектуальної власності), прав інтелектуальної власності за договорами, які передбачають їх виконання, надання, передавання нерезидентами, уважаються такі документи: договір з нерезидентом, оформлений відповідно до вимог чинного законодавства України, або інший документ, який згідно з чинним законодавством України має силу договору; документи, які свідчать про фактично надані послуги, виконані роботи чи передані права інтелектуальної власності. А за змістом пункту 4 цієї постанови підставою для проведення зазначених у пункті 1 цієї постанови операцій з оплати робіт, послуг, окрім зазначених у пункті 1 цієї постанови документів, є акт цінової експертизи Державного інформаційно-аналітичного центру моніторингу зовнішніх товарних ринків, який засвідчує відповідність контрактних цін на роботи, послуги, права інтелектуальної власності, які є предметом договору, кон'юнктурі ринку.

Відповідно до пп. "в" п.198.1 ст.198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України.

Відповідно до приписів п.198.2 зазначеної статті для операцій із ввезення на митну територію України товарів датою виникнення права на віднесення сум податку до податкового кредиту є дата сплати податку за податковими зобов'язаннями згідно з пунктом 187.8 статті 187 цього Кодексу, а для операцій з постачання послуг нерезидентом на митній території України - дата сплати (нарахування) податку за податковими зобов'язаннями, що були включені отримувачем таких послуг до податкової декларації попереднього періоду.

З огляду на наведене, та враховуючи, що перерахування контрагенту-нерезиденту коштів за договором № 03-2012S/D від 02.04.2012р. на підставі акта приймання-передачі наданих послуг від 11.06.2012р. підтверджене дослідженими судом доказами, а відповідність вартості послуг кон'юнктурі ринку підтверджена висновком Державного підприємства "Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків", суд вважає, що сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість 4589,00 грн., що була включена позивачем до податкової декларації за червень 2012р., правомірно віднесена до податкового кредиту з податку на додану вартість в липні 2012р. відповідно до пп."в" п.198.1, п.198.2 ст.198 Податкового кодексу України, а відтак підстави для її неврахування податковим органом були відсутні.

Колегія суддів дійшла висновку, що ТОВ "Вирівський кар'єр" належними та допустимими доказами підтвердило правомірність формування податкового кредиту з податку на додану вартість за липень, серпень, вересень 2012р., а правомірність формування податкового кредиту попередніх періодів, у тому числі червня 2012р. підтверджена судовим рішенням у пов'язаній справі, яке набрало законної сили. За таких обставин висновки апелянта, які слугували підставою для зменшення позивачу суми бюджетного відшкодування з ПДВ за липень, серпень, вересень 2012р., та для зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість за вересень 2012р., не грунтуються на законі та не відповідають встановленим судом обставинам, а відтак апелянтом не доведено порушення ТОВ "Вирівський кар'єр" п.187.8 ст.187, п.198.2, п.198.3 ст.198, п.200.4, п.200.5, п.200.14 ст.200 Податкового кодексу України.

Отже, суд першої інстанції, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, постановив обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в апеляційній скарзі не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "20" березня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Є.М. Мацький

судді: В.В. Євпак М.М. Капустинський

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Товариство з обмеженою відповідальністю "Вирівський кар'єр" вул.Заводська, 15,с.Гранітне,Сарненський район, Рівненська область,34551

3- відповідачу Сарненська міжрайонна державна податкова інспекція Рівненської області Державної податкової служби вул. Широка,18,м.Сарни,Сарненський район, Рівненська область,34500