Постанова № 31580549, 21.05.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2013 р. Справа № 821/1629/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області Державної податкової служби до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Нова Каховка Херсонської області Державної податкової служби (далі-позивач, ДПІ) звернулася до адміністративного суду з позовом до приватного підприємця ОСОБА_1 (далі-відповідач, ПП) про стягнення податкової заборгованості в сумі 24745,39 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що приватний підприємець ОСОБА_1 зареєстрована в якості суб'єкта господарської діяльності Виконавчим комітетом Новокаховської міської ради 24 лютого 1994 року та включена до державного реєстру фізичних осіб України за номером НОМЕР_1. Відповідач знаходиться на обліку в ДПІ у м. Нова Каховка Херсонської області Державної податкової служби з 10.09.1997 року та обрала загальну систему оподаткування.

Станом на 27.03.2013 року відповідач за результатами здійснення фінансово - господарської діяльності має податковий борг по податкам (зборам) та обов'язковим платежам, а саме:

- заборгованість з податку на додану вартість у сумі 19535,46 грн. (основний платіж - 19416,66 грн., пеня - 118,80 грн.);

- заборгованість з податку на доходи найманих працівників в сумі 5015,88 грн.;

- заборгованість зі сплати штрафних санкцій у сфері проведення касових операцій в національній валюті України в сумі 194,05 грн.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні і в разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що приватний підприємець ОСОБА_1 зареєстрована в якості суб'єкта господарської діяльності Виконавчим комітетом Новокаховської міської ради 24 лютого 1994 року та включена до державного реєстру фізичних осіб України за номером НОМЕР_1.

Відповідач знаходиться на обліку в ДПІ у м. Нова Каховка Херсонської області Державної податкової служби з 10.09.1997 року та обрала загальну систему оподаткування.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності, відповідач станом на 27.03.2013 року має податковий борг по податкам (зборам) та обов'язковим платежам на загальну суму 24745,39 грн.

Визначаючись щодо позовних вимог суд виходив з наступного.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 6 Податкового Кодексу України визначено, що податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 1.1 ст. 1 Податкового кодексу України встановлено, що Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Згідно з п.п.19.1.15 п.19.1 статті 19 Податкового кодексу України органи державної податкової служби здійснюють контроль за погашенням податкового боргу з податків та зборів платників податків, у тому числі тих, майно яких перебуває у податковій заставі.

Податковий кодекс України (пункт 14.1.175 статті 14) визначає податковий борг як суму грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 54. і ст. 54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

21.01.2013 року відповідачем в порядку передбаченому пп. 49.18.1. ст. 49 Податкового кодексу України та п. 203.1. ст. 203 Податкового кодексу України було подано до ДПІ у м. Нова Каховка податкову декларацію за грудень 2012 року з податку на додану вартість, відповідно до якої відповідач зобов'язався сплатити до державного бюджету суму податку в розмірі 12038 грн.

20.02.2013 року відповідачем було подано до позивача податкову декларацію за січень 2013 року, відповідно до якої відповідач зобов'язався сплатити до державного бюджету суму податку в розмірі 7637 грн.

Зважаючи на те, що відповідач несвоєчасно та не у повному обсязі виконував свої зобов'язання по сплаті податку на додану вартість, а тому станом на 27.03.2013 року його податкова заборгованість з даного податку складає 19416,66 грн.

Також з урахуванням того, що відповідач свої зобов'язання по сплаті податку на додану вартість перед державним бюджетом за грудень 2012 року - січень 2013 року не виконав, внаслідок чого в порядку передбаченому ст. 129 - 132 Податкового кодексу України було нараховано пеню у розмірі 118,80 грн.

Відповідно до п. 177.1 ст. 177 Податкового кодексу України доходи фізичних осіб - підприємців, отримані протягом календарного року від провадження господарської діяльності, оподатковуються за ставками, визначеними в п. 167.1 ст. 167 цього Кодексу.

Згідно з пп. 177.5.1. ст. 177 Податкового кодексу України фізичні особи - підприємці подають до органу державної податкової служби податкову декларацію за місцем своєї податкової адреси за результатами календарного року у строки, встановлені цим Кодексом для річного звітного податкового періоду, в якій також зазначаються авансові платежі з податку па доходи. Авансові платежі з податку на доходи фізичних осіб розраховуються підприємцем самостійно, але не менш як 100 відсотків річної суми податку з оподатковуваного доходу за минулий рік (у співставних умовах) та сплачуються до бюджету по 25 відсотків щокварталу.

