Постанова № 31547278, 29.05.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" травня 2013 р. Справа № 821/219/13-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Транчуковій О.С.,

за участю:

представників позивача - Гацан О.А., Мельничука М.М.,

представника відповідача - Єрашова І.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Елена" до Державної податкової інспекції у м.Херсоні Херсонської області Державної податкової служби про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Приватне підприємство "Виробничо-комерційна фірма "Елена" (далі - позивач, ПП "ВКФ "Елена") звернулося з позовом до Державної податкової інспекції у м.Херсоні Херсонської області Державної податкової служби (далі - позивач, ДПІ у м.Херсоні), в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить зобов"язати відповідача провести погашення податкового боргу у розмірі 65802,45 грн. за рахунок надміру сплачених грошових зобов"язань у розмірі 122218,35 грн. та невідшкодованого бюджетного відшкодування з ПДВ на суму 90120,48 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що згідно бази даних ДПІ у м.Херсоні та акта звірки про стан розрахунків з бюджетом підприємство має борг по сплаті штрафних санкцій за порушення вимог законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування РРО у розмірі 65802,45 грн., а також переплату у сумі 124483,69 грн. Також позивач має невідшкодоване бюджетне відшкодування з ПДВ у розмірі 90120,48 грн. Керуючись вимогами п.87.1 ст.87 ПК України ПП "ВКФ "Елена" звернулося до відповідача із заявою від 29.10.2012 р. № 93 про погашення податкового боргу шляхом заліку в рахунок погашення грошового зобов"язання у розмірі 65802,45 грн. невідшкодованого бюджетного відшкодування з ПДВ або надміру сплачених платежів. Листом від 23.11.2012 р. за № 314397/10/20-231 податковий орган повідомив про відмову в погашенні податкового боргу шляхом заліку. Вважає таку відмову протиправною.

У судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити, оскільки відмова податкового органу у погашені податкового боргу за рахунок надміру сплачених платежів та невідшкодованого бюджетного відшкодування з ПДВ суперечить вимогам податкового законодавства.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позову, оскільки ПП "ВКФ "Елена" зверталося до податкового органу із заявою про повернення на розрахунковий рахунок невідшкодованого бюджетного відшкодування з ПДВ, а не про погашення податкового боргу за рахунок надміру сплачених платежів або невідшкодованого бюджетного відшкодування з ПДВ. Просить відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ПП "ВКФ "Елена" зареєстроване виконавчим комітетом Херсонської міської ради 14.02.1992 р. № 14991050001000658, взято на облік до ДПІ у м.Херсоні 21.02.1992 р. за № 456.

Із зворотного боку облікової картки ПП "ВКФ "Елена" вбачається, що позивач має недоїмку у сумі 65802,45 грн. за платежем штрафні санкції з порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування РРО.

29.10.2012 р. ПП "ВКФ "Елена" звернулася до ДПІ у м.Херсоні із листом № 93, в якому просило перерахувати на рахунок підприємства суму невідшкодованого бюджетного відшкодування з ПДВ у сумі 93080,48 грн. згідно ухвал Одеського апеляційного адміністративного суду.

Листом від 23.11.2012 р. за № 14397/10/20-231 відповідач повідомив про передчасність відшкодування сум ПДВ у зв"язку з оскарженням судових рішень.

Положеннями пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов"язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов"язання.

Згідно пп.17.1.10 п.17.1 ст.17 ПК України платник податку має право на залік або відшкодування надміру сплачених, а також надміру стягнених сум податків і зборів, пені, штрафів у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Приписами пп.14.1.115 п.14.1 ст.14 ПК України передбачено, що надміру сплачені грошові зобов'язання - суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету понад нараховані суми грошових зобов'язань, граничний строк сплати яких настав на таку дату.

Відповідно до п.87.1 ст.87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

З аналізу даної статті слідує, що погашення податкового боргу можливо за рахунок надміру сплачених сум у двох випадках:

- без заяви платника податку - у разі наявної переплати відповідного платежу;

- на підставі заяви платника податків - у разі наявної переплати з інших платежів.

З наданої відповідачем останньої звірки по податкам станом на 01.03.2013 р. вбачається, що ПП "ВКФ "Елена" має переплату на загальну суму 122218,42 грн. за наступними платежами: податку на додану вартість - 116125,14 грн., податку на землю - 4683,45 грн., збору за спеціальне використання води - 1409,83 грн.

Також підприємство має невідшкодоване бюджетне відшкодування з ПДВ у сумі 90120,48 грн. відповідно до судових рішень, які набрали законної сили.

Оскільки позивач має переплату по одним платежам (податку на додану вартість, податку на землю, збору за спеціальне використання води), а заборгованість рахується по іншому платежу (штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування РРО), погашення податкового боргу за рахунок переплати без заяви платника податків - ПП "ВКФ "Елена" неможливо.

ПП "ВКФ "Елена" зазначає про те, що зверталося до ДПІ у м.Херсоні із заявою про погашення податкового боргу у сумі 65802,45 грн. за рахунок наявної переплати або за рахунок невідшкодованого бюджетного відшкодування з ПДВ. Між тим, таке твердження не відповідає дійсності, оскільки як вбачається із заяви від 29.10.2012 р. № 93, на яку посилається позивач, ПП "ВКФ "Елена" просило перерахувати на рахунок підприємства невідшкодоване бюджетне відшкодування з ПДВ у розмірі 93080,48 грн. Тобто, позивач звертався до податкового органу з вимогою про повернення бюджетного відшкодування з ПДВ на рахунок підприємства, а не про погашення податкового боргу за рахунок цих коштів.

Суд звертає увагу на те, що листом від 23.11.2012 р. за № 14397/10/20-231 ДПІ у м.Херсоні відмовила ПП "ВКФ "Елена" у відшкодуванні ПДВ, а не у погашенні податкового боргу за рахунок надміру сплачених платежів або невідшкодованого бюджетного відшкодування з ПДВ.

Суд вважає, що звернення позивача до суду з вимогами щодо зобов"язання ДПІ у м.Херсоні провести погашення податкового боргу за рахунок надміру сплачених платежів або невідшкодованого бюджетного відшкодування з ПДВ є передчасними, оскільки позивач не звертався до ДПІ у м.Херсоні із такою заявою, а відповідач не приймав рішення про відмову у погашенні податкового боргу у такий спосіб.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги ПП "ВКФ "Елена" такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Відмовити в задоволенні позову Приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Елена" до Державної податкової інспекції у м.Херсоні Херсонської області Державної податкової служби про зобов'язання вчинити певні дії.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 01 червня 2013 р.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.2