Рішення № 31556905, 30.05.2013, Центрально-Міський районний суд м. Горлівки

30.05.2013 Суддя: Попова В. О.

Справа № 0551/10201/2012

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

І м е н е м У к р а ї н и

« 30» травня 2013 року Центрально - Міський районний суд м. Горлівки Донецької області в складі:

головуючого - судді Попової В.О.,

при секретарі - Лисенко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Горлівці цивільну справу за позовом Горлівської міської ради до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди землі, -

В С Т А Н О В И В :

Звернувшись до суду з даним позовом, Горлівська міська рада просить з 27.05.2011 року внести зміни до договору оренди землі від 19.01.2007 року № 040715200022 в редакції додаткової угоди від 19.09.2011 року, а також стягнути з відповідача судові витрати, посилаючись на те, що між Горлівською міською радою та ОСОБА_1 був укладений договір оренди земельної ділянки від 19.01.2007 року № 040715200022, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 Відповідно до ст. 288.1 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Згідно зі ст. 289.1 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про оцінку земель»нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, незалежно від їх цільового призначення, проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою. Згідно зі ст. 20 Закону за результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, яка відповідно до ст. 21 підлягає державній експертизі. Отже, у 2008 році суб'єктом оціночної діяльності була проведена нормативна грошова оцінка земель м. Горлівки та проведена Державним комітетом із земельних ресурсів державна експертиза технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Спеціальним органом, Державним комітетом із земельних ресурсів, був наданий висновок державної землевпорядної організації від 12.12.2008р. № 1447-08, згідно якого базова вартість квадратного метра земель м. Горлівки складає 127,75 грн. На підставі вказаного висновку Горлівською міською радою прийнято рішення від 27.05.2011р. № VI/9-23 «Про врегулювання питань з перегляду умов діючих договорів оренди землі щодо зміни орендної плати за землю у зв'язку з затвердженням технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівка», яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області, проведеної в 2008 році. Листом Управління Держкомзему у м. Горлівці надано інформацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, за якою нормативна вартість землі, що перебуває в оренді у відповідача ОСОБА_1, складає 4673344 (912,05 грн/кв2) . Відповідно до п. 13 Договору, розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документально; в інших випадках, передбачених законом. Відповідно до ст. 274. Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється в розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276, 278 цього Кодексу. Таким чином законом визначено, що зміна розміру грошової оцінки землі має наслідком зміну земельного податку щодо відповідних земельних ділянок, а тому наявні передбачені договором підстави для зміни орендної плати. Згідно з ч. 2 ст. 188 ГК України, ч. 1 ст. 11 ГПК України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Листом від 20.09.2011 року № 1-2945 Горлівська міська рада направила ОСОБА_1 проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, але відповіді не отримала. Згідно з ч. 4 ст. 188 ГК України, ч. 2 ст. 11 ГПК України у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Отже, бездіяльність відповідача щодо підписання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки є безпідставною та призводить до неотримання бюджетом міста належних коштів, що завдає істотної шкоди інтересам держави в частині закріплення ст. 14 Конституції України положення про особливу охорону землі. Відповідно до п. 36 Договорів, ст. 30 Закону України «Про оренду землі»у разі недосягнення згоди щодо змін умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку.

Представник позивача - Горлівської міської ради Гамзатова М.Г., що діє на підставі довіреності у судове засідання не з'явився, надав суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив справу розглянути у його відсутність.

Відповідач, у судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлявся належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи не надавав. Заяви про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило, у зв'язку з чим, відповідно до ст. 224 ЦПК України, суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 653 ЦК України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Судом встановлено, що 19.01.2007 року між Горлівською міською радою та ОСОБА_1 був укладений договір №040715200022 оренди земельної ділянки, що розташованої за адресою: АДРЕСА_1

Відповідно до ст. 228.1 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до ст. 289.1 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про оцінку земель»нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою. Згідно зі ст. 20 Закону за результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, яка відповідно до ст. 21 підлягає державній експертизі.

У 2008 році суб'єктом оціночної діяльності була проведена нормативна грошова оцінка земель міста Горлівки та проведена Державним комітетом із земельних ресурсів державна експертиза технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Спеціальним органом, Державним комітетом із земельних ресурсів, був наданий висновок державної землевпорядної організації від 12.12.2008р. № 1447-08, згідно якого базова вартість квадратного метра земель м. Горлівки складає 127,75 грн.

На підставі вказаного висновку Горлівською міською радою прийнято рішення від 27.05.2011р. № VI/9-23 «Про врегулювання питань з перегляду умов діючих договорів оренди землі щодо зміни орендної плати за землю у зв'язку з затвердженням технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівка», яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області, проведеної в 2008 році. Листом Управління Держкомзему у м. Горлівці надано інформацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, за якою нормативна вартість землі , що перебуває в оренді у відповідача ОСОБА_1 складає 4673344 грн. (912,05 грн/м2)

Відповідно до п. 13 Договору, розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документально; в інших випадках, передбачених законом.

Згідно ч. 2 ст. 188 ГК України, ч. 1 ст. 11 ГПК України, сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Листом від 20.09.2011 року № 1-2945 Горлівська міська рада направила ОСОБА_1 проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, але відповіді не отримала.

Відповідно до п. 36 Договору, ст. 30 Закону України «Про оренду землі», у разі недосягнення згоди щодо змін умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку.

Аналізуючи досліджені у судовому засіданні обставини та докази у справі в їх сукупності, суд вважає, що позов слід задовольнити частково: внести зміни до договору оренди землі від 19.01.2007 року № 040715200022 , укладеного між Горлівською міською радою та ОСОБА_1, в редакції Додаткової угоди № 1 до договору оренди землі від в 19.09.2011 року з моменту набрання рішенням суду законної сили.

Питання про судові втрати слід вирішити на підставі ст. 88 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

З моменту набрання рішенням суду законної сили внести зміни до договору оренди землі від 19.01.2007 року № 040715200022 року, укладеного між Горлівською міською радою та ОСОБА_1, в редакції Додаткової угоди № 1 до договору оренди землі від 19.09.2011 року, а саме:

п. 5 викласти в новій редакції:

«Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає : на термін будівництва об'єкта - 934669 гривень (182,41 грн/м2), після прийняття об'єкта до експлуатації - 4673344 грн. (912,05 грн/м2);

п. 9 викласти в новій редакції:

«Орендна плата вноситься орендарем на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка, в місцевий бюджет Микитівського району р/р 33212815700020 в УДК у Донецькій області м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016, код плати за оренду землі 13050500 в розмірі: на термін будівництва об'єкта - 2336,67 гривень у місяць, після прийняття об'єкта до експлуатації - 11683,36 гривень у місяць ».

Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 - додається і є невід'ємною частиною додаткової угоди.

пункт 13 викласти в новій редакції:

Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документами;

- зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

- в інших випадках, передбачених законом.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Горлівської міської ради витрати по сплаті судового збору в розмірі 107 (сто сім) гривень 30 копійок.

Це заочне рішення може бути переглянуто Центрально-Міським районним судом м.Горлівки Донецької області за письмовою заявою відповідача, що має бути подана протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення в Апеляційний суд Донецької області через Центрально-Міський районний суд міста Горлівки. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя В. О. Попова