Постанова № 31573979, 29.05.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 травня 2013 року Справа № 812/4095/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі: Шибаєвій Т.В.,

за участю представників

позивача: Пономарьова Д.В. (довіреність № 999/09-20 від 24.01.2013),

відповідача: Лукіна І.А. (довіреність № 134 від 03.04.2013),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» про стягнення заборгованості по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 та № 2 у загальному розмірі 16393,03 грн., -

ВСТАНОВИВ:

29 квітня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» про стягнення заборгованості по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 та № 2 у загальному розмірі 20135,87 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що товариство з обмеженою відповідальністю «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» є платником страхових внесків та зборів до управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області. Відповідач має заборгованість перед позивачем по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.03.2013 по 01.04.2013 у розмірі 20 135,87 грн., з яких: заборгованість за списком № 1 в сумі - 8 026,94 грн., за списком № 2 у сумі - 12 108,93 грн.

Всі списки з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно пунктів «а» та «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідачем отримані, про що свідчать підписи на корінцях повідомлень та на корінцях поштових направлень.

У зв'язку з чим, позивач - управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області просить стягнути з відповідача суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 20 135,87 грн.

Ухвалою суду від 07 травня 2013 року відкрито провадження у справі за вказаним позовом та справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні представником позивача до суду подано уточнення до адміністративного позову, у якому зазначено, що сума боргу по відшкодуванню фактично виплачених пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах складає 16393,03 грн., з яких за списком № 1 - 9 224,38 грн., за списком № 2 - 7168,65 грн.

Представник позивача у судовому засіданні надав пояснення аналогічні, викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача позовні вимоги визнав частково, зазначивши, що позовні вимоги в частині відшкодування за списком № 1 визнаються ним у повному обсязі, що стосується заборгованості за списком № 2, то представник відповідача визнав їх у розмірі 5587,87 грн. В іншій частині представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, зазначивши, що заборгованість на відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_3 виникла не тільки у березні 2013 року, а й у січні та лютому 2013 року. Представник відповідача вважає, що заборгованість підприємства за січень та лютий 2013 року вже стягнута з відповідача та позивач намагається вказану суму стягнути повторно.

Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що товариство з обмеженою відповідальністю «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» є платником страхових внесків та зборів до управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області.

На підприємстві відповідача працювали та працюють громадяни, які були зайняті на роботах, що дають їм право на призначення пенсій на пільгових умовах, відповідно до пунктів «а» та «б»-«з» ст.13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення».

Позивачем їм відповідно до вказаного Закону було призначено та виплачено пенсію.

За період з 01.03.2013 по 01.04.2013 заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» по фактичним витратам на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 та № 2 до УПФУ в м. Свердловську Луганської області складає 16393,03 грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.28-32) та картками особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.12-14).

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Пунктом 2 Прикінцевих положень вказаного Закону передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового црозміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

З вищевикладеного суд робить висновок, що необхідність відшкодування відповідачем позивачу фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списками №1 та № 2, передбачена діючим законодавством.

Порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженої Постановою Правлінням Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Згідно із п.6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

- 100 від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2012 році.

Відповідно до п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-1 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п.6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).

Згідно з п.6.8 вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (1058-15), сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Виходячи зі змісту вказаних норм законодавства, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Позивачем на адресу товариства з обмеженою відповідальністю «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.28-32).

Представник відповідача не заперечував факт отримання розрахунків фактичних витрат на загальну суму 16393,03 грн. не заперечував.

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них до позивача заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.

Посилання відповідача щодо повторного стягнення позивачем суми заборгованості за списком № 2 по ОСОБА_3 у розмірі 1580,78 грн., суд вважає необґрунтованими з огляду на таке.

По-перше, такі твердження представника відповідача спростовуються даними картки особового рахунку відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на та доставку пільгових пенсій за списком № 2, згідно якої заборгованість по ОСОБА_3 у сумі 2371,17 грн. увійшла до складу заборгованості відповідача саме у березні 2013 року, а, по-друге, представником відповідача суду не надано будь-яких доказів на підтвердження таких тверджень.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» на користь УПФУ в м. Свердловську Луганської області заборгованість по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 1, № 2 у загальному розмірі 16393,03 грн. (за списком № 1 - 9224,38 грн.; за списком № 2 - 7168,65 грн.).

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати в силу ст.5 Закону «України «Про судовий збір», а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Відповідно до положень ч.3 ст.160 КАС України у судовому засіданні 29 травня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 03 червня 2013 року, про що згідно вимог ч.2 ст.167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.17, 18, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Уточнений адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» про стягнення заборгованості по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 та № 2 у загальному розмірі 16393,03 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» (місцезнаходження: 94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Інтернаціональна, 96, ідентифікаційний код 19074691) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області (місцезнаходження: 94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Пирогова, 9, ідентифікаційний код 21792442) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах за період з 01.03.2013 по 01.04.2013 у загальному розмірі 16393,03 грн. (шістнадцять тисяч триста дев'яносто три гривні три копійки), у тому числі: за списком № 1 у розмірі 9224,38 грн. (дев'ять тисяч двісті двадцять чотири гривні тридцять вісім копійок); за списком № 2 у розмірі 7168,65 грн. (сім тисяч сто шістдесят вісім гривень шістдесят п'ять копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 03 червня 2013 року.

Суддя К.О. Пляшкова