Постанова № 31579723, 03.06.2013, Хаджибейський районний суд міста Одеси (до 25.04.2025 - Малиновський районний суд м. Одеси)

МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ

_____________________

Справа №1519/20045/2012

Номер провадження №2а/521/56/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2013 року м. Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Жуган Л.В.,

при секретарі судового засідання - Ткаченко Б.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі справу адміністративної юрисдикції за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до ОСОБА_2 про стягнення сум незаконно отриманих пенсійних виплат, -

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси 06.11.2012 року звернулось Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси із адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення сум незаконно отриманих пенсійних виплат. В обґрунтування свої вимог позивач послався на те, що відповідач ОСОБА_2 перебуває на обліку Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу».

Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси вказує, що ОСОБА_2 не повідомив відповідача, що на дату звернення із заявою про призначення пенсії державного службовця він також отримував пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Розпорядженням Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси від 21.06.2010 року виплата пенсії державного службовця ОСОБА_2 була припинена та повідомлено його про необхідність визначитись із видом пенсії, яку він бажає отримувати.

08.07.2010 року ОСОБА_2 повідомив позивача, що бажає отримувати пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу».

Позивач зазначає, що за період з 06.10.1999 року по 30.06.2010 року ОСОБА_2 незаконно отримав пенсію державного службовця на загальну суму 168648,09 грн.

Рішенням комісії про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонерам, внаслідок зловживань з їх сторони Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси протоколом №175 від 22.06.2010 року було вирішено утримувати переплату пенсії в розмірі 20% від пенсії ОСОБА_2 до повного погашення боргу. Станом на 01.11.2012 року сума переплати пенсії з урахування проведених відрахувань становить 153598,93 гривень.

Посилаючись на вищевикладені обставини, позивач, уточнивши свої позовні вимоги, просить суд стягнути з ОСОБА_2 переплату пенсії у розмірі 153598,93 гривень, та встановити розмір утримання переплати пенсії з пенсії ОСОБА_2 у розмірі 50%.

Представник позивача за довіреністю - Шлапак Т.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, повідомлений судом про дату, час та місце розгляду справи належним чином, про причини своєї неявки суд не сповістив.

Дослідивши матеріали справи, надавши оцінку поданим доказам, суд вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером, перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси та з 06.10.1999 року отримував пенсію державного службовця.

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області 15.06.2010 року направило на адресу Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси лист №2589/05, яким було повідомлено, що в ході проведення управлінням перевірки пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян виявлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 06.11.1981 року пенсійним органом УМВС України в Одеській області було призначено пенсію по інвалідності, який продовжував її отримувати згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» одночасно із пенсією, призначеною згідно Закону України «Про державну службу».

Обставини призначення та отримання ОСОБА_2 з 06.11.1981 року пенсії по інвалідності також підтверджуються довідкою Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області №490/11 від 14.06.2010 року.

Згідно посвідчення серії НОМЕР_1 ОСОБА_2 є інвалідом ІІ групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.

Рішенням Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси №109488 від 21.06.2010 року було припинено виплату пенсії ОСОБА_2, яка була призначена відповідно до Закону України «Про державну службу», так як діючим законодавством передбачено, що особи, які мають право на різні пенсії, можуть отримувати лише одну за їх вибором.

Листом №4672/09 від 29.06.2010 року Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси повідомило ОСОБА_2 про необхідність визначитись про вид пенсії, який він бажає отримувати в подальшому.

08.07.2010 року ОСОБА_2 надав до відповідача заяву, згідно якої виявив бажання отримувати саме пенсію державного службовця.

Управлінням пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси було відновлено виплату відповідачеві пенсії державного службовця.

Згідно рішення про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонерам внаслідок їх зловживань, затверджене протоколом Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси №175 від 22.06.2010 року, вбачається, що у зв'язку із свідомим прихованням ОСОБА_2 факту отримання пенсії по інвалідності в УМВС України в Одеській області, за період з 06.10.1999 року по 30.06.2010 року йому було безпідставно виплачено пенсію на суму 168648,09 гривень, яка підлягає поверненню відповідачем.

Вказаним рішенням Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси було вирішено утримувати суму надміру виплаченої пенсії ОСОБА_2 в розмірі 20% пенсії щомісячно до повного погашення.

Позивач вказує, що станом на 01.11.2012 року сума переплати пенсії ОСОБА_2 з урахування проведених відрахувань становить 153598,93 гривень.

Статтею 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно до ст. 102 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсіонери зобов'язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. У разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсії, заподіяну шкоду.

З аналізу вищезазначених доказів судом встановлено, що саме зловживання з боку відповідача ОСОБА_2 призвели до надмірної виплати йому сум пенсії.

Положеннями ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

З аналізу даної норми слідує, що в разі відмови пенсіонера добровільно повернути надмірно виплачену суму пенсії, можливі два види примусового стягнення цих коштів - або за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку.

З поданих суду доказів, вбачається, що в даному випадку позивачем 211.06.2010 року вже було прийнято рішення про утримання переплати пенсійних коштів з пенсії ОСОБА_2, тому суд вважає, що звернення до суду з аналогічними вимогами є необґрунтованим.

Крім того, суд вважає, що вимоги позивача про встановлення розміру утримання переплати пенсійних коштів з пенсії ОСОБА_2 у розмірі 50% суперечать закону, оскільки ч. 2 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що з пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Тобто, законом визначено чіткий перелік випадків, за яких розмір відрахування з пенсії особи може становити 50%, а випадки надміру виплачених пенсіонерам сум пенсії, внаслідок зловживань з їх боку, до цього переліку не входять, а відносяться до інших видів стягнень, за якими розмір відрахувань може становити не більш як 20 відсотків пенсії особи.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Суд враховує, що відповідач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, є особою похилого віку, інвалідом ІІ групи, потребує лікування, пенсія, що є основним джерелом його існування, має забезпечувати достатній рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. Тому суд вважає, що відрахування з пенсії відповідача у розмірі 50% позбавить його можливості забезпечити собі достатній рівень життя.

При таких обставинах, суд вважає, що позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про стягнення сум незаконно отриманих пенсійних виплат є необґрунтованими та не підлягають задоволенню судом в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 69, 71, 86, 138, 151, 158-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до ОСОБА_2 про стягнення сум незаконно отриманих пенсійних виплат - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: Л.В. Жуган