Ухвала суду № 31595548, 29.05.2013, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

м.Вінниця

29 травня 2013 р. Справа № 802/1317/13-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Шаповалової Тетяни Михайлівни,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Чечельницького РВ УМВС України у Вінницькій області, управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації

про: визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Чечельницького РВ УМВС України у Вінницькій області, управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів.

Ухвалою суду від 27.03.2013 року, якою справу прийнято до провадження, розгляд справи призначався 10.04.2013 року о 14:00год. Крім того, у суду виникла необхідність обов'язкової участі позивача у судовому засіданні, оскільки, його пояснення необхідні для правильного встановлення усіх обставин у справі, в зв'язку з чим, цією ж ухвалою визнано обов'язковою особисту участь позивача або його представника. Вказана ухвала отримана позивачем, що підтверджено повідомленням про вручення поштової кореспонденції.

Позивач та (або) його представник в судове засідання не з'явились. 10.04.2013 року на адресу суду надійшло клопотання позивача про розгляд справи без його участі. Окремо позивач зазначив, що позовні вимоги підтримує, та вважає, що в матеріалах справи є всі докази, які свідчать про обґрунтованість його позовних вимог.

У наступне судове засідання, призначене 24.04.2013 року о 15:30год сторони не з'явились. Позивач направив до суду заяву про розгляд справи без його участі в зв'язку із зайнятістю на роботі.

В судове засідання 29.05.2013 року сторони також не з'явилися, про розгляд справи були повідомлені належним чином.

Пунктом четвертим частини першої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України закріплений обов'язок суду відкласти розгляд справи в разі якщо суд визнав обов'язковою особисту участь особи, яка бере участь у справі, у судовому розгляді, а вона не прибула.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що відповідно до ст.122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Виходячи з того, що суд, з метою забезпечення повного та об'єктивного розгляду справи ухвалою визнав особисту явку позивача обов'язковою, клопотання останнього про розгляд справи без його участі, не може прийматись судом до уваги, оскільки, воно суперечить зазначеній ухвалі суду.

Крім того, не виконання позивачем вимог ухвали суду про обов'язкову участь в судовому засіданні позивача або його представника свідчить про недобросовісне виконання процесуальних обов'язків, а надання клопотань про розгляд справи за його відсутності, через начебто вичерпність наданих доказів та пояснень, вказує на зловживання наданими процесуальними правами, що загалом перешкоджає об'єктивному розгляду справи.

Судом також критично оцінюються подані позивачем клопотання про розгляд справи за його відсутності, оскільки, надання таких клопотань не є наслідком усунення обставин, що обґрунтовують обов'язковість участі позивача в судовому засіданні. Суд приходить до висновку, що наведенні позивачем причини неможливості прийняти участь в судовому засіданні не є поважними, а не прибуття в судове засідання позивача або його представника перешкоджає подальшому розгляду справи.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

За таких обставин, з урахуванням вимог вказаної норми закону та беручи до уваги, що позивачем не вчинено процесуальних дій, спрямованих на забезпечення розгляду справи у суді, провадження у якій відкрито за його ж заявою, констатуючи факт порушення позивачем вимог частини 2 статті 49 КАС України щодо зобов'язання осіб добросовісно користуватися належними їм правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки, що позивач повторно, без поважних причин не прибув у судове засідання, застосуванню підлягають положення п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України, а тому наявні всі підстави для залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 155, ст. ст. 165, 186, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Чечельницького РВ УМВС України у Вінницькій області, управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду,після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна