Постанова № 31578069, 16.05.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2013 р. Справа № 804/4871/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кучми К.С.

при секретарі - Варушка Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Комфорт-Кривбас» до Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2013 року позивач звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначив, що Криворізька центральна МДПІ Дніпропетровської області на підставі акта документальної невиїзної перевірки від 19.11.2012 р. №3968/191/1640/31735172 за період з квітня 2010 р. по травень 2012 р. винесла податкове повідомлення-рішення від 03.12.2012 р. №0007741502, яким до ТОВ «Комфорт-Кривбас» застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 116 462 грн. 50 грн. з яких основний платіж 93 170 грн. та штрафні санкції 23 292 грн. 50 коп. застосовані за порушення п.п.7.2.1, п.п.7.2.3, п.п.7.2.6, п.7.2, п.п.7.4.5 п.7.4, п.п.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 р. №168/97-ВР (зі змінами та доповненнями), п.п.16.1.12 п.16.1 ст.16, п.44.3 ст.44, п.198.2, п.198.3, п.198.6 ст.198, п.200.1, п.200.2, п.200.3, п.200.4 ст.200, п.201.1, п.201.6 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VІ (зі змінами та доповненнями).

20.02.2013 р. ТОВ «Комфорт-Кривбас» отримало рішення про результати розгляду скарги від ДПС у Дніпропетровській області за номером 741/10/10-25 від 15.02.2013 р. за результатами якої ДПС у Дніпропетровській області скасувало податкове повідомлення-рішення відповідача від 03.12.2012 р. №0007741502 про збільшення грошового зобов'язання по податку на додану вартість в частині штрафної санкції на суму 11 925 грн., в іншій частині залишило скаргу без задоволення. Однак враховуючи ігнорування відповідача норм чинного законодавства, останній надіслав на адресу ТОВ «Комфорт-Кривбас» нове податкове повідомлення-рішення від 11.03.2013 р. № 0000161502 на загальну суму 104 537 грн. 50 коп. Зі спірним податковим повідомленням-рішенням позивач все ж таки не згодний, оскільки вважає, що воно прийняте із порушенням законодавства, висновки акту перевірки не ґрунтуються на нормах Податкового кодексу України та інших нормативно-правових актах, а також суперечать дійсності. За таких обставин, позивач просив суд: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 11.03.2013 р. №0000161502 видане відповідачем та стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ «Комфорт-Кривбас» судові витрати.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила суд позов задовольнити, з викладених у ньому підстав.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день та час його проведення повідомлявся належним чином, про що в справі є розписка. Раніше в судовому засіданні представник відповідача пред'явлені позовні вимоги не визнала та зазначила, що винесене на підставі висновків перевірки позивача податкове повідомлення-рішення від 13.11.2012 року №0007741502 є цілком обґрунтованим та законним, а тому просила суд у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивача, що приймає участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що ТОВ «Комфорт-Кривбас» (код ЄДРПОУ 31735172) зареєстроване 12.11.2001 р. Виконавчим комітетом Криворізької міської Ради народних депутатів Дніпропетровської області, свідоцтво про державну реєстрацію №11271200000002705. Взято на податковий облік в органах державної податкової служби 03.12.2001 року за №1753 (2417), на теперішній час знаходиться на обліку в Криворізькій центральній МДПІ Дніпропетровської області.

В судовому засіданні встановлено, що співробітниками Криворізької центральної МДПІ Дніпропетровської області була проведена невиїзна перевірка ТОВ «Комфорт-Кривбас» з питань дотримання вимог податкового законодавства України при формуванні складу податкового кредиту за поданими податковими деклараціями з ПДВ за період з квітня 2010 по травень 2012 рр. з урахуванням наданих уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок з додатками у звітному (податковому) періоді - серпень 2012 року (22.08.12 р., 27.08.12, 29.08.12 у кількості 20 шт.). За результатами перевірки складений акт №3968/191/1640/31735172 від 19.11.2012 року.

Згідно висновків акту перевірки встановлені наступні порушення:

- п.п.7.2.1, п.п.7.2.3, п.п.7.2.6, п.7.2, п.п.7.4.5 п.7.4, п.п.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 р. №168/97-ВР, зі змінами та доповненнями, п.п.16.1.12 п.16.1 ст.16, п.44.3 ст.44, п.198.2, п.198.3, п.198.6 ст.198, п.200.1, п.200.2, п.200.3, п.200.4 ст.200, п.п.г) 201.1, п.201.6 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VІ, зі змінами та доповненнями, в результаті чого:

- завищено суми від'ємного значення з податку на додану вартість, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного звітного періоду, задекларованих у податкових деклараціях з ПДВ на загальну суму 5 334 грн., у тому числі за квітень 2011 року у сумі 2 120 грн., за травень 2012 року у сумі 3 214 грн.;

- занижено суми податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях, уточнюючих розрахунках на загальну суму 93 170 грн., а саме за квітень 2010 р. на суму 77 грн., травень 2010 р. на суму 83 грн., червень 2010 р. на суму 65 грн., липень 2010 р. на суму 20 255 грн., серпень 2010 р. на суму 38 грн., вересень 2010 р. на суму 611 грн., жовтень 2010 р. на суму 274 грн., листопад 2010 р. на суму 302 грн., грудень 2010 р. на суму 1 480 грн., лютий 2011 р. на суму 27 772 грн., червень 2011 р. на суму 19 932 грн., липень 2011 р. на суму 13 787 грн., серпень 2011 р. на суму 2 052 грн., вересень 2011 р. на суму 755 грн., жовтень 2011 р. на суму 97 грн., листопад 2011 р. на суму 1 463 грн., грудень 2011 р. на суму 2 575 грн., січень 2012 р. на суму 129 грн., лютий 2012 р. на суму 360 грн., березень 2012 р. на суму 482 грн., квітень 2012 р. на суму 152 грн., травень 2012 р. на суму 429 грн.

За результатом перевірки Криворізькою центральною МДПІ винесене податкове повідомлення-рішення від 03.12.2012 р. №0007741502, яким до ТОВ «Комфорт-Кривбас» застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 116 462 грн. 50 грн. з яких основний платіж 93 170 грн. та штрафні санкції 23 292 грн. 50 коп.

Судом також встановлено, що ТОВ «Комфорт-Кривбас» було оскаржено податкове повідомлення-рішення в адміністративному порядку, до ДПС у Дніпропетровської області надано первину скаргу від 20.12.2012 р.

Рішенням ДПС у Дніпропетровської області від 28.12.2012 р. №32451/10/10-014 термін розгляду скарги подовжено до 18.02.2013 р. включно. Рішенням про результати розгляду первинної скарги від 15.02.2013 р. №741/10/10-25 податкове повідомлення-рішення від 03.12.2012 р. №0007741502 про збільшення грошового зобов'язання по ПДВ в частині штрафної санкції на суму 11 925 грн. скасовано, в іншій частині залишено скаргу без задоволення.

Відповідач виніс нове спірне податкове повідомлення-рішення від 11.03.2013 р. №0000161502 на загальну суму 104 537 грн. 50 коп.

27.03.2013 р. рішенням Державної податкової адміністрації України №4327/6/10-2а5 від 21.03.2013 р. скарга ТОВ «Комфорт-Кривбас» залишена без задоволення з урахуванням рішення, прийнятого за розглядом первинної скарги.

Аналізуючи виниклі між сторонами правовідносини, суд приходить до наступного.

У відповідності до п.п.7.2.1 п.7.2 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР платник податку зобов'язаний надати покупцю податкову накладну, що має містити зазначені окремими рядками: а) порядковий номер податкової накладної; б) дату виписування податкової накладної; в) повну або скорочену назву, зазначену у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця); д) місце розташування юридичної особи або місце податкової адреси фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість; е) опис (номенклатуру) товарів (робіт, послуг) та їх кількість (обсяг, об'єм); є) повну або скорочену назву, зазначену у статутних документах отримувача; ж) ціну поставки без врахування податку; з) ставку податку та відповідну суму податку у цифровому значенні; и) загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку.

Підпунктом 7.2.3. п.7.2 ст.7 Закону «Про податок на додану вартість» встановлено, що податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надається покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг). Платники податку повинні зберігати податкові накладні протягом строку, передбаченого законодавством для зобов'язань із сплати податків.

