Ухвала суду № 31550737, 21.05.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-4005/12/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Щавінський В.Р. Суддя-доповідач: Романчук О.М

У Х В А Л А

Іменем України

21 травня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: Романчук О.М.,

Суддів: Глущенко Я.Б.,

Шелест С.Б.,

при секретарі Раченку Д.Г.

розглянувши в судовому засіданні в м.Києві апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Кашперівський бурякорадгосп» на постанову Київського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2013 року у справі за адміністративним позовом Відкритого акціонерного товариства «Кашперівський бурякорадгосп» до Тетіївської міжрайонної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень №0000421502 від 06.08.2012 року та №0000431502 від 06.08.2012 року, -

В С Т А Н О В И В :

Відкрите акціонерне товариство «Кашперівський бурякорадгосп» (з 15.02.2013 року змінило назву на Публічне акціонерне товариство «Кашперівський бурякорадгосп») звернулося до суду з позовом про скасування податкових повідомлень-рішень Тетіївської МДПІ Київської області №0000421502 від 06.08.2012 року та №0000431502 від 06.08.2012 року.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2013 року у задоволені адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати постанову від 20.02.2013 року та прийняти нову постанову, якою адміністративний позов задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що Тетіївською МДПІ Київської області було проведено камеральну перевірку податкової звітності ВАТ «Кашперівський бурякорадгосп». За результатами перевірки складено Акт №65/154/00385879 від 24.07.2012 року.

Перевіркою встановлено порушення вимог п.п. 49.18 ст. 49 ПК України та п.286.2 ст. 286 ПК України, а саме не подача податкової декларації з плати за землю за 2012 рік та позивачем не задекларовано податкове зобов'язання із земельного податку за січень 2012 року, лютий 2012 року, березень 2012 року, квітень 2012 року, травень 2012 року, червень 2012 року в сумі 27075,72 грн.

За результатами перевірки відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення від 06.08.2012 року №0000431502, яким позивачу збільшено суму податкового зобов'язання із земельного податку за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 170,00 грн. та від 06.08.2012 року №0000421502, яким позивачу збільшено суму податкового зобов'язання із земельного податку за основним платежем на суму 27075,72 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 6768,93 грн.

Не погоджуючись із рішеннями, прийнятими відповідачем, позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів виходить з наступного.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що підставою для винесення податкового повідомлення-рішення від 06.08.2012 року №0000431502, став висновок відповідача про порушення п.п. 49.18 п. 49 ПК України, а саме позивачем не подано до податкового органу податкову декларацію з плати за землю за 2012 року.

Порядок, підстави та строки сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності передбачені Податковим кодексом України, що набрав чинності з 01.01.2011 року.

Пунктом 285.1 статті 285 Податкового кодексу України передбачено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Згідно з п.286.2. ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно із п.287.3. ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно п.п. 49.18.1 п. 49.18. ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п. 120.1. ст.120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Як вбачається з матеріалів справи, докази того, що ВАТ «Кашперівський бурякорадгосп» подавало податкову декларацію з плати за землю за 2012 рік - відсутні.

Таким чином, судом першої інстанції, правомірно відмовлено позивачу у задоволені позову в частині скасування податкового повідомлення-рішення від 06.08.2012 року №0000431502.

Щодо податкового повідомлення-рішення від 06.08.2012 року №0000421502, то підставою для його винесення став висновок податкового органу про заниження позивачем суми податкових зобов'язань по земельному податку, платником не задекларовано податкове зобов'язання із земельного податку за січень 2012 року - червень 2012 року в сумі 27075,72 грн.

Відповідно до ст.27 Закону України «Про плату за землю» контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про плату за землю» платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. Платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року.

Згідно ст.17 Закону податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у новій звітній податковій декларації, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

За даними Управління Держкомзему у Тетіївському районі (лист від 16.07.2012 року №1-15-371) згідно державної статистичної звітності форми 6-зем станом на 01.01.2012 року за ВАТ «Кашперівський бурякорадгосп» рахується всього 63,1 га земель, з них: за межами населеного пункту, пасовища - 1,0000 га, грошова оцінка з урахуванням індексації на 2012 року становить - 3235,20 грн.; за межами населеного пункту, господарські будівлі та двори - 48 га, грошова оцінка не визначена; в межах, господарські будівлі та двори - 14,1 га, грошова оцінка становить - 9850260,00 грн., що підтверджується довідкою Управління Держкомзему у Тетіївському районі Київської області та довідкою виконавчим комітетом Кашперівської сільської ради Тетіївського району Київської області.

Відповідно до п.272.1 ст.272, п.276.1 ст. 276, п.277.1 ст. 277 ПК України встановлено ставки податку для:

пасовищ - 0,1 % від нормативної грошової оцінки;

земельних ділянок (в межах населеного пункту), які зайняті господарськими будівлями - у розмірі 3% суми земельного податку;

земельних ділянок (за межами населеного пункту), які зайняті господарським будівлями - у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по області.

Сума земельного податку, яку необхідно було задекларувати позивачем в податкові декларації за землю за 2012 року становить 54151,47 грн. в тому числі за: 1 га пасовищ - 3,24 грн. (1 га х 3235,20 грн. х 0,1%); 14,1 га під господарськими будівлями в межах населеного пункту - 2955,08 грн. (14,1 га х 698600 грн. х 1% х 3%); 48 га під господарськими будівлями за межами населеного пункту - 51193,15 грн. (48 га х 21330,48 грн. х 5%).

З матеріалів справи вбачається, що розмір грошової оцінки 48 га під господарськими будівлями ВАТ «Кашперівський бурякорадгосп» було встановлено відповідно до листа Державного агентства земельних ресурсів від 25.05.2012 року №8058/22/4-12, яким визначено нормативну оцінку земельних ділянок станом на 01.01.2012 року (а.с.47-48).

Виходячи з вищевикладеного платником не задекларовано податне зобов'язання по земельному податку, за:

січень 2012 року - 4512,62 грн. (річна сума земельного податку 54151,47 /12 місяців);

лютий 2012 року - 4512,62 грн. (річна сума земельного податку 54151,47/12 місяців);

березень 2012 року - 4515, 62 грн.(річна сума земельного податку 54151,47/12 місяців);

квітень 2012 року - 4515, 62 грн.(річна сума земельного податку 54151,47/12 місяців);

травень 2012 року - 4515, 62 грн.(річна сума земельного податку 54151,47/12 місяців);

червень 2012 року - 4515, 62 грн.(річна сума земельного податку 54151,47/12 місяців).

Таким чином, загальна сума заборгованості позивача по податку за землю за січень 2012 року - вересень 2012 року становить 27075,72 грн.

Виходячи з вищенаведеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що податкове повідомлення-рішення від 06.08.2012 року №0000421502 винесене правомірно, а тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Кашперівський бурякорадгосп» - залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 22.05.2013 року.

Головуючий суддя: О.М. Романчук

Судді: Я.Б. Глущенко

С.Б.Шелест

Головуючий суддя Романчук О.М

Судді: Глущенко Я.Б.

Шелест С.Б.