Постанова № 31608520, 03.06.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/4475/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2013 року о 11 год. 21 хв. м. Одеса

У залі судових засідань № 25

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Кочмар М.І.

за участю сторін:

законного представника - ОСОБА_1 (по довіреності)

представника позивача - не з'явився

відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дунайського транспортного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся Дунайський транспортний прокурор Одеської області в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафу у розмірі 3400 грн.

Представник прокуратури адміністративний позов підтримав, на заявлених вимогах наполягав з підстав, викладених у позові.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності (аркуш справи 94).

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином (аркуш справи 90), а тому справу розглянуто за його відсутності. В матеріалах справи містяться письмові заперечення на позов (аркуші справи 35-36), згідно яких позивач позовні вимоги не визнає, просить у задоволенні позову відмовити, оскільки виявлені перевіркою порушення не відповідають дійсності, а тому підстав для застосування штрафу не має.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Територіальним управлінням Головавтотрансінспекції в Одеській області 21.04.2011 року проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільними транспортами «Мерседес Бенц 614 DПЕ», державний номер «НОМЕР_2», «Мерседес Бенц 614 DПЕ», державний номер «НОМЕР_3», що належать ОСОБА_2, за результатами яких складено акти №238692, №238722 від 21.04.2011 року (аркуші справи 18, 19).

Зазначеними перевірками встановлено порушення ОСОБА_2 ч.1 абз.3 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме надання послуг з перевезення пасажирів без оформлення документів, перелік яких визначено ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт», зокрема, неоформлені ліцензійна картка та паспорт маршруту регулярних спеціальних перевезень, відсутній примірник паспорту маршруту для водія з позначкою «В».

З актами перевірок було ознайомлено водіїв транспортних засобів під підпис.

Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області 26.04.2011 року направлено на адресу відповідача лист-запрошення №1871/02 на розгляд справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт (аркуш справи 20).

За результатом розгляду справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області винесено постанови №116840, №116841 від 11.05.2011 року про застосування до ОСОБА_2 фінансових санкцій у розмірі 1700 грн. за кожне порушення (аркуші справи 17, 18), які направлено на адресу відповідачу поштовим зв'язком (аркуш справи 22).

Засади організації та діяльності автомобільного транспорту визначає Закон України «Про автомобільний транспорт» №2344-III від 05.04.2001 року.

Приписами ст.34 Закону України №2344-III від 05.04.2001 року визначено, що автомобільний перевізник повинен виконувати вимоги цього Закону та інших законодавчих і нормативно-правових актів України у сфері перевезення пасажирів та/чи вантажів.

Статтею 39 Закону України №2344-III від 05.04.2001 року передбачено, що автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Відповідно до ч.1 ст.60 Закону України №2344-III від 05.04.2001 року за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений ст.ст. 39 та 48 цього Закону, у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Процедуру здійснення державного контролю за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів щодо організації перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, норм міжнародних договорів про міжнародне автомобільне сполучення, наявністю відповідних ліцензій і ліцензійних карток, виконанням ними ліцензійних умов, а також процедуру здійснення державного нагляду за забезпеченням такими суб'єктами господарювання безпеки автомобільних перевезень визначено Порядком здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №1567 від 08.11.2006 року.

Відповідно до п.3 Порядку №1567від 08.11.2006 року (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, мм. Києві та Севастополі.

Згідно із п.4 Порядку №1567від 08.11.2006 року та відповідно до ч.14 ст.6 Закону України №2344-III від 05.04.2001 року державний контроль автомобільних перевізників на території України здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок (перевірок на дорозі).

Відповідно до п.п.21, 25, 26, 27 Порядку №1567від 08.11.2006 року у разі виявлення в ході перевірки транспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт посадовими особами, що провели перевірку, складається акт. Справа про порушення розглядається в органі державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб'єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням. У разі неявки уповноваженої особи суб'єкта господарювання справа про порушення розглядається без її участі. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.

Згідно із п.п. 28, 29 Порядку №1567від 08.11.2006 року фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову. Копія постанови видається не пізніше ніж протягом трьох днів після її винесення уповноваженій особі суб'єкта господарювання під розписку чи надсилається рекомендованим листом із повідомленням.

З постановами №116840, №116841 від 11.05.2011 року відповідач не погодився та оскаржив їх у судовому порядку.

Постановами Одеського окружного адміністративного суду, які набрали законної сили (аркуші справи 71-75, 86-88), у задоволенні адміністративного позову ФОП ОСОБА_2 про скасування постанов №116840, №116841 від 11.05.2011 року про застосування штрафів відмовлено.

Таким чином, судовими рішеннями в інших справах, які набрали законної сили, встановлено правомірність застосування до відповідача штрафів у загальному розмірі 3400 грн. за порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт.

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно зі ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Станом на теперішній час суму штрафу відповідач не сплатив, а тому штраф підлягає стягненню з відповідача.

Враховуючи вищевикладене, враховуючи правомірність накладення на відповідача штрафу за порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, такими, що відповідають вимогам діючого законодавства та підлягають задоволенню.

Відповідно до приписів ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дунайського транспортного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафу у розмірі 3400 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (індивідуальний податковий номер НОМЕР_1) на користь держави штраф у розмірі 3400 грн. на р/р 31110106700214, отримувач ГУДКУ в Одеській області, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, призначення платежу - код 21081100 символ 106 (адміністративні штрафи та штрафні санкції), МФО 828011, код ЄДРПОУ 23214695.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови складено та підписано 03 червня 2013 року.

Суддя Л.І. Свида

.

.