Постанова № 31586323, 23.05.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2013 року № 826/5229/13-а

Об 11 годині 15 хвилин в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Хрещатик, 10,

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого Бояринцевої М.А. при секретарі судового засідання Шевчук Л.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АДМ Україна"

до Окружної державної податкової служби-Центрального офісу з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби

про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "АДМ Україна" звернулося до суду з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення Окружної державної податкової служби - Центрального офісу з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби від 10 січня 2013 року № 0000014050.

В обгрунтування заявлених вимог позивач посилається на Податковий кодекс України, Наказ Державної податкової адміністрації України від 11.02.2011 № 85 "Про затвердження електронного сервісу для платників податків-юридичних осіб" та зазначає, що Окружною державною податковою службою - Центральним офісом з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби протиправно накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю "АДМ Україна" штраф у розмірі 5 406,44 грн., оскільки Окружною державною податковою службою-Центральним офісом з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби при проведенні перевірки неправомірно зроблені висновки щодо порушення Товариством з обмеженою відповідальністю "АДМ Україна" строків сплати самостійно визначених грошових зобов'язань з податку на прибуток іноземних юридичних осіб.

Представник відповідача заперечила по суті заявлених позовних вимог з огляду на положення Податкового кодексу України та зазначила, що Окружною державною податковою службою - Центральним офісом з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби правомірно винесено податкове повідомлення-рішення від 10 січня 2013 року № 0000014050, оскільки Товариством з обмеженою відповідальністю "АДМ Україна" несвоєчасно сплачено самостійно визначене узгоджене податкове зобов'язання з податку на прибуток іноземних юридичних осіб задекларованого в рядку 19 декларації з податку на прибуток за І півріччя 2012 року.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких грунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю "АДМ Україна" є юридичною особою та перебуває на обліку як платник податків в Окружній державній податковій службі-Центральному офісу з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби.

21 грудня 2012 року Окружною державною податковою службою-Центральним офісом з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби на підставі підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20, підпункту 75.1.2 пункту 75.1 статті 75, пункту 79.2 статті 79 Податкового кодексу України та відповідно до наказу Окружної державної податкової служби-Центрального офісу з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби від 18 грудня 2012 року № 863 проведено документальну позапланову невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "АДМ Україна" з питань своєчасності сплати податку на прибуток з доходів нерезидентів за І півріччя 2012 року.

За результатами проведеної перевірки Окружною державною податковою службою-Центральним офісом з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби складено акт від 21 грудня 2012 року № 1486/40-50/33546533, яким встановлено порушення Товариством з обмеженою відповідальністю "АДМ Україна" пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, а саме: підприємством несвоєчасно сплачено самостійно визначене узгоджене податкове зобов'язання з податку на прибуток іноземних юридичних осіб, задекларованого в рядку 19 декларації з податку на прибуток за І півріччя 2012 року.

27 грудня 2012 року Товариством з обмеженою відповідальністю "АДМ Україна" подано заперечення від 26 грудня 2012 року № 1464 до акту перевірки.

Листом від 4 січня 2013 року за № 82/10/40-550 Окружна державна податкова служба-Центральний офіс з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби повідомила Товариство з обмеженою відповідальністю "АДМ Україна", що висновки акту № 1486/40-50/33546533 від 21 грудня 2012 року залишено без змін.

На підставі складеного акту Окружною державною податковою службою-Центральним офісом з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби винесено податкове повідомлення-рішення від 10 січня 2013 року № 0000014050, яким зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "АДМ Україна" сплатити штраф у розмірі 5 406, 44 грн. за платежем: податок на прибуток іноземних юридичних осіб, код платежу: 11020500.

Не погоджуючись з винесеним податковим повідомленням-рішенням позивач оскаржив його в адміністративному порядку.

Рішенням Державної податкової служби України від 22 березня 2013 року № 4471/6/10-2215 залишено без змін податкове повідомлення-рішення Окружної державної податкової служби-Центрального офісу з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби від 10 січня 2013 року № 0000014050, а скаргу - без задоволення.

Відносно висновків відповідача щодо несвоєчасної сплати Товариством з обмеженою відповідальністю "АДМ Україна" самостійно визначених узгоджених податкових зобов'язань з податку на прибуток іноземних юридичних осіб, суд зазначає про наступне.

Як встановлено під час розгляду справи, Окружна державна податкова служба-Центральний офіс з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби застосувала до позивача штрафні санкції за порушення Товариством з обмеженою відповідальністю "АДМ Україна" термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на додану вартість протягом строків, визначених статтею 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, оскільки з 19 серпня 2012 року по 6 вересня 2012 року по картці особового рахунку підприємства в автоматичному режимі була сформована недоїмка по сплаті податку на прибуток підприємства.

Згідно пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Податковий агент зобов'язаний сплатити суму податкового зобов'язання (суму нарахованого (утриманого) податку), самостійно визначеного ним з доходу, що виплачується на користь платника податку - фізичної особи та за рахунок такої виплати, у строки, передбачені цим Кодексом.

Згідно пункту 160.2 статті 160 Податкового кодексу України резидент або постійне представництво нерезидента, що здійснюють на користь нерезидента або уповноваженої ним особи (крім постійного представництва нерезидента на території України) будь-яку виплату з доходу з джерелом його походження з України, отриманого таким нерезидентом від провадження господарської діяльності (у тому числі на рахунки нерезидента, що ведуться в національній валюті), крім доходів, зазначених у пунктах 160.3 - 160.7 цієї статті, зобов'язані утримувати податок з таких доходів, зазначених у пункті 160.1 цієї статті, за ставкою в розмірі 15 відсотків їх суми та за їх рахунок, який сплачується до бюджету під час такої виплати, якщо інше не передбачено положеннями міжнародних договорів України з країнами резиденції осіб, на користь яких здійснюються виплати, що набрали чинності.