У разі зменшення суми отриманого доходу за попередній календарний квартал поточного року більше ніж на 20 відсотків у порівнянні з розрахунковою очікуваною сумою доходу на такий квартал платник податку має право зменшити суму авансового платежу, що підлягає сплаті у наступний строк, встановлений цим підпунктом, пропорційно зменшенню суми зазначеного доходу. Для такого зменшення суми авансового платежу фізичною особою - підприємцем до настання строку сплати такого авансового платежу до органу державної податкової служби подається заява у довільній формі, що містить розрахунок зменшення суми авансового платежу та коротке пояснення обставин, що призвели до зменшення суми отриманого доходу.

Згідно з п. 177.11 ст. 177 Податкового кодексу України фізичні особи - підприємці подають річну податкову декларацію у строк, визначений пп. 49.18.5 п. 49.18 ст. 49 цього Кодексу, в якій поряд з доходами від підприємницької діяльності мають зазначатися інші доходи з джерел їх походження з України та іноземні доходи.

Розмір квартального авансового платежу, що підлягає сплаті до бюджету складає 16382,22 грн., що прямо зазначено у рядку 8 розрахунку податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб, отриманих фізичною особою - підприємцем від провадження господарської діяльності, яка є додатком до податкової декларації про майновий стан і доходи.

Станом на 27.03.2013 року відповідач частково сплатив суму податкового зобов'язання, зазначену ним в розрахунку податкової декларації з податку на доходи фізичних осіб за IV квартал 2012 року, що підтверджується обліковою карткою платника податків з податку на доходи фізичних осіб, а сума боргу в розмірі 5015,88 грн. станом до 27.03.2013 року залишається непогашеною.

Щодо застосування до відповідача штрафних санкцій у сфері проведення касових операцій в національній валюті України в розмірі 194,05 грн., суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 2.6. Постанови Національного банку України від 15.12.2004 року №637 "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). Підприємствам, яким Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером, дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку.

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових документах.

Відповідно до положень пункту 1 Указу Президента України від 12.06.1995 року №436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" у разі порушення фізичними особами - громадянами України, які є суб'єктами підприємницької діяльності, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

22 січня 2013 року позивачем було винесено податкове повідомлення - рішення №0000042301 відносно приватного підприємця ОСОБА_1.

За даним податковим повідомленням - рішенням відповідачу було нараховано штрафну санкцію у розмірі 194,10 грн. за неоприбуткування готівки у касі.

Вказане податкове повідомлення - рішення було отримано головним бухгалтером відповідача 22.01.2013 року, про що зазначено на корінці податкового повідомлення - рішення та не було оскаржено приватним підприємцем ні в судовому, ні в адміністративному порядку, а отже суму податкової заборгованості, яка виникла у приватного підприємця ОСОБА_1 за податковим зобов'язанням за даним податковим повідомленням - рішенням можна вважати узгодженою та такою, що підлягає стягненню у якості податкової заборгованості платника податків.

Враховуючи те, що у відповідача станом на 07.02.2013 року була переплата коштів у розмірі 0,05 грн., то станом на 27.03.2013р. заборгованість зі сплати штрафної санкції у сфері проведення касових операцій в національній валюті України складає 194,05 грн.

Відповідно до пп. 14.1.175. ст. 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Пунктом 41.1, 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України передбачено, що органами стягнення, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу є органи державної податкової служби у межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Керуючись положеннями ст. 59 Податкового кодексу України, ДПІ у м. Нова Каховка надіслала відповідачу податкову вимогу від 10 серпня 2012 року № 813.

За змістом ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у податковій декларацію, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку для подання податкової декларації.

Станом на 27.03.2013 року заборгованість відповідача залишається несплаченою, доказів про сплату відповідачем податкового боргу до суду не надходило.

З наведених обставин, суд вважає позовні вимоги ДПІ у м. Нова Каховка Херсонської області Державної податкової служби обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) суму коштів за податковим боргом з:

- податку на додану вартість у розмірі 19535 (дев'ятнадцять тисяч п'ятсот тридцять п'ять) грн. 46 коп. в доход державного бюджету на рахунок 31119029700012 в ГУ ДКУ у Херсонській області, код ОКПО 38053504, МФО 852010, код призначення платежу 14010100;

- податку на доходи найманих працівників в сумі 5015 (п'ять тисяч п'ятнадцять) грн. 88 коп. в доход місцевого бюджету на рахунок 33217800700012 в ГУ ДКУ у Херсонській області, код ОКПО 38053504, МФО 852010, код призначення платежу 11010100;

- штрафні санкції у сфері проведення касових операцій в національній валюті України у розмірі 194 (сто дев'яносто чотири) грн., 05 коп. в доход державного бюджету на рахунок 31117106700012 в ГУ ДКУ у Херсонській області, код ОКПО 38053504, МФО 852010, код призначення платежу 21081100.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ковбій О.В.

кат. 8.1.5