Згідно підпункту 7.2.6 п.7.2 ст.7 Закону, податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту. Як виняток з цього правила, підставою для нарахування податкового кредиту при поставці товарів (послуг) за готівку чи з розрахунками картками платіжних систем, банківськими або персональними чеками у межах граничної суми, встановленої Національним банком України для готівкових розрахунків, є належним чином оформлений товарний чек, інший платіжний чи розрахунковий документ, що підтверджує прийняття платежу постачальником від отримувача таких товарів (послуг), з визначенням загальної суми такого платежу, суми податку та податкового номера постачальника... Підставою для нарахування податкового кредиту без отримання податкової накладної також є: транспортний квиток, готельний рахунок або рахунок, який виставляється платнику податку за послуги зв'язку, інші послуги, вартість яких визначається за показниками приладів обліку, що містять загальну суму платежу, суму податку та податковий номер продавця, за винятком тих, в яких форма встановлена міжнародними стандартами; касові чеки, які містять суму поставлених товарів (послуг), загальну суму нарахованого податку (з визначенням фіскального номера, але без визначення податкового номера постачальника). При цьому з метою такого нарахування загальна сума поставлених товарів (послуг) не може перевищувати 200 гривень за день (без урахування податку на додану вартість).

Підпунктом 7.4.5. п.7.4 ст.7 даного Закону, встановлено що не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту). У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами.

Відповідно до п.п.7.7.1. п.7.7 ст.7 Закону, сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду. При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Підпунктом 16.1.12. п.16.1. ст.16 Податкового кодексу України, передбачено, що платник податків зобов'язаний: забезпечувати збереження документів, пов'язаних з виконанням податкового обов'язку; протягом строків, установлених цим Кодексом.

У відповідності до п.44.3. ст.44 Податкового кодексу, що платники податків зобов'язані забезпечити зберігання документів, визначених у пункті 44.1 цієї статті, а також документів, пов'язаних із виконанням вимог законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, не менш як 1095 днів з дня подання податкової звітності, для складення якої використовуються зазначені документи, а у разі її неподання

- з передбаченого цим Кодексом граничного терміну подання такої звітності...;

- п.198.2 ст.198 ПК України встановлено дати виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту;

- п.198.3 ст.198 ПК України, що податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з ... ;

- п.198.6 ст.198 ПК України, що не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

У разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість па підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної;

- п.200.1, ст.200 ПК України, що сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду;

- п.200.2, ст.200 ПК України, що при позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом;

- п.200.3, ст.200 ПК України, що при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду;

- п.200.4 ст.200 ПК України, що якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то: ... б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду

- п.п. г) п.201.1 ст.201 ПК України, що платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну ... У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити: ... в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця)...;

- п.201.6 ст.201 ПК України Податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця.

Відповідно до запиту відповідача від 13.08.2012 р. № 7733/10/152 на адресу позивача про надання пояснень та документальних підтверджень суд вважає, що податковим органом були порушені норми чинного законодавства в частині змісту запиту на надання документів. Так, в вказаному запиті було зазначено, що «в зв'язку з отриманням податкової інформації Криворізька центральна МДПІ на підставі ст.16, ст.20 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VІ, пропонує керівнику та головному бухгалтеру ТОВ «Комфорт-Кривбас» надати у строки передбачені чинним законодавством... пояснення та документальні підтвердження... стосовно підтвердження взаємовідносини з підприємствами, які включені до декларацій ПДВ, а саме...».

Однак ст.16 ПК України визначає обов'язки платників податків, п.16.1.5. ПК України, зобов'язує платника подавати документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків та зборів у випадках, визначених законодавством, на належним чином оформлену письмову вимогу контролерів - чого дотримано не було. Стаття 20 ПК України визначає права органів державної податкової служби, тобто ця норма вказує на повноваження та функції органів державної податкової служби, але ніяк не на підстави робити запити, які регулюються ст.73 ПК України.

Отже у даному випадку відповідач, не зазначив, жодного приводу, та не зазначив жодної підстави для надсилання податкового запиту із витребуванням пояснень, інформації та документів що їх підтверджують.

Відповідно до п.73.3. ПК України у разі коли запит складено з порушенням вимог, викладених в абзацах першому та другому цього пункту, платник податків звільняється від обов'язку надавати відповідь на такий запит (що в свою чергу і зробив позивач).

В акті перевірки Криворізької центральної МДПІ від 19.11.2012 р. зазначено, що у період, за який проводилася перевірка, ТОВ «Комфорт-Кривбас» задекларувало від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (рядок 18.2, 19 декларації з ПДВ) у сумі 101 435 грн. та задекларувало залишок від'ємного значення з ПДВ, який після бюджетного відшкодування включаються до складу податкового кредиту наступного звітного періоду (рядок 24 декларації з ПДВ) у сумі 39097 грн., у тому числі: за квітень 2011 року у сумі 7 707 грн., за травень 2011 у сумі 31 390 грн.

В ході проведення перевірки встановлено завищення підприємством показників рядка 18.2 (рядка 19) на суму 30 186 грн., у тому числі: за січень 2011 на суму 27 176 грн., березень 2011 року на суму 2 120 грн., квітень 2011 на суму 890 грн., та показників рядка 24 декларації на суму 5334 грн., у тому числі: за квітень 2011 року на суму 2 120 грн., за травень 2011 на суму 3 214 грн.

Перевіркою показників рядка 27 (25) декларації з ПДВ встановлено віднесення до складу податкового кредиту сум ПДВ по взаємовідносинам з ТОВ «Євро експрес» та ПП «Нічний експрес», згідно квитанцій до прибуткових касових ордерів, в яких відсутній податкових номер постачальника, на загальну суму 194,89 грн., у тому числі: у квітні 2010 року 76,67 грн., травень 2010 року - 74,2 грн., липні 2010 року - 16,17 грн., серпні 2010 року - 15,99 грн., вересні 2010 року - 2,67 грн., грудні 2010 року - 9,19 грн.

Крім того, на запит Криворізької центральної МДПІ від 13.08.2012 р. «Про надання пояснень та документальних підтверджень» ТОВ «Комфорт-Кривбас» листом від 22.08.2012 р. №656 надало пояснення та завірені копії первинних документів, на підставі яких встановлено факт включення підприємством до складу податкового кредиту сум ПДВ, які не підтверджені первинним документами на загальну суму 92 835,17 грн. (по взаємовідносинам з ПП «Нафтотранссервіс», ТОВ «Центр-Принт», ПАТ «Арселор Міттал Кривий Ріг», ТОВ «Вибір», ПП «Вібур», ТОВ «Ревіталь», ТОВ «Сент Плюс», ПАТ «Укрнафта», ДП «Придніпровська залізниця», Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій, ТОВ «Веста Сервис», ТОВ «Альянс Холдинг», ПП «Окко- Нафтопродукт», ТОВ «АТБ Маркет», ТОВ «Міст Експрес», ТОВ «Епіцентр-К», ТОВ «Рент-Оіл», ПАТ «Запоріжавтотранс», ТОВ «Метро кеш енд кері Україна», ДНВП «Електронмаш», ДП «Південна залізниця», ПАТ «Харківське підприємство автобусних станцій», ТОВ «Херсонавтотранс», ДТГО «Південно-Західна залізниця», ПАТ «Телесистеми України», ТОВ «Компанія «Техкомплект», ТОВ «Фірма «Юлія ЛТД», ПАТ «Укртелеком», ТОВ «Вінмаль», ФОП ОСОБА_2, ПП «Нічний експрес», СУП ТОВ з II «Кершер», ТОВ «Універсалпромсервіс», ТОВ «Харківські геоінформаційні системи», ФОП ОСОБА_3, ТОВ «Херсонавтотранс», ПП «Автопетроліум», ТОВ «Бел Оіл».

В акті перевірки зазначено, що до складу податкового кредиту уточнюючих розрахунків, які надані до Криворізької центральної МДПІ 22.08.2012 р., 27.08.2012 р., 29.08.2012 р. включено суми ПДВ на підставі отриманих податкових накладних з перевищенням терміну 365 днів з дати їх виписки, що є порушенням п.198.6 ст.198 Податкового кодексу, яким встановлено, що у разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної.

Крім того, ТОВ «Комфорт-Кривбас» надав до Криворізької центральної МДПІ уточнюючі розрахунки 22.08.2012 р., 27.08.2012 р., 29.08.2012 р. не самостійно виявивши помилки, а за результатами опрацювання отриманого запиту щодо встановлених розбіжностей у декларуванні сум податкових зобов'язань та податкового кредиту.

З таким висновком відповідача суд погодитися не може, тому що за звітні періоди липень 2010 р., серпень 2010 р., вересень 2010 р., жовтень 2010 р., грудень 2010 р. уточнюючі розрахунки подані без пропуску строків їх надання у зв'язку з тим, що відповідач посилається на порушення ст.198 Податкового Кодексу України, який почав діяти лише з 01.01.2011 р., в той час як до вирішення даного питання повинні застосовуватись норми податкового законодавства, що були чинними на момент їх виникнення, тобто Закон України «Про податок на додану вартість» та Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Зважаючи на те, що уточнюючий розрахунок з податку на додану вартість стосувався податкових накладних, виписаних у 2010 році, то потрібно керуватися нормами законодавства, діючими на час виникнення такого зобов'язання, зокрема, враховуючи, що ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачала, що якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. В свою чергу, стаття 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачала строк давності 1095 днів.

Крім того, п.56.21. ст.56 Податкового кодексу України передбачає, що у разі коли норма цього Кодексу чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі цього Кодексу, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів, або коли норми одного і того ж нормативно-правового акта суперечать між собою та припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків (аналогічна норма містилась і в пп.4.4.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»). А тому уточнюючі розрахунки за вказаний період є прийнятими.

Що ж стосується решти уточнюючих розрахунків за період січень 2011 р., червень 2011 р., липень 2011 р., серпень 2011 р. відповідач посилаючись у своєму рішенні на начебто не прийняті до податкової звітності уточнюючі розрахунки не враховує норми податкового законодавства, а саме п.п.49.11.1. пункту 49.11. статті 49 Податкового кодексу України - у разі подання платником податків до органу державної податкової служби поштою або засобами електронного зв'язку податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3. та 48.4. статті 48 цього Кодексу, такий орган державної податкової служби зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови протягом п'яти робочих днів з дня її отримання. Згідно п.п.49.9.2. п.49.9. ст.49 Податкового кодексу України у разі, якщо орган державної податкової служби із дотриманням вимог пункту 49.11 цієї статті не надає платнику податків повідомлення про відмову у прийнятті податкової декларації або у випадках, визначених цим пунктом, не надсилає його платнику податків у встановлений цією статтею строк, то податкова декларація, надана платником, вважається прийнятою.

Враховуючи той факт, що ТОВ «Комфорт-Кривбас» не отримувало відмову у прийнятті уточнюючих розрахунків та у відповідності до п.п.49.9.2. п.49.9. ст.49 Податкового кодексу України уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з самостійно виявленими помилками позивача за період, який перевірявся, повинні вважатися прийнятими. На підставі чого не існує обґрунтованих підстав для твердження, що дані уточнюючі розрахунки не внесені до податкової звітності.

На підтвердження факту фінансових відносин з контрагентами щодо яких були подані уточнюючі розрахунки ТОВ «Комфорт-Кривбас» окрім податкових накладних, які є в матеріалах справи, позивачем надані завірені первинні бухгалтерські документи та господарські договори.

Відповідно до уточнюючого розрахунку за 07.2010 р. виправлений ІПН контрагента з 244329704050 (ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг») на ІПН 363955704174 (ТОВ «Каска- Девелопмент») на підтвердження здійснення господарської операції надано договір, рахунок, платіжне доручення, акт здачі-прийомки виконаних робіт з ТОВ «Каска-Девелопмент».

Відповідно до уточнюючого розрахунку за 08.2010 р. виправлена технічна помилка ІПН контрагента з 24200013031 на НОМЕР_2 - на підтвердження здійснення господарської операції надано рахунок, платіжне доручення, акт здачі-прийомки виконаних робіт з СПД ОСОБА_4

Відповідно до уточнюючого розрахунку за 09.2010 р. виправлена технічна помилка ІПН контрагента з 334165404185 на ІПН 305439904871 (ТОВ «Вибір») та надана копія чеку.

Відповідно до уточнюючого розрахунку за 10.2010 р. виправлені технічні помилки ІПН контрагента з 323970046 на 32397004623 (ПП «Техмонтаж») на підтвердження здійснення господарської операції надано договір, рахунок, платіжне доручення, видаткову накладну ПП «Техмонтаж».