Таким чином, при виплаті нерезиденту доходу з джерелом його походження з України отриманого таким нерезидентом від провадження господарської діяльності, податок з такого доходу сплачується до бюджету під час такої виплати, тобто, в даному випадку строк сплати податку не залежить від строку, передбаченого для подання податкової декларації, а визначається виключно датою здійснення виплати доходу на користь нерезидента.

Разом з тим, як вбачається з виписок по рахунку позивача в ПАТ "Сітібанк", 2 лютого 2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю "АДМ Україна" сплатило податок на прибуток іноземних юридичних осіб в розмірі 275 031,28 грн., 30 березня 2012 року - 752 583,95 грн., 27 червня 2012 року - 664 220,39 грн., в день перерахування коштів нерезиденту.

Отже, позивач сплатив податок з доходів нерезидента у строки, встановлені пунктом 160.2 статті 160 Податкового кодексу України.

Проте, відповідачем не встановлювались обставини сплати позивачем податку з доходів нерезидента, а висновки акта перевірки базуються лише на даних податкової декларації з податку на прибуток підприємства.

Як вбачається з матеріалів справи, 8 травня 2012 року Товариством з обмеженою відповідальністю "АДМ Україна" подано до Окружної державної податкової служби-Центрального офісу з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за І квартал 2012 року, в якій самостійно позивач визначив суму податків, які утримуються при виплаті доходів (прибутків) нерезидентам, нарахована за результатами останнього календарного кварталу звітного (податкового) періоду (рядок 19 декларації) в розмірі 1 027 615 грн.

8 серпня 2012 року Товариством з обмеженою відповідальністю "АДМ Україна" подано до Окружної державної податкової служби-Центрального офісу з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за І півріччя 2012 року, в якій самостійно позивач визначив суму податків, які утримуються при виплаті доходів (прибутків) нерезидентам, нарахована за результатами останнього календарного кварталу звітного (податкового) періоду (рядок 19 декларації) в розмірі 1 691 836 грн.

6 вересня 2012 року Товариством з обмеженою відповідальністю "АДМ Україна" подано до Окружної державної податкової служби-Центрального офісу з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за І півріччя 2012 року, в якій позивач виправив помилку та самостійно визначив суму податків, які утримуються при виплаті доходів (прибутків) нерезидентам, нарахована за результатами останнього календарного кварталу звітного (податкового) періоду (рядок 19 декларації) в розмірі 664 221 грн. та зменшив розмір податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду, що уточнюється на суму 1 027 615 грн.

Враховуючи наведене, суд приймає до уваги доводи представника позивача відносно того, що в податковій декларації з податку на прибуток підприємства за І півріччя 2012 року від 8 серпня 2012 року в рядку 18 "Сума податків, які утримуються при виплаті доходів (прибутків) нерезидентам за результатами попереднього звітного (податкового) періоду поточного року з урахуванням уточнень (рядок 17 податкової декларації за попередній звітний (податковий) період)" позивач помилково не відобразив суму податку в розмірі 1 027 615 грн., яка була вже утримана (сплачена) ним ще 2 лютого 2012 року та 30 березня 2012 року, тому сума податків, які утримуються при виплаті доходів (прибутків) нерезидентам, нарахована за результатами останнього календарного кварталу звітного (податкового) періоду становить 664 221 грн., яка була сплачена позивачем 27 червня 2012 року.

Суд звертає увагу, що помилкове заповнення позивачем податкової декларації не може впливати на своєчасність сплати податку з доходів нерезидента за наявності документального підтвердження вчасної сплати такого податку.

Відповідно до статті 113 Податкового кодексу України строки застосування, сплата, стягнення та оскарження сум штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) здійснюються у порядку, визначеному цим Кодексом для сплати, стягнення та оскарження сум грошових зобов'язань. Суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) зараховуються до бюджетів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки та збори.

Штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Застосування за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, штрафних (фінансових) санкцій (штрафів), не передбачених цим Кодексом та іншими законами України, не дозволяється.

Статтею 116 Податкового кодексу України встановлено, що у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення.

За одне податкове правопорушення контролюючий орган може застосувати тільки один вид штрафної (фінансової) санкції (штрафу), передбаченої цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України визначено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Разом з тим, суд звертає увагу, що під час розгляду справи встановлено, що позивачем не було порушено терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на прибуток іноземних юридичних осіб.

За таких обставин, суд приходить до висновку про безпідставність застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "АДМ Україна" штрафних санкцій в розмірі 54 064,35 грн. за порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на прибуток іноземних юридичних осіб.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Проте, доказів правомірності, законності та обґрунтованості прийнятого рішення відповідачем до суду не надано, а тому податкове повідомлення-рішення від 10 січня 2013 року № 0000014050 визнається протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

З огляду на встановлене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому позов визнається таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись статтями 98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "АДМ Україна" задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Окружної державної податкової служби-Центрального офісу з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби № 0000014050 від 10 січня 2013 року.

3. Присудити з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АДМ Україна" судові витрати у розмірі 114 (сто чотирнадцять) грн. 70 коп.

Покласти на відповідний підрозділ Державної казначейської служби України виконання постанови суду в частині стягнення судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань Окружної державної податкової служби-Центрального офісу з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А.Бояринцева

Повний текст постанови складено 31 травня 2013 року.