Рішення № 31575524, 28.05.2013, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

28.05.13р. Справа № 904/2908/13

За позовом Нікопольського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері, м. Нікополь, Дніпропетровська область

до відповідача-1: Комунального підприємства "Дніпропетровський обласний центр поводження з відходами Дніпропетровської обласної ради", м. Дніпропетровськ

до відповідача-2: Управління Держземагенства у Нікопольському районі Дніпропетровської області, м. Нікополь, Дніпропетровська область

Третя особа: Марганецька міська рада Дніпропетровської області, м. Марганець, Дніпропетровська область

про визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою

Суддя Ліпинський О.В.

Представники:

від позивача (прокурора): Битяк Н.І., посв. № 001458 від 27.08.2012р.

від відповідача-1: не з'явився

від відповідача-2: не з'явився

від третьої особи: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Нікопольський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері (надалі - Позивач) звернувся до господарського суду з повною заявою до Комунального підприємства "Дніпропетровський обласний центр поводження з відходами Дніпропетровської обласної ради" (надалі - Відповідача-1) та Управління Держземагенства у Нікопольському районі Дніпропетровської області (надалі - Відповідача-2), в якій просить суд:

- задовольнити позовні вимоги та визнати недійсним Державний акт серії ЯЯ № 044880 від 20.07.2011 на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 1,0298 га (кадастровий номер 1211300000:01:001:0105) на території прилеглій до мікрорайону Тимошовка, м. Марганець, Дніпропетровської області, який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного

користування землею, договорів оренди землі за №121130003000004.

- скасувати запис у Поземельній книзі (реєстрацію права постійного користування) КП "Дніпропетровський обласний центр поводження з відходами "Дніпропетровської обласної ради" (49004, пр. Кірова, 2, м. Дніпропетровськ, Дніпропетровська область, код ЄДРЮО та ФОП 33383791) земельною ділянкою загальною площею 1,0298 га (кадастровий номер 1211300000:01:001:0105) на території прилеглій до мікрорайону Тимошовка, м. Марганець, Дніпропетровської області, яке зареєстровано на підставі Державного акту серії ЯЯ № 044880 від 20.07.2011 у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №121130003000004.

- зобов'язати КП "Дніпропетровський обласний центр поводження з відходами "Дніпропетровської обласної ради" протягом 30 днів з дня набрання законної сили рішення суду повернути Марганецькій міській раді земельну ділянку загальною площею 1,0298 га (кадастровий номер 1211300000:01:001:0105), нормативна грошова оцінка якої складає 782 906,71 грн., на території прилеглій до мікрорайону Тимошовка, м. Марганець, Дніпропетровської області.

Позовні вимоги прокурора обґрунтовані тим, що рішення Марганецької міської ради, на підставі якого Відповідачу-1 був виданий спірний акт на право постійного користування земельною ділянкою, було визнано недійснимсв судовому порядку.

Разом із позовною заявою Прокурором подано клопотання про забезпечення позову шляхом заборони вчинення будь-яких дій щодо земельної ділянки площею 1,0298 га (кадастровий номер 1211300000:01:001:0105). Клопотання мотивовано тим, що до ухвалення рішення у даній справі, Відповідач-1 має можливість відчужити змелену ділянку, або передати її в іпотеку чи користування, що на думку прокурора може ускладнити виконання рішення в разі задоволення позову.

Відповідачі 1, 2 та Третя особа явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, витребуваних доказів не надали, про розгляд справи повідомлені належним чином, про що свідчать поштові повідомлення (а.с.44, 46, 47).

Згідно ст. 75 ГПК України суд вважає можливим розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні 28.05.2013 року оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення згідно зі ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора, та представника Відповідача-2, який був присутній в попередньому судовому засіданні, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

На підставі рішення сесії Марганецької міської ради № 322-17/VI від 14.06.2011 КП "Дніпропетровський обласний центр поводження з відходами "ДОР" видано державний акт серії ЯЯ № 044880 на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 1, 0298 га на території прилеглій до мікрорайону Тимошовка, м. Марганець, Дніпропетровської області, який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 121130003000004.

Відповідно до Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки вартість земельної ділянки загальною площею 1,0298 га на території прилеглій до мікрорайону Тимошовка у М.Марганець Дніпропетровської області з урахуванням коефіцієнтів індексації складає 782 906,71 грн.

У вказаному Державному акті зазначено цільове призначення (використання) земельної ділянки: для проведення рекультивації порушених земель.

Відповідно до п. 2.3 Постанови Пленуму Вищого Господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17.05.2011 № 6 державні акти про право власності або право постійного користування на земельну ділянку є документами, що посвідчують відповідне право і видаються на підставі рішень Кабінету Міністрів України, обласних, районних, Київської і Севастопольської міських, селищних, сільських рад, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій.

