Постанова № 31553241, 15.04.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2013 року Справа № 811/1063/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Кіровограді адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до приватного акціонерного товариства "Кіровоградтурист" про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (надалі - УПФУ в м. Кіровограді) звернулося до суду з позовом до приватного акціонерного товариства "Кіровоградтурист" (надалі - ПрАТ "Кіровоградтурист") про стягнення 195 545,96 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідач має заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період серпень 2012 року - січень 2013 року у розмірі161 837,48 грн., фінансових санкцій у розмірі 15 089,69 грн. та пені у сумі 18 618,79 грн., визначених рішеннями №2655 від 26.10.12, №4586 від 31.12.12, №607 від 05.03.13. Оскільки у встановлені строки вказані суми відповідачем не сплачені, позивач просить суд стягнути їх на свою користь.

У ході судового розгляду справи позивачем зменшено розмір позовних вимог до 194 545,96 грн., з посиланням на сплату відповідачем 1000 грн. недоїмки, заявленої до стягнення.

У судове засідання представник позивача не прибув, просив розгляд справи провести за його відсутності.

Представник відповідача, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, до суду не з'явився, подавши клопотання про відкладення судового засідання, яке судом відхилено.

Відповідно до частин 4, 6 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши справу у письмовому провадженні за наявними у ній матеріалами, суд встановив такі обставини та дійшов до таких висновків.

Приватне акціонерне товариство "Кіровоградтурист" з 12.03.02 зареєстровано як юридична особа (а.с. 7, 59-67) та перебуває на обліку в УПФУ в м. Кіровограді як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (а.с. 8).

Відповідачем до УПФУ в м. Кіровограді подано звіти про суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України, в яких ним самостійно обчислено суми єдиного внеску, що підлягає сплаті за серпень 2012 року - у розмірі 32 451, 28 грн., за вересень 2012 року - у розмірі 32 353,68 грн., за жовтень 2012 року - у розмірі 30 131,47 грн., за листопад 2012 року - у розмірі 26 676,23 грн., за грудень 2012 року - у розмірі 31 592,39 грн., за січень 2013 року - у розмірі 17 073,30 грн. (а.с. 9-20). У встановлені законом строки вказані суми відповідачем не сплачені.

У зв'язку з цим УПФУ в м. Кіровограді сформовані вимоги про сплату боргу №Ю-645У від 02.10.12 на суму 32 451,28 грн., №Ю-803У від 02.11.12 на суму 32 353,89 грн., №Ю-904У від 03.12.12 на суму 30 131,47 грн., №Ю-26У від 03.01.13 на суму 26 676,23 грн., №Ю-112У від 01.02.13 на суму 31 592,39 грн., та вимогу про сплату недоїмки №Ю-213У від 01.03.13 на суму 17 073,30 грн. (а.с. 21-26). Вказані вимоги, які направлено відповідачу та отримані ним 03.10.12, 02.11.12, 05.12.12, 03.01.13, 05.02.13 05.03.13 відповідно, у встановленому порядку не оскаржувалися.

Крім того, УПФУ в м. Кіровограді винесено рішення №2655 від 26.10.12 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперарахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким на підставі п.2 ч.11 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" до ПрАТ "Кіровоградтурист" застосовано фінансову санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 5 983,14 грн. та нараховано пеню у розмірі 6 565,89 грн. за період з 20.02.12 по 24.09.12. Вказане рішення отримано відповідачем 26.10.12, у встановленому порядку не оскаржено, а визначена ним сума штрафу та пені не сплачена (а.с.27-28).

УПФУ в м. Кіровограді винесено рішення №4586 від 31.12.12 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперарахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким на підставі п.2 ч.11 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 5 212,35 грн. та нараховано пеню у розмірі 5 766,62 грн. за період з 20.07.12 до 13.12.12. Вказане рішення отримано відповідачем 31.12.12, у встановленому порядку не оскаржено, а визначена ним сума штрафу та пені не сплачена (а.с.29-30).

Також УПФУ в м. Кіровограді винесено рішення №607 від 05.03.13 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперарахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким на підставі п.2 ч.11 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" до ПрАТ "Кіровоградтурист" застосовано фінансову санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 3 894,20 грн. та нараховано пеню у розмірі 6 286,28 грн. за період з 20.07.12 до 21.02.13. Вказане рішення отримано відповідачем 05.03.13, у встановленому порядку не оскаржено, а визначена ним сума штрафу та пені не сплачена (а.с.31).

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (надалі - Закон) платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно з частиною 8 статті 9 Закону платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця.

Частиною 4 статті 25 Закону передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Частиною 14 статті 25 Закону передбачено, що про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Оскарження рішення територіального органу Пенсійного фонду про застосування фінансових санкцій зупиняє перебіг строку їх сплати до винесення органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строк сплати фінансових санкцій також зупиняється до ухвалення судом рішення у разі оскарження платником єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування фінансових санкцій пов'язано з виникненням або несвоєчасною сплатою суми недоїмки.

Відповідно до частини 15 статті 25 Закону рішення територіального органу Пенсійного фонду про нарахування пені та/або застосування штрафів, передбачених частинами одинадцятою і дванадцятою цієї статті, є виконавчим документом.

У разі якщо платник єдиного внеску не сплатив зазначені в рішенні суми протягом десяти робочих днів, а також не повідомив у цей строк територіальний орган Пенсійного фонду про оскарження рішення, таке рішення передається державній виконавчій службі в порядку, встановленому законом.

Суми штрафів та нарахованої пені, застосованих за порушення порядку та строків нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску, стягуються в такому самому порядку, що і суми недоїмки із сплати єдиного внеску.

З матеріалів справи вбачається, що ПрАТ "Кіровоградтурист", отримавши вимоги про сплату недоїмки та рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені, у встановленому порядку їх не оскаржив. Внаслідок перерахування відповідачем за період з 20.09.12 по 31.03.13 сум на користь позивача, які були зараховані на погашення сум недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення, погашено 9 440, 87 грн. недоїмки, заявленої до стягнення.

Отже, матеріалами справи підтверджено наявність у відповідача заборгованості зі сплати єдиного внеску у сумі 194 545,96 грн., з яких недоїмка - 160 837, 48 грн. (32 451, 28 грн. + 32 353,68 грн. + 30 131,47 грн. + 26 676,23 грн. + 31 592,39 грн. + 17 073,30 грн. - 9 440, 87 грн.), штраф - 15 089, 69 грн. (5 983,14 грн. + 5 212,35 грн. + 3 894,20 грн.), пеня - 18 618, 79 грн. (6 565,89 грн. + 5 766,62 грн. + 6 286,28 грн.), що узгоджується з даними картки його особового рахунку (а.с. 71).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог даного адміністративного позову та про його задоволення.

Судові витрати сторонами у справі не понесені.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 162, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді задовольнити.

Стягнути з приватного акціонерного товариства "Кіровоградтурист" (ідентифікаційний код 02593820) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 194 545,96 грн. (сто дев'яносто чотири тисячі п'ятсот сорок п'ять гривень 96 копійок).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш