Постанова № 31542897, 28.05.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 травня 2013 р. № 820/3692/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., розглянув у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області до Комунального підприємства "Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Комунального підприємства "Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг" на користь управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за лютий 2013 року в сумі 36533,98 грн. на р/р 37197101002008 в ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011.

В обґрунтуванні позовних вимог позивачем в позові зазначено наступне. Комунальне підприємство "Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг" зареєстровано як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України. Комунальне підприємство "Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг" не виконувало вимоги чинного законодавства щодо своєчасного перерахування єдиного внеску до Пенсійного фонду України. Станом на дату судового засідання у відповідача наявна заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період лютий 2013 року у розмірі 23593,49грн. та суми штрафних (фінансових) санкцій та пені у розмірі 12940,49грн. Загальна сума заборгованості складає 36533,98грн., яка відповідачем залишається не сплаченою, у зв'язку з чим, позивач просив стягнути сказану заборгованість в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання, призначене на 28.05.2013р. не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, до суду надав заяву у якій просив слухати справу без його участі (а.с. 30).

Представник відповідача в судове засідання, призначене на 28.05.2013 року не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, до суду надав заяву про розгляд справи без його участі (а.с. 31).

Суд вважає, що перешкод для розгляду справи немає, а саме: відсутня потреба заслухати свідка чи експерта; особи, які беруть участь у справі, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, а тому справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Комунальне підприємство "Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг" зареєстровано як юридична особа та взято на облік як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до управління Пенсійного фонду України у Вовчанському районі Харківської області.

Відповідачем було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області звіт нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підлягає сплаті за лютий 2013 року на суму 23593,49 грн. (а.с. 11-15).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» - платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць. Суми єдиного внеску, своєчасно не сплачені страхувальником, вважаються простроченою заборгованістю із сплати єдиного внеску (недоїмка).

Відповідачем не було сплачено у вказані законом строки заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період лютий 2013 року, а тому станом на дату судового засідання сума заборгованості за період лютий 2013 року становить 23593,98 грн.

Згідно з п. 9.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03р. до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування застосовуються фінансові санкції відповідно до повноважень, якими органи Пенсійного фонду були наділені до 1 січня 2011 року.

Відповідно до п.п. 9.3.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03р. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 14. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника. При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за кожний базовий звітний період незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

Так, Рішенням № 257 від 01.04.2013 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені до позивача застосовано штраф у сумі 3373,53 грн. (а.с. 9). Вказане Рішення № 257 від 01.04.2013 року було направлено відповідачу поштою за адресою внесеною до ЄДРЮОФОП.

Вказане Рішення відповідачем в адміністративному або судовому порядку оскаржено не було.

Згідно до п. 2 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Відповідно до п. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

УПФУ у Вовчанському районі Харківської області було сформовано Вимогу № Ю-9 від 02.04.2013 року про сплату суми недоїмки (а.с 7). Вказана вимога була направлена відповідачу поштою за адресою внесеною до ЄДРЮОФОП.

Вказана вимога не була оскаржена відповідачем у встановлений законом строк.

Таким чином, суд приходить до висновку, що станом на дату судового засідання відповідач має заборгованість перед бюджетом у розмірі 36533,98грн., яка складається з суми заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період лютий 2013 року у розмірі 23593,49грн. та суми штрафних (фінансових) санкцій та пені у розмірі 12940,49грн., що підтверджується даними картки особового рахунку платника єдиного внеску (а.с. 16).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р., ст.ст. 94, 160, 161, ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області до Комунального підприємства "Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг" про стягнення заборгованості- задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Комунального підприємства "Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг" (ідентифікаційний код 33803888, вул. Леніна, буд. 1, смт. Старий Салтів, Вовчанський район, Харківська область, 62560) на користь управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області (ідентифікаційний код 22704227, вул. Шевченка, 2, м. Вовчанськ, Харківська область, 62504) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за лютий 2013 року на загальну суму 36533,98 (тридцять шість тисяч п'ятсот тридцять три грн. 98 коп.) грн. на р/р 37197101002008 в ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Волкова Л.М.