У спорах, пов'язаних з правом власності або постійного користування земельними ділянками, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти про право власності чи постійного користування.

Нікопольський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему у Дніпропетровській області, 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору (на боці позивача) - відділ Держкомзему у м. Марганець Дніпропетровської області пред'явлено позовну заяву до Марганецької міської ради та Комунального підприємства "Дніпропетровський обласний центр поводження з відходами "Дніпропетровської обласної ради" про скасування рішення 17 сесії Марганецької міської ради VI скликання № 322-17/УІ від 14.06.2011 та Державного акту серії ЯЯ № 044878 на право користування земельною ділянкою загальною площею 0,1945 га.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 12.07.2012 по справі №9/5005/4455/2012 задоволено позовну заяву Нікопольського міжрайонного природоохоронного прокурора в повному обсязі та визнано недійсним рішення 17 сесії Марганецької міської ради УІ скликання № 322-17/УІ від 14.06.2011 "Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки у постійне користування Комунальному підприємству "Дніпропетровський обласний центр поводження з відходами "Дніпропетровської обласної ради" для проведення рекультивації порушених земель та території прилеглій до мікрорайону Тимошовка".

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 12.07.2012 по справі №9/5005/4455/2012 - залишено без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 30.08.2012 та набрало законної сили 30.08.2012.

Таким чином, в зв'язку з визнанням недійсним в судовому порядку рішення 17 сесії Марганецької міської ради УІ скликання № 322-17/УІ від 14.06.2011 "Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки у постійне користування Комунальному підприємству "Дніпропетровський обласний центр поводження з відходами "Дніпропетровської обласної ради" для проведення рекультивації порушених земель та території прилеглій до мікрорайону Тимошовка", яке стало підставою для відведення Відповідачу-1 земельної ділянки, суд убачає підстави для визнання недійсним державного акта серії ЯЯ № 044880.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 24 Закону України "Про державний земельний кадастр" передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Згідно з п. 60 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ № 1051 від 17.10.2012 запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

На підставі викладеного з урахуванням встановлених обставин, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Необхідно зауважити, що вимога прокурора про зобов'язання Відповідача-1 повернути Марганецькій міській раді спірну земельну ділянку підлягає задоволенню без зазначення певного строку для її виконання, оскільки запропонований прокурором 30-ти денний термін не обґрунтований посиланням на будь-який нормативний акт чи договірний обов'язок.

Клопотання про забезпечення позову шляхом заборони вчинення будь-яких дій стосовно спірної земельної ділянки, яке мотивовано тим, що до вирішення спору відповідач-1 може відчужити земельну ділянку, або передати її в іпотеку чи користування на користь інших осіб, задоволенню не підлягає, адже право постійного користування земельною ділянкою не передбачає права розпорядження нею, що виключає можливість відповідача-1 здійснити відчуження предмету спору.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 49 ГПК України, судові витрати у справі покладаються на відповідача-1.

Керуючись ст. ст. 4, 32, 33, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним Державний акт серії ЯЯ № 044880 від 20.07.2011 на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 1,0298 га (кадастровий номер 1211300000:01:001:0105) на території прилеглій до мікрорайону Тимошовка, м. Марганець, Дніпропетровської області, який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №121130003000004.

Скасувати запис у Поземельній книзі (реєстрацію права постійного користування) КП "Дніпропетровський обласний центр поводження з відходами "Дніпропетровської обласної ради" (49004, пр. Кірова, 2, м. Дніпропетровськ, Дніпропетровська область, код ЄДРЮО та ФОП 33383791) земельною ділянкою загальною площею 1,0298 га (кадастровий номер 1211300000:01:001:0105) на території прилеглій до мікрорайону Тимошовка, м. Марганець, Дніпропетровської області, яке зареєстровано на підставі Державного акту серії ЯЯ № 044880 від 20.07.2011 у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №121130003000004.

Зобов'язати Комунальне підприємство "Дніпропетровський обласний центр поводження з відходами Дніпропетровської обласної ради" (49004, м. Дніпропетровськ, пр. Кірова,2, код ЄДРПОУ 33383791) повернути Марганецькій міській раді земельну ділянку загальною площею 1,0298 га (кадастровий номер 1211300000:01:001:0105), нормативна грошова оцінка якої складає 782 906,71 грн., на території прилеглій до мікрорайону Тимошовка, м. Марганець, Дніпропетровської області, видати наказ.

Стягнути з Комунального підприємства "Дніпропетровський обласний центр поводження з відходами Дніпропетровської обласної ради" (49004, м. Дніпропетровськ, пр. Кірова,2, код ЄДРПОУ 33383791) на користь Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, р/р 31214206783005 у відділенні банку ГУ ДКСУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 37989269, МФО 805012, КБКД 22030001) 3 441 грн. 00 коп. судового збору, видати наказ.

Суддя О.В. Ліпинський Повне рішення складено 01.06.2013