Постанова № 31617920, 22.05.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

22 травня 2013 року 15:00 №826/4179/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Чух О.Ю., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі міста Києва

до

публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Більшовик»

про

стягнення заборгованості у розмірі 821 603,24 грн.,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі міста Києва звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Більшовик» про стягнення заборгованості у розмірі 821 603,24 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що публічним акціонерним товариством «Науково-виробниче підприємство «Більшовик» всупереч положенням пункту 2 розділу ХV «Перехідні положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у добровільному порядку фактичні витрати на виплату і доставку пенсії, призначеної працівникам відповідача відповідно статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідач проти позову заперечив із посиланням на те, що в управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі міста Києва відсутні правові підстави для стягнення з публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Більшовик» заборгованості у розмірі 821 603,24 грн.

В судові засідання 15.05.2013 та 22.05.2013 відповідач явки свого представника не забезпечив, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, докази чого містяться в матеріалах справи.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У зв’язку з тим, що відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, а також зважаючи на відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи №826/4179/13-а у письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Науково-виробниче підприємство «Більшовик» зареєстровано як платник єдиного соціального внеску в управлінні Пенсійного фонду України в Солом’янському районі міста Києва.

Управлінням Пенсійного фонду України в Солом’янському районі міста Києва на адресу публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Більшовик» надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за червень-грудень 2010 року.

Разом з тим, у визначений законодавством строк відповідачем фактичні витрати на виплату та доставку пенсій не відшкодовано у зв’язку з чим у публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Більшовик» виникла заборгованість у розмірі 1 059 317,44 грн.

На підставі заяви публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Більшовик» від 17.01.2011 управлінням Пенсійного фонду України в Солом’янському районі міста Києва прийнято рішення про розстрочення від 17.01.2011 №2, відповідно до якого заборгованість у розмірі 1 059 317,44 грн. розстрочена до 31.12.2015.

Управлінням Пенсійного фонду України в Солом’янському районі міста Києва було достроково 28.11.2012 розірвано розстрочення сум заборгованості по пільгових пенсіях від 17.01.2011 № 2 у зв’язку з несплатою розстрочених сум до Пенсійного фонду України та невиконанням відповідачем умов розстрочення.

Про факт розірвання рішення про розстрочення позивач повідомив відповідача, про що свідчать матеріали справи і не заперечувалось відповідачем.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Згідно з пунктом 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому пункту 2, пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», який визначає порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до абзацу третього пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону встановлюються ставка збору у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

З урахуванням викладеного, зважаючи на те, що на момент прийняття Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» обов’язок щодо покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених працівникам відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», встановлено Законом України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», суд дійшов висновку щодо наявності у підприємств, установ та організацій обов’язку відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначеним особам які працювали або працюють на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці.

Відповідно до пункту 6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (далі за текстом – Інструкція №21-1), розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно з абзацом першим пункту 6.8 Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Управлінням Пенсійного фонду України в Солом’янському районі міста Києва та публічним акціонерним товариством «Науково-виробниче підприємство «Більшовик» підписано акт звірки по несплаченим коштам на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій від 17.01.2011 станом на 01.01.2011.

Разом з тим, у визначений законодавством строк відповідачем не відшкодовано розстрочені суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за червень-грудень 2010 року, у зв’язку з чим управлінням Пенсійного фонду України в Солом’янському районі міста Києва достроково скасовано рішення про розстрочення від 17.01.2011 №2.

Судом не приймаються до уваги доводи відповідача, що рішення управлінням Пенсійного фонду України в Солом’янському районі міста Києва про дострокове скасування рішення про розстрочення від 17.01.2011 №2 є протиправним, оскільки ним не надано суду доказів оскарження зазначених дій позивача.

Також судом не приймаються до уваги доводи відповідача щодо недостовірності розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за червень-грудень 2010 року, оскільки доказів оскарження дій управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі міста Києва щодо надіслання зазначених розрахунків відповідачем не надано.

Як вбачається з картки особового рахунку, за публічним акціонерним товариством «Науково-виробниче підприємство «Більшовик» обліковується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 821 603,24 грн.

Управлінням Пенсійного фонду України в Солом’янському районі міста Києва та публічним акціонерним товариством «Науково-виробниче підприємство «Більшовик» підписано акт звірки по несплаченим коштам на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій від 17.01.2011 станом на 01.01.2011, що вказує на те, що відповідач визнавав свою заборгованість перед Пенсійним фондом України.

Окрім того, управлінням Пенсійного фонду України в Солом’янському районі міста Києва під час судового розгляду справи вчинено дії, спрямовані на проведення повторної звірки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Так, позивачем надіслано на адресу публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Більшовик» акт звірки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, від 18.04.2013 №4641/03, який отриманий представником відповідача 22.04.2013.

Разом з тим, станом на 22.05.2013 ані підписаного акту звірки від 18.04.2013 №4641/03, ані заперечень до нього від публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Більшовик» не надходило.

За посиланням позивача, що не спростовано відповідачем, сума заборгованості 821 603,24 грн. відповідачем станом на час розгляду справи в суді, не погашена.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість доводів позивача щодо наявності підстав для стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 821 603,24 грн. у примусовому порядку.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на викладене та керуючись статтями 69, 70, 71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Більшовик» (03680, місто Київ, проспект Перемоги, будинок 49/2, код ЄДРПОУ 14308569) на користь управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі міста Києва заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 821 603,24 грн. (вісімсот двадцять одна тисяча дев’ятсот шістсот три гривні 24 копійки).

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.