Постанова № 31557777, 20.05.2013, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 0670/8859/12

категорія 8.2.9

20 травня 2013 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Романченка Є.Ю. ,

розглянувши у письмовому провадженні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Комета" до Коростишівської міжрайонної державної податкової інспекції Житомирської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення - рішення від 20.10.2011 року № 0002071840,

встановив:

Приватне акціонерне товариство "Комета" звернулось до суду з вказаним позовом, у якому просило скасувати податкове повідомлення-рішення Коростишівської міжрайонної державної податкової інспекції Житомирської області Державної податкової служби від 20.10.2011 року № 0002071840. При цьому зазначає, що на підставі акту № 15-305/1/41/05825863 від 30.09.2011 року про результати камеральної перевірки податкової звітності Закритого акціонерного товариства Українсько - кіпрського виробничо - торгівельного акціонерного товариства "Комета" з іноземними інвестиціями (після реорганізації - приватне акціонерне товариство "Комета") податкового розрахунку з плати за користування надрами для видобування корисних копалин вх. № 23537 від 03.08.2011 року за другий квартал 2011 року, Коростишівською міжрайонною державною податковою інспекцією винесено податкове повідомлення-рішення від 20 жовтня 2011 року № 0002071840. Вказаним податковим повідомленням - рішенням за порушення п. 264.10 ст. 263 Податкового кодексу України позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 22147,74 грн., у т.ч. за основним платежем - 22146,74 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 1,00 грн. Позивач вважає, що податкове повідомлення - рішення винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права, оскільки Товариство правомірно застосувало в розрахунку з плати за користування надрами для видобування корисних копалин від 03.08.2011 року № 23537 за другий квартал 2011 року коефіцієнт рентабельності в розмірі 0,2 у відповідності до листа Державної комісії по запасах корисних копалин "Щодо встановлення тимчасового коефіцієнта рентабельності гірничодобувного підприємства для застосування платниками при обчисленні податкових зобов'язань у 2011 році" від 28.03.2011 року №182/07/1.

Представник позивача до суду не прибув, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Попередньо позивачем було подано клопотання про розгляд справи без участі їх представника, в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просять їх задовольнити.

Представник відповідача позов не визнала, просила відмовити в його задоволенні, з підстав викладених у письмових запереченнях. Надала заяву, в якій просила розгляд справи провести в письмовому провадженні.

Суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні, відповідно до частини 6 статті 128 КАС України, на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що 30 вересня 2011 року Коростишівською міжрайонною державною податковою інспекцією проведено камеральну перевірку податкового розрахунку з плати за користування надрами для видобування корисних копалин вх. № 23537 від 03.08.2011 року за другий квартал 2011 року Закритого акціонерного товариства Українсько - кіпрського виробничо - торгівельного акціонерного товариства "Комета" з іноземними інвестиціями (після реорганізації - приватне акціонерне товариство "Комета").

За результатами камеральної перевірки складено акт від 30.09.2011 року № 15-305/1/41/05825863.

Перевіркою встановлено, що Товариством, у порушення вимог п.263.10 ст.263 Податкового кодексу України, було занижено суму податкового зобов'язання, заявленого у податковому розрахунку за користування надрами для видобування корисних копалин за ІІ квартал 2011 року.

На підставі вказаного акту Коростишівською міжрайонною державною податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення від 20 жовтня 2011 року № 0002071840 про збільшення суми грошового зобов'язання Українсько - кіпрського виробничо - торгівельного акціонерного товариства "Комета" з іноземними інвестиціями (після реорганізації - приватне акціонерне товариство "Комета") з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 22147,74 грн., у т.ч. за основним платежем - 22146,74 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 1,00 грн.

Суд частково погоджується з висновками податкового органу з огляду на слідуюче.

Із матеріалів справи вбачається, що Українсько - кіпрським виробничо - торгівельним акціонерним товариством "Комета" з іноземними інвестиціями (після реорганізації - приватне акціонерне товариство "Комета") подано до Коростишівської міжрайонної державної податкової інспекції податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 2 квартал 2011 року разом із розрахунком податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за другий квартал 2011 року, в якому застосовано коефіцієнт рентабельності в розмірі 0,2.

У свою чергу, відповідачем у акті камеральної перевірки від 30.09.2011 року вказано, що позивачем невірно застосовано коригуючий коефіцієнт, оскільки його величина відсутня в переліку коригуючих коефіцієнтів, чим порушено вимоги пункту 263.10 статті 263 Податкового кодексу України.

Підпунктом 263.6.9. пункту 263.6 статті 263 Податкового кодексу України, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що розрахункова вартість одиниці відповідного виду видобутої корисної копалини (мінеральної сировини) (Цр) обчислюється за такою формулою: Вмп+(Вмп х Крмпе)

Цр =_____,

Vмп

де Вмп - витрати, обчислені згідно з підпунктами 263.6.5 - 263.6.8 цього пункту (у гривнях);

Крмпе - коефіцієнт рентабельності гірничодобувного підприємства, обчислений у матеріалах геолого-економічної оцінки запасів корисних копалин ділянки надр, затверджених Державною комісією України по запасах корисних копалин (десятковий дріб);

Vмп - обсяг (кількість) корисних копалин, видобутих за податковий (звітний) період.

Згідно із п. 263.10 ст. 263 Податкового кодексу України, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, до ставок плати за користування надрами для видобування корисних копалин застосовуються коригуючі коефіцієнти, які визначаються залежно від виду корисної копалини (мінеральної сировини) та умов її видобування, зокрема, за видобування платником запасів корисних копалин ділянки надр, затверджених державною експертизою на підставі звітів з геологічного вивчення, яке виконане ним за власні кошти, застосовується коригуючий коефіцієнт - 0,7.

Встановлено, що за кошти позивача протоколом № 4511 від 05.12.1985 року та № 4714 від 13.05.1988 року проведено оцінку запасів корисних копалин, що видобуваються Приватним акціонерним товариством "Комета".

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позивач мав право застосовувати коефіцієнт рентабельності, однак, за ставкою не 0,2 а 0,7.

Враховуючи наведене, податкове зобов'язання позивача з податку за користування надрами для видобування корисних копалин повинно було скласти 19378,39 грн. (481,45*1916,67*3%*0,7), а не 5536,68 грн., як було задекларовано позивачем у податковому розрахунку за 2 кв. 2011 року.

З огляду на зазначене, суд вважає, що податкове повідомлення-рішення Коростишівської міжрайонної державної податкової інспекції від 20 жовтня 2011 року № 0002071840 підлягає скасуванню в частині нарахованого грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за основним платежем у розмірі 8305,03 грн. ((22146,74-19378,39)+5536,68).

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2012 року по справі № 0670/9974/11.

Щодо застосованої оскаржуваним податковим повідомленням - рішенням штрафної санкції у розмірі 1,00 грн., то суд зважає на те, що позивачем все ж таки за 2 квартал 2011 року занижено суму податкових зобов'язань з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 13841,71 грн., тобто допущено порушення податкового законодавства.

З урахуванням того, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року, згідно із приписами пункту 7 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України, застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення, суд приходить до висновку, що податкове повідомлення - рішення від 20.10.2011 року № 0002071840 в частині накладення штрафу в розмірі 1,00 грн. є правомірним та скасуванню не підлягає.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити частково.

Скасувати податкове повідомлення - рішення Коростишівської міжрайонної державної податкової інспекції від 20 жовтня 2011 року № 0002071840 в частині нарахованого грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за основним платежем у розмірі 8305,03 грн.

В решті позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя Є.Ю. Романченко