ІПН контрагента з НОМЕР_3 на 370651104810 (ТОВ «Вінмаль») надана копія чеку.

Відповідно до уточнюючого розрахунку за 11.2010 р. відбувалась операція «сторно» з оплатою суми штрафу у зв'язку з виправленням помилки.

Відповідно до уточнюючого розрахунку за 12.2010 р. виправлені технічні помилки ІПН контрагента з 228090174 на НОМЕР_4 (СПД ОСОБА_5) на підтвердження здійснення господарської операції надано рахунок, платіжне доручення, акт здачі-прийомки виконаних робіт, товарно-транспорту накладну СПД ОСОБА_5

Відповідно до уточнюючого розрахунку за 06.2011 р. виправлений період виписки податкової накладної по контрагенту ІПН 337365326504.

Відповідно до уточнюючого розрахунку за 01.2011 р. виправлені технічні помилки ІПН контрагента з 015276926540 на 015276926580 (ДП «Держ.авто. НДіПІ») на підтвердження здійснення господарської операції надано договір, рахунок, платіжне доручення, акт здачі-прийомки виконаних робіт ДП «Держ.авто. НДіПІ».

ІПН контрагента з 33602482659 на 336024826592 (ТОВ «Фойт Турбо») на підтвердження здійснення господарської операції надано договір, рахунок, платіжне доручення, видаткову накладну, товарно-транспортну накладну.

Відповідно до уточнюючого розрахунку за 07.2011 р. виправлені технічні помилки ІПН контрагента з 30488926079 на 304889926079 (ТОВ «Єврокліма Україна») на підтвердження здійснення господарської операції надано рахунок, платіжне доручення, видаткова накладна ТОВ «Сврокліма Україна».

ІПН контрагента з 34731226578 на 347321226578 (ТОВ «НИКОС ПРО СИСТЕМО») на підтвердження здійснення господарських операцій надано договір, рахунки, платіжні доручення, видаткові накладні з ТОВ «НИКОС ПРО СИСТЕМО».

Відповідно до уточнюючого розрахунку за 08.2011 р. виправлена технічна помилка ІПН контрагента з 37407808296 на 37407408296 (ТОВ «СПЕЦ ВІК») на підтвердження здійснення господарських операцій надано договір, рахунок, платіжне доручення, видаткову накладну з ТОВ «СПЕЦ ВІК».

Відповідно до уточнюючого розрахунку за 10.2011 р. виправлена технічна помилка ІПН контрагента з 37407808296 на 37407408296 (ТОВ «СПЕЦ ВІК») на підтвердження здійснення господарських операцій надано договір, рахунок, платіжне доручення, видаткову накладну з ТОВ «СПЕЦ ВІК».

З контрагентом ІПН 320986704820 була виявлена помилка, яка була виправлена в уточнюючому розрахунку 27.08.2012 р. (ТОВ «Кратос») на підтвердження здійснення господарських операцій надано рахунок, платіжні доручення, акт здачі-приймання, заявка на участь у виставці.

Відповідно до уточнюючого розрахунку за 08.2011 р. за контрагентами ІПН 215607626656 (ПАТ «Укртелеком»), 225992626531 (ПрАТ «Телесистеми України»), НОМЕР_5 (ПП ОСОБА_6) був змінений період виписки податкової накладної.

Відповідно до уточнюючого розрахунку за 09.2011 р. виправлена технічна помилка ІПН контрагента з 34731226578 на 347321226578 (ТОВ «НИКОС ПРО СИСТЕМС») на підтвердження здійснення господарських операцій надано договір, рахунки, платіжні доручення, видаткові накладні з ТОВ «НИКОС ПРО СИСТЕМС».

В силу ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частинами 1, 2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, суд вважає за можливе визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 11.03.2013 року №0000161502, видане Криворізькою центральною МДПІ Дніпропетровської області, з викладених вище підстав.

Відповідно до ст.94 КАС України судові витрати у справі покладаються на сторону, проти якої ухвалена постанова.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 69, 71, 94, 122, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 11.03.2013 року №0000161502, видане Криворізькою центральною міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Комфорт-Кривбас» судовий збір по справі в розмірі 1 045,39 грн.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Повний текст постанови складений 21 травня 2013 року.

Суддя Кучма К.С.